2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳的支持指導(dǎo)下，市財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，持續(xù)完善財(cái)政法治體系，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行，不斷提高依法行政水平，推動我市財(cái)政領(lǐng)域法治政府建設(shè)取得新成績。

　　一、堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，錨定法治政府建設(shè)正確方向

　　（一）深化理論學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，納入局黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組和局務(wù)會議“第一議題”，組織專題學(xué)習(xí)研討。二是將習(xí)近平法治思想作為市財(cái)政局2023年度普法責(zé)任清單重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、厚實(shí)理論功底，常學(xué)常新促深化，健全常態(tài)化長效化學(xué)習(xí)機(jī)制。三是完善政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，印發(fā)《惠州市財(cái)政局貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告措施清單（2023）》《惠州市財(cái)政局貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神措施清單》《惠州市財(cái)政局貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨廣東省第十三屆委員會第三次全體會議精神措施清單》等，推進(jìn)習(xí)近平總書記重要指示批示等政治要件清單化管理、具體化推進(jìn)，抓實(shí)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，不斷把貫徹落實(shí)工作推向深入。

　　（二）扎實(shí)有序開展主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求。一是成立局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，迅速召開動員部署會，及時(shí)制定任務(wù)清單及時(shí)間安排表、“四計(jì)劃、三清單”等，確保規(guī)定動作做到位、不漏項(xiàng)。二是落實(shí)《2023年市財(cái)政局調(diào)查研究課題任務(wù)清單》，開展21項(xiàng)課題調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)開展調(diào)查研究，形成高質(zhì)量調(diào)研成果。同時(shí)，抓好正、反面典型案例解剖式調(diào)研，舉一反三形成更加精準(zhǔn)有效的對策措施。三是積極查擺存在問題，聚焦財(cái)政主責(zé)主業(yè)，結(jié)合巡察整改、審計(jì)和日常工作發(fā)現(xiàn)問題，深入檢視查擺，形成檢視整改計(jì)劃，制定專項(xiàng)整治方案，確保整改到位。

　　（三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是堅(jiān)持以上率下、領(lǐng)學(xué)促學(xué)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。主要負(fù)責(zé)人積極做深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的表率，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推動領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員學(xué)法用法，同時(shí)，積極推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)依法行政、依法理財(cái)工作，運(yùn)用法治思維推動我市財(cái)政管理改革，全力助推高質(zhì)量發(fā)展。二是堅(jiān)持落實(shí)法治財(cái)政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持在全市財(cái)政法治宣傳教育和依法理財(cái)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政法治工作，主要負(fù)責(zé)人定期聽取法治工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，對財(cái)政法治工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦，將財(cái)政各項(xiàng)工作納入法治化軌道。三是推動完善有關(guān)制度助力科學(xué)民主決策。修訂《中共惠州市財(cái)政局黨組工作規(guī)則》《中共惠州市財(cái)政局黨組議事決策規(guī)則》《中共惠州市財(cái)政局黨組重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度》《中共惠州市財(cái)政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)程》等，進(jìn)一步規(guī)范黨組工作，更好發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　二、服務(wù)保障惠州高質(zhì)量發(fā)展，依法全面履行財(cái)政職能

　　（一）健全財(cái)源穩(wěn)定、更可持續(xù)的財(cái)力支撐體系，千方百計(jì)做大做強(qiáng)財(cái)政蛋糕。全市各級財(cái)政部門積極貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，緊緊圍繞預(yù)期目標(biāo)，全力以赴確保全市財(cái)政運(yùn)行在合理區(qū)間。前三季度全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成347億元，總量全省排名第5位，增幅居全省第8位，珠三角第1位。積極爭取政府專項(xiàng)債券資金，今年新增專項(xiàng)債券176億元，有力保障我市國鐵干線類重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮債券資金促發(fā)展、穩(wěn)投資作用。積極爭取上級資金支持，主動梳理2023年可爭取省級專項(xiàng)資金相關(guān)情況，積極爭取上級資金支持。

　　（二）健全覆蓋全面、公平持續(xù)的民生保障體系，進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力保障民生領(lǐng)域資金投入，堅(jiān)持把新增財(cái)力七成以上用于民生事業(yè)，前三季度全市民生支出占一般公共預(yù)算支出比重為73.9%，優(yōu)先用于解決高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。

　　（三）健全導(dǎo)向鮮明、堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的財(cái)政保障體系，進(jìn)一步助推高質(zhì)量發(fā)展。一是抓實(shí)三份任務(wù)清單，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)《市財(cái)政局貫徹落實(shí)<惠州搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，深度融入深圳都市圈的行動方案（2021-2023年）>措施及責(zé)任分工表》《惠州市財(cái)政局貫徹落實(shí)<廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案>措施及責(zé)任分工表》，制定《惠州市財(cái)政局貫徹落實(shí)<惠州市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2023年工作要點(diǎn)>措施及責(zé)任分工表》，以清單式狠抓國家戰(zhàn)略落實(shí)，全力支持我市搶抓“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇。二是落實(shí)三個(gè)三年行動計(jì)劃（方案），助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)“三年倍增”計(jì)劃，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，2023年積極向上級部門爭取省級資金2億元，推動中科院“兩大科學(xué)裝置”在我市順利建設(shè)。落實(shí)人才強(qiáng)市三年行動方案，重點(diǎn)支持引育一大批科技人才和青年人才，其中，科技人才或團(tuán)隊(duì)，視具體條件可給予最高1億元的綜合性支持。落實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，2023年市級預(yù)算安排涉企資金5億元，統(tǒng)籌用于支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、商貿(mào)流通等。三是壓實(shí)四個(gè)專項(xiàng)任務(wù)，助力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。壓實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作任務(wù)，主動落實(shí)資金保障職責(zé)，2023年全市預(yù)算安排“百千萬工程”相關(guān)資金156.8億元。壓實(shí)推動我市產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移工作任務(wù)，制定《惠州市財(cái)政局關(guān)于貫徹落實(shí)<惠州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)施方案>工作任務(wù)清單》《惠州市貫徹落實(shí)<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移財(cái)政支持方案（試行）>責(zé)任分工表》，積極爭取省級產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移首期注入資本金1.8億元。壓實(shí)加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系工作任務(wù)，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。壓實(shí)推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)，積極做好綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動”資金保障及政策支持工作，2023年全市投入綠美廣東生態(tài)建設(shè)資金3.5億元。四是用好五個(gè)有力抓手，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓困發(fā)展。不折不扣落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，確保第一時(shí)間落地見效、惠及企業(yè)。落實(shí)國家和省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，配合主管部門研究制定《惠州市加快制造服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》，為我市制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。支持用好信貸政策助力企業(yè)融資，前三季度我市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金累計(jì)發(fā)放貸款總額278.3億元，減少企業(yè)貸款成本1.2億元；政府采購合同融資累計(jì)發(fā)放貸款金額超過7.4億元，走在全省前列。持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，印發(fā)《惠州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》等系列文件，開展清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭行為及政府采購違反統(tǒng)一市場建設(shè)專項(xiàng)整治工作。支持國資國企做大做強(qiáng)，推動修訂《惠州市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理暫行辦法》，通過注入資本金、債轉(zhuǎn)股等方式促進(jìn)和支持國企高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、圍繞提升政府治理為民服務(wù)效能，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理

　　（一）深化財(cái)政管理改革，財(cái)政治理效能進(jìn)一步提升。深化中期財(cái)政規(guī)劃管理改革，編制《2023-2025年惠州市市級中期財(cái)政規(guī)劃》，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)與市級政府投資項(xiàng)目三年滾動計(jì)劃、土地儲備三年滾動計(jì)劃及商住用地三年滾動出讓計(jì)劃等相銜接，達(dá)到串珠成鏈、協(xié)同發(fā)力、提升效能的效果。深化市級“三年滾動”預(yù)算績效管理改革，創(chuàng)新預(yù)算績效管理模式，建立“1套指標(biāo)，3條主線，5項(xiàng)掛鉤”機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)評審環(huán)節(jié)從事后向事前的轉(zhuǎn)變、責(zé)任主體從單一部門向聯(lián)合一體轉(zhuǎn)變、管理模式從工作導(dǎo)向向目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變、實(shí)施周期從年度化向周期化轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)而形成評價(jià)、反饋、整改、提升的良性循環(huán)。深化專項(xiàng)資金管理改革，按照“目標(biāo)導(dǎo)向，突出重點(diǎn)”的原則，修訂《惠州市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》。

　　（二）完善權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。明確行政執(zhí)法職權(quán)，進(jìn)一步梳理優(yōu)化部門權(quán)責(zé)清單，穩(wěn)妥推進(jìn)清單動態(tài)規(guī)范化管理，切實(shí)做好省級權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)承接實(shí)施工作，確保接得住、管得好。提高收費(fèi)基金政策透明度，向社會公布惠州市行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，規(guī)范執(zhí)收行為，加強(qiáng)社會監(jiān)督，有效制止各種亂收費(fèi)、亂攤派等違規(guī)行為，鞏固落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策成效。

　　（三）對照簡政放權(quán)，縱深推進(jìn)“放管服”改革。一是積極細(xì)化任務(wù)措施。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，印發(fā)《貫徹落實(shí)國務(wù)院第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案各科室分工表》，并按照“無證明”城市創(chuàng)建工作要求清理本部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單，推進(jìn)改革舉措落地生效。二是持續(xù)優(yōu)化“會計(jì)師事務(wù)所（含分所）執(zhí)業(yè)許可審批”等行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限、簡化辦理流程，執(zhí)業(yè)許可業(yè)務(wù)在公示結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，變更業(yè)務(wù)及境外會計(jì)師事務(wù)所在中國內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)審批在受理后1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，服務(wù)對象評價(jià)滿意度100%。三是加大工程預(yù)結(jié)算審核“放管服”改革力度。提高報(bào)審額度，將下放給市業(yè)務(wù)主管部門審核的市級基建項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)由50萬元提升到100萬元。優(yōu)化退審規(guī)則，對退審項(xiàng)目重新送審的情形實(shí)行分類管理，保障市重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的審核時(shí)效。建立支出標(biāo)準(zhǔn)，推廣形成一般項(xiàng)目的平均單價(jià)指標(biāo)，建立市政道路和房建項(xiàng)目的支出標(biāo)準(zhǔn)，為工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審核及財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)審核提供參考依據(jù)。加強(qiáng)內(nèi)控管理，擬訂《惠州市財(cái)政局工程預(yù)結(jié)算審核備案項(xiàng)目抽查工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范備案項(xiàng)目抽查工作，限制選取抽查項(xiàng)目的自由裁量權(quán)。優(yōu)化中介選取，對于重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核中介機(jī)構(gòu)的確定，采取“個(gè)人投票推薦+隨機(jī)抽取”的方式，有效防范中介機(jī)構(gòu)選取環(huán)節(jié)的廉政隱患。

　　（四）建立協(xié)調(diào)貫通工作機(jī)制，開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)整治。扎實(shí)開展地方財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治行動，印發(fā)《惠州市地方財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治工作方案》，統(tǒng)籌組織開展分級自查自糾、全覆蓋復(fù)查及再核查，并督促相關(guān)單位及時(shí)抓好發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)工作，專項(xiàng)整治取得較好成效。扎實(shí)開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動，印發(fā)《惠州市預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動方案》，科學(xué)制定我市預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控預(yù)警規(guī)則，深化監(jiān)控預(yù)警數(shù)據(jù)運(yùn)用，每月督促預(yù)算單位完成整改，切實(shí)提升動態(tài)監(jiān)管實(shí)效。

　　四、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任落實(shí)

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，保證執(zhí)法有規(guī)范。嚴(yán)格施行《惠州市財(cái)政局行政執(zhí)法全過程音像記錄清單（試行）》《惠州市財(cái)政局重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》《惠州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<行政許可行政處罰“雙公示”工作流程>的通知》等規(guī)定，專人負(fù)責(zé)“雙公示”工作，及時(shí)通過惠州市公共信用信息管理系統(tǒng)、廣東省行政執(zhí)法公示平臺錄入數(shù)據(jù)，切實(shí)提高信息報(bào)送的全面性、合規(guī)性和及時(shí)性。

　　（二）全面落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，保證執(zhí)法有質(zhì)量。一是建立市財(cái)政局行政執(zhí)法人員庫，將持有行政執(zhí)法證的工作人員全部納入統(tǒng)一管理，根據(jù)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)情況統(tǒng)籌調(diào)配使用。二是建立行政執(zhí)法資格考試制度，印發(fā)《關(guān)于做好干部職工行政執(zhí)法資格考試工作的通知》，要求從2023年起，行政執(zhí)法科室全體在職在編人員，以及其他科室35周歲以下（含35周歲）在職在編人員如尚未取得《行政執(zhí)法證》，或者《行政執(zhí)法證》1年內(nèi)將到期失效的，均應(yīng)積極參加行政執(zhí)法資格考試，同時(shí)鼓勵(lì)其他干部職工報(bào)名考試，提升專業(yè)能力。三是實(shí)行動態(tài)管理，對到期的執(zhí)法證進(jìn)行換發(fā)，做好行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)考試工作，嚴(yán)格做到持證上崗，亮證執(zhí)法。

　　（三）踐行“六問”工作法，保證行政執(zhí)法質(zhì)量有保障。做到每一項(xiàng)行政執(zhí)法工作均堅(jiān)持“六問”，一問程序是否漏了；二問時(shí)限是否超了；三問自由裁量權(quán)是否過了，即厘清行政機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)力的邊界，謹(jǐn)守行政機(jī)關(guān)“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，明確行政相對人“法無禁止即可為”；四問證據(jù)是否夠了；五問問題是否搞清了；六問定性是否準(zhǔn)了。

　　（四）強(qiáng)化規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行制定程序，制定規(guī)范性文件須經(jīng)過充分研究、征求部門意見、社會各界人士意見建議、公平競爭審查、合法性審查、集體討論決定等必要程序。堅(jiān)持動態(tài)清理。定期開展行政規(guī)范性文件全面清理，及時(shí)對不符合上位法或者當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，做好立改廢，確保應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢，并將清理結(jié)果及時(shí)向社會公布。

　　五、廣泛開展財(cái)政法治宣傳教育，營造濃厚法治氛圍

　　以“八五”普法規(guī)劃為主線，依托“1+4+N”普法體系，不斷提高普法針對性和時(shí)效性，穩(wěn)步推進(jìn)普法工作走深走實(shí)。一是加大干部職工法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)規(guī)范管理意識。邀請廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授李淑珍同志為全市財(cái)政干部職工開展預(yù)算法專題培訓(xùn)，對規(guī)范預(yù)算編制及新《預(yù)算法》修訂背景等方面作深入解讀。二是連續(xù)第六年做客惠州市廣播電臺“午間說法”普法節(jié)目，向公眾在線宣傳財(cái)政會計(jì)類法律法規(guī)，生動展現(xiàn)財(cái)政普法新形象。三是認(rèn)真組織全局干部職工參加2023年廣東省國家工作人員學(xué)法考試，參加率及優(yōu)秀率均達(dá)100%，以考促學(xué)，著力提升干部職工法治素養(yǎng)。四是依托法治書屋建設(shè)法治讀書角，購置民法典學(xué)習(xí)書籍及宣傳冊子等充實(shí)法治書屋，供全局干部職工隨時(shí)取閱學(xué)習(xí)。

　　六、存在不足及下一年度法治建設(shè)工作思路

　　2023年，市財(cái)政局在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面雖取得一定的成績，但對照國家和省市“一規(guī)劃兩綱要”的部署要求仍存在差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是法治學(xué)習(xí)不夠深入。個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法自覺性主動性不足，因工作任務(wù)繁重，僅注重業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，缺乏對法律法規(guī)的全面性和系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想不夠深入、掌握不夠全面，運(yùn)用法治思維和法治方式處理復(fù)雜問題的能力還有待加強(qiáng)。二是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息化水平有待進(jìn)一步提升。通過行政執(zhí)法案卷評查發(fā)現(xiàn)部分案件存在案卷歸檔不規(guī)范的問題，行政執(zhí)法案卷質(zhì)量有待提高，行政執(zhí)法監(jiān)督仍需加強(qiáng)；行政執(zhí)法信息化建設(shè)需要加強(qiáng)，運(yùn)用廣東省一體化行政執(zhí)法平臺進(jìn)行無紙化辦案和“非現(xiàn)場執(zhí)法”辦案數(shù)量有待持續(xù)增加。三是財(cái)政法治宣傳教育力度不足。雖然持續(xù)開展普法教育宣傳，但是宣傳的形式和手段比較單一，針對性不強(qiáng)，利用新媒體開展普法宣傳創(chuàng)新力度有待加強(qiáng)，缺乏運(yùn)用互動性強(qiáng)、趣味性高的方式，存在群眾接受度不夠高、普及面不夠全等問題，宣傳實(shí)效不夠突出。四是行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)能力不足。部分執(zhí)法人員專業(yè)能力與執(zhí)法要求匹配度不夠，存在專業(yè)知識老化、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足、管理能力欠缺等問題，專業(yè)知識和實(shí)踐儲備有所欠缺，個(gè)別行政執(zhí)法人員的法律意識不夠強(qiáng)，辦理執(zhí)法案件的程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，程序意識、證據(jù)意識和法治意識有待增強(qiáng)，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。

　　下一步，市財(cái)政局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真執(zhí)行法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推動法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)。

　　（一）強(qiáng)化學(xué)法用法意識，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政法治隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)學(xué)法用法制度，結(jié)合開展探索以案釋法、以案學(xué)法等形式，組織行政執(zhí)法人員到法院旁聽案件審理，促進(jìn)財(cái)政干部不斷增強(qiáng)法治理念，樹立法治信仰。完善公職律師和法律顧問工作機(jī)制，加大公職律師統(tǒng)籌使用力度，調(diào)動法律顧問服務(wù)積極性，提高依法決策質(zhì)效。

　　（二）健全行政執(zhí)法工作體系，進(jìn)一步依法全面履行職能。深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，努力提升行政執(zhí)法的質(zhì)量和效能，提高行政執(zhí)法公信力。大力推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系建設(shè)。

　　（三）以“八五”普法為抓手，進(jìn)一步壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。修訂完善普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求，及時(shí)督促落實(shí)。創(chuàng)新普法理念和普法方式，拓展普法領(lǐng)域，為財(cái)政管理和服務(wù)對象提供精準(zhǔn)高效的法治宣傳和法律服務(wù)。