原標(biāo)題：習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

增強(qiáng)土地要素對(duì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力

進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力

李強(qiáng)王滬寧蔡奇出席

　　新華社北京2月19日電?中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平2月19日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于改革土地管理制度增強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力的意見》、《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》、《關(guān)于加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度的意見》、《中央全面深化改革委員會(huì)2023年工作總結(jié)報(bào)告》、《中央全面深化改革委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》。

　　習(xí)近平在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要建立健全同宏觀政策、區(qū)域發(fā)展更加高效銜接的土地管理制度，提高土地要素配置精準(zhǔn)性和利用效率，推動(dòng)形成主體功能約束有效、國(guó)土開發(fā)協(xié)調(diào)有序的空間發(fā)展格局，增強(qiáng)土地要素對(duì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策，要堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型，以“雙碳”工作為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各方面。要進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力，推動(dòng)應(yīng)急管理工作力量下沉、保障下傾、關(guān)口前移，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)有力有效處置各類災(zāi)害事故，筑牢安全底板，守牢安全底線。要緊扣制約科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的突出問題，圍繞創(chuàng)新要干什么、誰(shuí)來(lái)組織創(chuàng)新、如何支持激勵(lì)保護(hù)創(chuàng)新，持續(xù)深化改革攻堅(jiān)，加快建設(shè)全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李強(qiáng)、王滬寧、蔡奇出席會(huì)議。

　　會(huì)議指出，要統(tǒng)籌好區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間利用，立足各地功能定位和資源稟賦，細(xì)化土地管理政策單元，提高資源開發(fā)利用水平，更好發(fā)揮優(yōu)勢(shì)地區(qū)示范引領(lǐng)作用。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間管控邊界，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)一些探索性但又十分緊迫的改革舉措，要深入研究、穩(wěn)慎推進(jìn)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，要聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和生活方式。要抓住推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)全面節(jié)約，加快消費(fèi)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。要健全支持綠色低碳轉(zhuǎn)型的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和相關(guān)市場(chǎng)化機(jī)制，為綠色轉(zhuǎn)型提供政策支持和制度保障。