12月8日，惠州市數(shù)據(jù)要素市場化改革配置工作解鎖“新角色”，TCL實業(yè)控股股份有限公司、廣東泰一高新技術(shù)發(fā)展有限公司、惠州市智慧大數(shù)據(jù)有限公司入選廣東省數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人首批試點單位，正式“持牌上崗”。這是繼成功申報廣東省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)后，惠州市貫徹落實數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的又一重要舉措。

　　什么是數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人——數(shù)據(jù)供需“撮合方”、流通交易“中介”

　　數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人是省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的一項制度性安排，利用其行業(yè)整合能力，通過開放、共享、增值服務(wù)、撮合等多種方式，促進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)融合流通，旨在建立供需信任關(guān)系、挖掘數(shù)據(jù)要素價值、維護(hù)各方合法權(quán)益、活躍數(shù)據(jù)要素市場，促進(jìn)數(shù)據(jù)可信有序流通和市場化利用。

　　數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人主要有三方面。一是建立和維護(hù)良好的信任關(guān)系。本次惠州選取具有行業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力、數(shù)據(jù)體量大、數(shù)據(jù)運營及安全能力強的龍頭企業(yè)（或“產(chǎn)業(yè)鏈主”、“數(shù)據(jù)礦主”）作為數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)場景豐富耦合、生態(tài)伙伴關(guān)系信任度高的獨特優(yōu)勢，構(gòu)建行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)供需主體的信任關(guān)系，活躍數(shù)據(jù)交易行為，促進(jìn)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟活動融合，將為國內(nèi)數(shù)據(jù)流通模式探索新的范式。二是提高數(shù)據(jù)可用性和服務(wù)質(zhì)量。惠州數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人試點范圍設(shè)定在制造業(yè)、金融等社會數(shù)據(jù)豐富的重點領(lǐng)域，采用適合行業(yè)特性和產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)需求的方式推動場景化數(shù)據(jù)利用，可以幫助數(shù)據(jù)需求方減少信息不對稱情況下對數(shù)據(jù)質(zhì)量的疑慮。數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人還可以通過協(xié)議合同和技術(shù)平臺對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，挖掘數(shù)據(jù)要素價值為數(shù)據(jù)需求方提供精準(zhǔn)的細(xì)分領(lǐng)域數(shù)據(jù)服務(wù)，在很大程度上能夠提升數(shù)據(jù)可用性和數(shù)據(jù)流通中介服務(wù)質(zhì)量。三是保障流通的公平性和真實性。本次惠州以政府牽頭、企業(yè)為主體開展數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人相關(guān)工作，壓實數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人主體責(zé)任，充分發(fā)揮其穩(wěn)定可信的技術(shù)平臺能力和數(shù)據(jù)安全保障能力，確保數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的可溯源、可追責(zé)、可監(jiān)督，同時加強政府對試點工作的監(jiān)督管理，有效保障數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)各個環(huán)節(jié)的公開透明、風(fēng)險可控，維護(hù)數(shù)據(jù)交易的公平性和真實性。

　　數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人怎么選——凸顯惠州特色，賽龍奪錦

　　據(jù)悉，為推動惠州市首批數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人遴選優(yōu)中選優(yōu)，賽龍奪錦，惠州市緊密結(jié)合惠州市“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)以及“3+7”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以培育數(shù)據(jù)要素市場，打造數(shù)據(jù)要素聚集區(qū)為目標(biāo)，通過組織宣講、深入調(diào)研、夯實保障、專家論證等方式大力推動數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人試點工作。

　　3月中旬，經(jīng)市人民政府同意，《惠州市數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人試點工作方案》出臺，《惠州市數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人試點工作實施方案》《惠州市數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人分類分級遴選指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)》也隨之相繼印發(fā)，為有序推進(jìn)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人試點工作夯實了制度保障。在首批數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人遴選中，惠州市借助省數(shù)字政府研究院智庫力量開展宣講，為各縣（區(qū)）意向企業(yè)解疑答惑，并著重突出在制造業(yè)領(lǐng)域，到具有惠州特色、數(shù)字化基礎(chǔ)較好的行業(yè)龍頭企業(yè)開展現(xiàn)場調(diào)研，引導(dǎo)意向企業(yè)根據(jù)各自領(lǐng)域特色、資源優(yōu)勢，申報與其企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人級別和分類，科學(xué)有序地探索數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

　　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局邀請在數(shù)據(jù)要素市場化配置改革領(lǐng)域的國內(nèi)知名專家，根據(jù)《惠州市數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人分類分級遴選指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)》，對TCL實業(yè)控股股份有限公司、廣東泰一高新技術(shù)發(fā)展有限公司、惠州市智慧大數(shù)據(jù)有限公司共3家申報企業(yè)逐一進(jìn)行評審論證，“量身定制”反饋評審意見，并向省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局申報成為廣東省數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人首批試點單位。

　　數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人怎么干——立足能力優(yōu)勢，豐富供給品類

　　惠州首批入選的3家數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人企業(yè)，涉及制造業(yè)、金融等領(lǐng)域，既有在全國智能家電制造和服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，以及在工業(yè)無人機領(lǐng)域的國家級高新技術(shù)企業(yè)、廣東省“專精特新”企業(yè)，還有在普惠金融數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域有成熟運營經(jīng)驗的市屬全資國企。三家數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人試點企業(yè)發(fā)揮在生態(tài)協(xié)同、數(shù)據(jù)運營、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)安全、組織保障等多方面的能力優(yōu)勢，我們有底氣期待，通過此次試點，將為惠州市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點工作打開新局面。

　　比如，TCL實業(yè)控股作為智能家電制造和服務(wù)的“鏈主”企業(yè)，以數(shù)據(jù)產(chǎn)品羅盤為基礎(chǔ)，整合多系統(tǒng)、拉通全鏈路數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的分析體系和流程化的數(shù)據(jù)管理能力，為制造業(yè)企業(yè)售前、售中、售后過程提供能覆蓋30+業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)合作伙伴提高市場決策準(zhǔn)確率，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈做大做強。

　　作為無人體系領(lǐng)域這一新“賽道”的重量級參與者，國家級高新技術(shù)企業(yè)、廣東省“專精特新“企業(yè)——廣東泰一高新技術(shù)發(fā)展有限公司將充分利用其海量無人機數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，面向城鄉(xiāng)管理者及企業(yè)提供智能城市體檢服務(wù)，快速發(fā)現(xiàn)和解決問題，為城鄉(xiāng)及企業(yè)管理者提供快速監(jiān)管及決策的“管理抓手”，將提供決策輔助類、項目管理類、數(shù)據(jù)分析類、空中服務(wù)類等4類數(shù)據(jù)服務(wù)。截至目前，該公司的“城市‘云眼’建（構(gòu)）筑物變化情況分析數(shù)據(jù)”以及“城市‘云眼’局部地塊建筑物全景影像數(shù)據(jù)”兩個數(shù)據(jù)產(chǎn)品已獲得省政數(shù)局?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證，并上架交易，在全省地理遙感領(lǐng)域率先破題，已為服務(wù)對象提供了超18萬份的數(shù)據(jù)分析報告，產(chǎn)品交易額超4000萬。

　　惠州市智慧大數(shù)據(jù)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為市國資委下屬唯一一家大數(shù)據(jù)領(lǐng)域全資國企，該公司積極參與我市公共數(shù)據(jù)普惠金融場景應(yīng)用試點，已于去年成功發(fā)布惠州市第一張基于金融場景的數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，并推動公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證在個人公積金貸場景應(yīng)用。作為數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人，該公司大力撮合公共數(shù)據(jù)普惠金融服務(wù)，打造了“惠金融（公積金）”、“惠金融（不動產(chǎn)）”兩個數(shù)據(jù)產(chǎn)品，均已獲得省政數(shù)局?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證，并上架交易。通過公共數(shù)據(jù)賦能普惠金融，助力惠州農(nóng)商銀行創(chuàng)新研發(fā)了“智能快貸、業(yè)主尊享貸和惠民易貸”三個產(chǎn)品，截至目前共發(fā)放貸款2443筆，授信金額7.96億元，預(yù)計2024年將新增發(fā)放普惠貸款達(dá)100億元，不僅大大縮減了信貸流程，提升了業(yè)務(wù)辦理質(zhì)效和業(yè)務(wù)邊收益率，還有效促進(jìn)我市金融服務(wù)可得性和普惠服務(wù)水平的提升。接下來，該公司將以惠州“2+1”產(chǎn)業(yè)和金融領(lǐng)域為重點，提供數(shù)據(jù)匯集、分類、清洗、加公、脫敏、應(yīng)用開發(fā)、供需對接及撮合進(jìn)場等服務(wù)，推動公共數(shù)據(jù)和商業(yè)數(shù)據(jù)深度融合，以數(shù)據(jù)賦能制造業(yè)發(fā)展能級再提升。