惠州市財(cái)政局堅(jiān)持以“三個(gè)強(qiáng)化”抓實(shí)預(yù)算績(jī)效管理,大力提高財(cái)政資金分配和使用效益,節(jié)省非必要開支,削減和取消低效無效支出,集中財(cái)力保障重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。
一、強(qiáng)化全程閉環(huán),完善績(jī)效管理鏈條。一是抓好事前關(guān)口。建立重大政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制,2020-2023年對(duì)申報(bào)部門預(yù)算合計(jì)151個(gè)項(xiàng)目開展評(píng)審,涉及金額34.55億元,核減金額約9.47億元,力促預(yù)算編制更加精準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置。二是用好事中監(jiān)控。選取部分重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目,開展項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,推動(dòng)部門單位及時(shí)糾偏,加快執(zhí)行進(jìn)度,提高財(cái)政資金使用效率。三是拓圍事后評(píng)價(jià)。全方位開展單一項(xiàng)目(政策)、部門整體支出、政府性投資基金、政府和社會(huì)資金合作等重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年度預(yù)算安排掛鉤,通過多維事后評(píng)價(jià)壓減無效、低效支出。
二、強(qiáng)化改革創(chuàng)新,提升績(jī)效管理質(zhì)效。一是創(chuàng)新構(gòu)建兩種“全覆蓋”績(jī)效管理模式。在項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)或一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)選取項(xiàng)目“滾動(dòng)式”實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后三種評(píng)價(jià)模式全覆蓋,有效延伸項(xiàng)目績(jī)效管理覆蓋周期,增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)科學(xué)性和整體性。二是探索構(gòu)建部門整體核心績(jī)效指標(biāo)體系。2024年起計(jì)劃用三年時(shí)間打造分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次、全面科學(xué)規(guī)范的預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一套核心績(jī)效指標(biāo)”全覆蓋,逐步探索完善動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制,為提升預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量和效率提供有力支撐。
三、強(qiáng)化支撐保障,壓實(shí)績(jī)效管理責(zé)任。一是完善績(jī)效管理模式。建立以構(gòu)建核心指標(biāo)體系為起點(diǎn),涵蓋績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等5個(gè)步驟的部門支出整體績(jī)效管理模式,進(jìn)一步壓實(shí)預(yù)算單位主體責(zé)任,將“花錢必問效,無效必問責(zé)”落到實(shí)處。二是硬化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。繼續(xù)完善將績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整、市直部門績(jī)效年度考核掛鉤的機(jī)制,探索構(gòu)建將績(jī)效結(jié)果與支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、各類監(jiān)督結(jié)果掛鉤的機(jī)制,形成“評(píng)價(jià)、反饋、整改、提升”良性循環(huán)。