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["《惠州市市场主体住所（经营场所）登记管理规定（修订征求意见稿）》\n公众反馈意见采纳情况汇总表"]
["序号","意见内容","采纳情况"]
[1,"明确住所（经营场所）的定义和范围。我建议修订稿能更明确地界定商事主体住所和经营场所的概念，以便公众能够准确理解。同时，我建议参考其他先进城市如东莞、深圳等的做法，建立经营场所标准地址库，对于已入库的标准地址，可以简化登记流程，减少所需提交的证明材料。此外，明确列出可以登记和禁止登记为住所（经营场所）的场所类型，为公众提供明确的指导。\n","不采纳。《惠州市市场主体住所（经营场所）登记管理规定（修订征求意见稿）》第二条已对市场主体住所和经营场所进行了定义。"]
[2,"强化住所（经营场所）的监管和处罚。我建议加强对住所（经营场所）的监管力度，确保商事主体依法依规经营。对于违反规定、擅自改变房屋性质或不具备特定条件的住所（经营场所），应加大处罚力度，提高违法成本，以维护市场秩序和公平竞争。","不采纳。第二十二条等条款已有相关规定。"]
[3,"完善自主承诺申报制度。我建议进一步完善自主承诺申报制度，明确申报材料的真实性和合法性要求。针对我市很多街边自建房子实际为商业用途的情况，我建议以商业用电等实际使用情况为佐证标准，允许其作为住所（经营场所）进行自主承诺申报登记。同时，对于列入自主承诺申报负面清单的场所，应明确禁止其作为住所（经营场所）的登记，以防范潜在风险。","不采纳。以商业用电等实际使用情况作为住所（经营场所）进行自主承诺申报登记的佐证材料缺乏依据和可操作性。自主承诺申报制是对风险较低的行业实行的一种便民举措，只有列入自主承诺申报负面清单的行业，没有列入自主承诺申报负面清单的场所。"]
[4,"优化登记流程和时限。我建议进一步优化商事主体住所（经营场所）的登记流程和时限，提高登记效率。对于符合规定的住所（经营场所）变更或注销登记，应简化流程、缩短时限，降低商事主体的运营成本。这将有助于提升市场主体的满意度和获得感。","不采纳。本《规定》是对市场主体住所（经营场所）登记管理的特别规定，商事登记的流程和办理时限已在其他文件有明确的规定，且在持续优化中，无需在本《规定》中另行规定。"]
[5,"加强与其他部门的协调配合。我建议加强与教育、公安、自然资源等相关部门的协调配合，确保住所（经营场所）的合法性和安全性。在涉及特定行业或领域的住所（经营场所）登记时，应明确相关部门的职责和要求，确保登记工作的顺利进行。这将有助于形成部门合力，共同推动商事登记制度改革向纵深发展。","不采纳。第二十二条等条款已有相关规定。"]
[6,"修订生效时间。鉴于当前经济形势的严峻性，我建议尽早实施这一利民好政策。我建议将生效期定在2024年7月1日，与新公司法及党的生日同步。同时，为保持政策的稳定性和连续性，我建议保持惠府〔2021〕60号规定的初始实行起算5年有效期不变（有效期至2026年12月31日止）。","不采纳。《惠州市市场主体住所（经营场所）登记管理规定（修订征求意见稿）》以市政府印发实施日期为准，且本次修订涉及内容较多，为保持政策的稳定性和连续性，有效期应重新计算。"]
[7,"第七条　非法建筑、危险建筑、列入各级人民政府公告征收、拆迁的建筑，不得申请为商事主体市场主体的住所（经营场所）。商事主体市场主体的住所（经营场所）被依法确认为非法建筑、擅自改变房屋性质或者不具备住所特定条件的，商事主体市场主体应当办理住所（经营场所）变更或注销登记。（房屋性质有哪些类型，哪种类型的可以作为市场主体经营场所）","《惠州市市场主体住所（经营场所）登记管理规定（修订征求意见稿）》未对房屋性质进行分类，未限制市场主体住所（经营场所）的房屋性质。关于房屋性质分类问题请向相关行业主管部门咨询。"]
[8,"第八条　商事主体市场主体的住所（经营场所）依法应当经教育、公安、人力资源社会保障、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、文化广电旅游体育、卫生健康、应急管理、消防救援、城管执法等有关部门许可方可开展经营活动的，开展经营活动前须依法办理有关手续。（个体经营户居家经营的话是不是都要获得上述几个单位的许可，办理许可手续？上述单位在商事主体经营场所管理中起什么作用，意义在哪？）","不涉及相关经营许可审批事项的，无需办理相关经营许可。"]
[9,"现有关于行业分类的国家标准是GB/T 4754-2017《国民经济行业分类》，惠州市市场主体住所（经营场所）登记管理规定中原第二十五条，修订后的第二十一条，商事主体市场主体将住宅作为住所（经营场所）进行登记的，不得从事的行业应明确依据为《国民经济行业分类》。","部分采纳。《惠州市市场主体住所（经营场所）登记管理规定（修订征求意见稿）》第二十一条中的制造业、娱乐业等就是依据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）的分类表述。由于易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存等涉及的行业分类较多，不宜在相关条文中一一罗列。"]