地下管網(wǎng)聯(lián)防聯(lián)控基層網(wǎng)格員例行巡查，及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)。

施工現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)了警示標(biāo)識(shí)、安全宣傳海報(bào)。

　　“多方聯(lián)動(dòng)”快速反應(yīng)、“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)、工程對(duì)工程”結(jié)對(duì)管理、分片區(qū)定期聯(lián)合開(kāi)展安全檢查……隨著惠州市水電氣安全共建藍(lán)手環(huán)行動(dòng)深入推進(jìn)，惠州地下管網(wǎng)防護(hù)如今已從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)聯(lián)防”。

　　近年來(lái)，隨著惠州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，第三方施工工地?cái)?shù)量大幅度增加，地下管網(wǎng)系統(tǒng)特別是水電氣管網(wǎng)日趨復(fù)雜化、立體化。在各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工作業(yè)過(guò)程中，如果相關(guān)主體間溝通協(xié)調(diào)不暢，極有可能導(dǎo)致第三方施工破壞既有管線設(shè)施。“地下管網(wǎng)相依存，施工保護(hù)相協(xié)商”，已經(jīng)成為施工方、管線權(quán)屬單位的一致共識(shí)。

　　今年1月13日，在市委市政府的支持以及市住建局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，惠州市城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“惠州燃?xì)狻保V東電網(wǎng)惠州供電局、惠州市水務(wù)集團(tuán)有限公司結(jié)成“鐵三角”，攜手啟動(dòng)惠州市水電氣安全共建藍(lán)手環(huán)行動(dòng)，創(chuàng)新構(gòu)建地下管線聯(lián)防共保機(jī)制，拓展地下管線安全共建“朋友圈”，為城市安全運(yùn)行注入新動(dòng)能。

　　■織牢“安全防護(hù)網(wǎng)”

　　聯(lián)防互保新模式落地生花

　　“今天的工程進(jìn)度怎么樣？”近日，在惠城區(qū)水口、馬安等片區(qū)市政排水管網(wǎng)改造工程水口新聯(lián)西路施工點(diǎn)，惠州燃?xì)饪蛻糁行难矙z主管林家進(jìn)向施工方了解施工情況。“交底工作完成后，就可以開(kāi)始施工，進(jìn)行設(shè)備安裝、頂管作業(yè)，整個(gè)流程按部就班，進(jìn)展順利。”施工方負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹當(dāng)前工程進(jìn)度。

　　作為地下管網(wǎng)聯(lián)防聯(lián)控基層網(wǎng)格員，每天例行巡查，與現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)是林家進(jìn)的工作重點(diǎn)。

　　“針對(duì)水口片區(qū)雨季易澇問(wèn)題開(kāi)展市政排水管網(wǎng)改造工程。由于片區(qū)范圍較大，目前采取分段施工方式，在藍(lán)手環(huán)行動(dòng)的牽引下，工程現(xiàn)已順利推進(jìn)至新聯(lián)西路區(qū)域。”林家進(jìn)說(shuō)。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，由于施工范圍存在燃?xì)夤芫€，施工井四周進(jìn)行了圍蔽，施工現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)了保護(hù)水、電、氣管線的警示標(biāo)識(shí)、安全宣傳海報(bào)、橫幅以及警示圍欄等。

　　“通過(guò)安全服務(wù)共建工作機(jī)制，雙方提前做好管道保護(hù)方案，可避免項(xiàng)目施工方進(jìn)場(chǎng)后才著手完善管道保護(hù)事宜的情況發(fā)生。”林家進(jìn)介紹，這樣不僅可以提升施工效率，降低施工成本，還能前置燃?xì)夤艿赖谋Ｗo(hù)工作，讓地下管線安全更有保障，同時(shí)減少施工時(shí)長(zhǎng)，降低對(duì)周邊區(qū)域的居民影響。

　　地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市安全運(yùn)行和民生保障的重要“生命線”。

　　近年來(lái)，第三方施工工地?cái)?shù)量隨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快而大幅度增加，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，每年全市在建工地?cái)?shù)量超過(guò)5000個(gè)，管網(wǎng)保護(hù)和安全防范難度不斷增加。伴隨市政道路建設(shè)而鋪設(shè)的水電氣管網(wǎng)，在地下空間相互并行，甚至交叉穿過(guò)，各權(quán)屬單位之間的關(guān)聯(lián)性與依存度很高。

　　為進(jìn)一步提升地下管線安全治理水平，在市住建局等有關(guān)部門的正確指導(dǎo)和統(tǒng)籌推動(dòng)下，水電氣企業(yè)相繼簽署安全共建協(xié)議，博羅、仲愷也參照建立了共建機(jī)制，籌劃實(shí)施地下管線聯(lián)防互保新模式，加速構(gòu)建水電氣安全體系。

　　■“網(wǎng)格連心”架起安全橋

　　地下管線信息秒級(jí)互通

　　“監(jiān)測(cè)到電流信號(hào)異常”“收到！馬上處理”……前段時(shí)間，在惠城區(qū)水口、馬安等片區(qū)市政排水管網(wǎng)改造工程水口新聯(lián)東路施工點(diǎn)，水務(wù)施工人員在排水管頂進(jìn)施工過(guò)程中監(jiān)測(cè)到電流信號(hào)異常，立即依據(jù)共建機(jī)制啟動(dòng)燃?xì)獍踩?lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。燃?xì)鈸屝迗F(tuán)隊(duì)接報(bào)后迅速進(jìn)場(chǎng)排查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)確認(rèn)頂進(jìn)作業(yè)區(qū)無(wú)燃?xì)夤芫€分布，最終在30分鐘內(nèi)完成閉環(huán)處置。

　　自安全共建合作開(kāi)展以來(lái)，水電氣三方持續(xù)推進(jìn)和完善機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮“多方聯(lián)動(dòng)”快速反應(yīng)、及時(shí)處置的行動(dòng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)采取“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)、工程對(duì)工程”結(jié)對(duì)管理模式，相繼建立信息互通協(xié)作機(jī)制、分片區(qū)定期聯(lián)合安全檢查機(jī)制，形成了以黨委為統(tǒng)領(lǐng)、以網(wǎng)格互相嵌入為終端的安全共建工作鏈接網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了地下管線信息共享、事務(wù)共商、問(wèn)題共解、齊抓共管的新格局。

　　安全共建機(jī)制的建立，有效實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化、效率提升，最大程度保障了管線安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　在工程項(xiàng)目施工前，水電氣企業(yè)互相通報(bào)施工范圍和內(nèi)容，共同提前核查施工區(qū)域各自管道情況，提前做好管道保護(hù)措施，有效規(guī)避各自管線被他方施工破壞。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有單位在各方地下管線保護(hù)范圍內(nèi)施工，則可通過(guò)跨企業(yè)信息互通，提高發(fā)現(xiàn)野蠻施工的可能性。

　　在業(yè)務(wù)協(xié)同方面，以往各方需通過(guò)燃?xì)狻⑺畡?wù)、供電部門的熱線電話進(jìn)行問(wèn)題反饋，由熱線中轉(zhuǎn)至對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)人，再等待對(duì)方回訪溝通。這種模式下，不僅溝通鏈條長(zhǎng)、效率低，還可能因信息傳遞滯后影響問(wèn)題解決的時(shí)效性。

　　如今，依托共建機(jī)制，燃?xì)狻⑺畡?wù)、供電部門建立了網(wǎng)格化聯(lián)絡(luò)體系，并組建專項(xiàng)工作群，實(shí)現(xiàn)了信息秒級(jí)互通、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)高效對(duì)接。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的協(xié)作磨合，針對(duì)常規(guī)施工場(chǎng)景，各方已逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作流程，使協(xié)同效率得到持續(xù)提升。

　　例如，在惠城區(qū)水口、馬安等片區(qū)市政排水管網(wǎng)改造工程惠龍東路段施工時(shí)，建設(shè)及施工單位發(fā)現(xiàn)排水管道與燃?xì)夤艿来嬖跇?biāo)高不一致。若按常規(guī)流程，需至少一周時(shí)間進(jìn)行對(duì)接、協(xié)調(diào)及審批。“得益于共建協(xié)議的高效協(xié)作機(jī)制，僅用2天就完成管道標(biāo)高調(diào)整，既保障了施工安全，又大幅縮短工期，有效減少了對(duì)周邊市民的影響。”惠州市水務(wù)集團(tuán)有限公司工作人員說(shuō)。

　　■“鐵三角”密切配合

　　建立水電氣安全服務(wù)共建工作機(jī)制

　　在同一施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，道路改造等項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)同時(shí)存在水電氣管線。水電氣三方互相了解對(duì)方管線，能有效加密巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)溝通，降低風(fēng)險(xiǎn)。“發(fā)現(xiàn)管線周邊出現(xiàn)塌陷、損傷、泄漏等異常情況，通過(guò)網(wǎng)格群能夠立即互相通報(bào)，所屬單位可以及時(shí)采取措施處理，避免異常情況演變?yōu)槭鹿剩畲蟪潭缺Ｕ纤姎夤艿腊踩！睆V東電網(wǎng)惠州供電局工作人員說(shuō)。

　　這種“協(xié)同作戰(zhàn)”模式，關(guān)鍵在于水、電、氣三家單位一線運(yùn)維團(tuán)隊(duì)結(jié)成“鐵三角”密切配合。

　　在工作初期，由于涉及多方協(xié)作，人員調(diào)配和溝通機(jī)制需進(jìn)一步深化、細(xì)化到一線隊(duì)伍中。為此，水電氣三方建立了管網(wǎng)互保培訓(xùn)機(jī)制。各方分別指定一名分管安全和一名分管客服的管理者代表，具體負(fù)責(zé)共建協(xié)議的執(zhí)行與落實(shí)，定期召開(kāi)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)議，并不定期開(kāi)展跨領(lǐng)域的技術(shù)交流與專題培訓(xùn)。

　　今年初，惠州燃?xì)饷嫦蚧葜菔兴娊ㄖこ逃邢薰景踩芾聿考笆┕ぐ岁?duì)開(kāi)展《預(yù)防施工破壞燃?xì)夤艿馈返膶ｍ?xiàng)安全培訓(xùn)，同時(shí)在該公司各項(xiàng)目部設(shè)立培訓(xùn)分會(huì)場(chǎng)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目部管理人員與勞務(wù)隊(duì)管理人員參加。

　　培訓(xùn)圍繞燃?xì)饣咎匦浴⒈Ｗo(hù)燃?xì)夤艿朗┕さ陌踩?guī)范、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控、應(yīng)急處理措施等內(nèi)容展開(kāi)。不僅深入剖析燃?xì)夤艿朗┕ぶ械母黜?xiàng)安全規(guī)定及燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)相關(guān)法律法規(guī)，還介紹了惠城區(qū)燃?xì)夤艿婪植记闆r，幫助參訓(xùn)人員描繪“管道施工安全圖”。此外，現(xiàn)場(chǎng)還進(jìn)行了燃?xì)庑孤┑染o急情況下正確應(yīng)對(duì)措施的演示，確保參訓(xùn)人員能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高第三方施工單位在施工過(guò)程中對(duì)燃?xì)夤艿赖谋Ｗo(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

　　接下來(lái)，水電氣三方將充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，依托各方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)建立水電氣安全服務(wù)共建工作機(jī)制，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)共建工作，持續(xù)深化“以聯(lián)防護(hù)管線、以聯(lián)動(dòng)保安全”的工作理念，共同織密地下管線安全防護(hù)網(wǎng)，將安全管理效能轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障，助力提升惠州城市安全韌性。

記者陳春惠 通訊員姚亞超