日前，惠州市城管執(zhí)法局召開(kāi)惠州市建筑裝修垃圾資源化回收和綜合利用體系建設(shè)工作部署會(huì)。

　　記者在會(huì)上了解到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑垃圾資源化回收和綜合利用管理，全面提升建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《廣東省建筑垃圾管理?xiàng)l例》《惠州市建筑垃圾管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合惠州實(shí)際，特制定《惠州市建筑裝修垃圾資源化回收和綜合利用體系建設(shè)三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》。

　　該方案是貫徹落實(shí)我市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃的重要舉措，是我市在規(guī)范建筑裝修垃圾管理方面的積極探索，旨在通過(guò)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合的方式，建立健全我市建筑裝修垃圾資源化回收和綜合利用體系，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　構(gòu)建集收集、運(yùn)輸、處置、利用于一體的閉環(huán)體系

　　推進(jìn)建筑裝修垃圾資源化利用，關(guān)鍵在于擁有完備的處置場(chǎng)所。《方案》要求，要加快建筑裝修垃圾資源化綜合利用場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)和升級(jí)改造工作。對(duì)已核準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)的資源化利用項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T134-2019)等技術(shù)規(guī)范，從總體設(shè)計(jì)、收集運(yùn)輸、資源化利用、產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行全面優(yōu)化提升，加快培育行業(yè)龍頭企業(yè)；對(duì)兩年內(nèi)未能有效提升的項(xiàng)目，應(yīng)調(diào)整其功能，轉(zhuǎn)變?yōu)橹修D(zhuǎn)分揀設(shè)施。對(duì)暫不具備建設(shè)資源化利用廠條件的縣、區(qū)，可先行設(shè)置中轉(zhuǎn)分揀設(shè)施，通過(guò)跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制進(jìn)行平衡處置，確保轄區(qū)內(nèi)建筑裝修垃圾得到規(guī)范處理。

　　為從根本上破解“前端分類(lèi)收集”與“末端資源化利用”脫節(jié)的難題，全面提升資源化利用效率，各縣區(qū)要以建筑裝修垃圾資源化利用項(xiàng)目為主體，構(gòu)建集收集、運(yùn)輸、處置、利用于一體的閉環(huán)體系。

　　按照“一鎮(zhèn)一站、按需設(shè)點(diǎn)”原則，向鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、物業(yè)小區(qū)等延伸設(shè)置中轉(zhuǎn)分揀站和臨時(shí)堆放點(diǎn)。各縣區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）和資源化利用企業(yè)，科學(xué)合理設(shè)置建筑裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀站，鼓勵(lì)相鄰鎮(zhèn)（街道）共建共享中轉(zhuǎn)分揀站。

　　各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)督促住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體等落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人制度，會(huì)同建筑裝修垃圾資源化利用企業(yè)或中轉(zhuǎn)分揀站運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)臨時(shí)堆放點(diǎn)設(shè)置與管理，確保建筑裝修垃圾及時(shí)清運(yùn)和規(guī)范處置。

　　全面落實(shí)建筑裝修垃圾處置備案核準(zhǔn)工作

　　為筑牢建筑垃圾全程監(jiān)管的“第一道關(guān)口”，從源頭杜絕私拉亂倒、保障末端資源化利用的原料供應(yīng)，必須全面落實(shí)建筑裝修垃圾處置的備案核準(zhǔn)工作。

　　各類(lèi)征地拆遷、城市更新、鄉(xiāng)村振興、市政及道路改造和違建拆除等涉及建筑裝修垃圾處置的工程項(xiàng)目主管部門(mén)，應(yīng)督促建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等落實(shí)源頭減量的主體責(zé)任，依法編制《建筑垃圾處理方案》并報(bào)所屬縣區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)備案；建筑裝修垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)向當(dāng)?shù)亟ㄖ鞴懿块T(mén)提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)以后方可處置，確保建筑裝修垃圾全過(guò)程處置納入規(guī)范化監(jiān)管。

　　為進(jìn)一步打通便民惠民的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，必須暢通裝修垃圾預(yù)約上門(mén)收集渠道。各縣區(qū)應(yīng)督促建筑裝修垃圾資源化利用企業(yè)開(kāi)發(fā)預(yù)約平臺(tái)，主動(dòng)向社會(huì)公布預(yù)約渠道和清運(yùn)、處置價(jià)格等信息，為市民群眾提供價(jià)格咨詢(xún)、上門(mén)收集和線上費(fèi)用結(jié)算等便民高效服務(wù)。

　　為建立可持續(xù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿從源頭上促進(jìn)垃圾減量，并保障收運(yùn)處置體系的穩(wěn)定運(yùn)行，必須完善建筑裝修垃圾產(chǎn)生付費(fèi)制度。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”原則，建筑裝修垃圾產(chǎn)生方應(yīng)支付合理的建筑裝修垃圾運(yùn)輸、利用、處置費(fèi)用。各級(jí)工程項(xiàng)目主管部門(mén)，應(yīng)督促建設(shè)單位合理安排建筑裝修垃圾的減量、運(yùn)輸、利用、處置所需費(fèi)用并列入工程造價(jià)，同時(shí)在工程招標(biāo)文件、承發(fā)包合同中予以明確。

　　加強(qiáng)全過(guò)程處置信息化管理服務(wù)

　　為筑牢運(yùn)輸過(guò)程中的安全防線，杜絕“跑冒滴漏”和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，必須全面規(guī)范建筑裝修垃圾運(yùn)輸管理。建筑裝修垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)接入市級(jí)建筑垃圾監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管，車(chē)輛應(yīng)符合外觀規(guī)格、密閉裝置、北斗衛(wèi)星定位、安全配置、數(shù)據(jù)傳輸?shù)燃夹g(shù)規(guī)范要求，滿(mǎn)足物業(yè)小區(qū)、內(nèi)街小巷等各類(lèi)場(chǎng)景的收集清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)需求。

　　為打通數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建“全程透明、智能預(yù)警、閉環(huán)可控”的智慧管理新模式，必須進(jìn)一步加強(qiáng)建筑裝修垃圾全過(guò)程處置的信息化管理服務(wù)。將建筑裝修垃圾排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、利用全過(guò)程處置要素信息納入平臺(tái)監(jiān)管，如實(shí)記錄和發(fā)布建筑裝修垃圾種類(lèi)、數(shù)量、流向、利用等信息。

　　為營(yíng)造“不敢違、不能違、不想違”的法治環(huán)境和市場(chǎng)秩序，必須持續(xù)加強(qiáng)針對(duì)非法處置建筑裝修垃圾行為的執(zhí)法監(jiān)管。健全完善各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，一方面加強(qiáng)部門(mén)執(zhí)法協(xié)作，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊私自排放、違規(guī)運(yùn)輸、隨意傾倒等違法違規(guī)行為。同時(shí)，各級(jí)建筑垃圾主管部門(mén)內(nèi)部管理與執(zhí)法單位之間、外部各相關(guān)單位之間，要加強(qiáng)信息共享，暢通線索移送渠道，形成監(jiān)管合力。另一方面，加大執(zhí)法查處力度，對(duì)非法處置建筑裝修垃圾行為實(shí)行全過(guò)程“一案三查”（即查源頭、查運(yùn)輸、查末端），除追究運(yùn)輸單位責(zé)任外，同步追究工程建設(shè)單位、施工單位、物業(yè)服務(wù)單位等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人和建筑裝修垃圾利用單位相關(guān)責(zé)任，依法依規(guī)納入信用管理。

　　相關(guān)鏈接

　　2027年底前全市建筑裝修垃圾

　　資源化回收和綜合利用率超80%

　　根據(jù)《方案》實(shí)施要求，2026年底前，構(gòu)建相對(duì)完善的建筑裝修垃圾資源化回收和綜合利用體系。各縣區(qū)按需求完成鎮(zhèn)（街道）中轉(zhuǎn)分揀站和社區(qū)臨時(shí)堆放點(diǎn)設(shè)置，建筑裝修垃圾預(yù)約收集渠道實(shí)現(xiàn)全域覆蓋；全市各類(lèi)建設(shè)、拆除、裝飾裝修等工程建筑裝修垃圾基本納入資源化回收利用體系監(jiān)管，源頭減量和分類(lèi)處置有效落實(shí)。

　　2027年底前，建成完善的建筑裝修垃圾資源化回收和綜合利用體系。建筑裝修垃圾產(chǎn)生收集、中轉(zhuǎn)分揀、資源化利用處置各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，全市建筑裝修垃圾資源化回收和綜合利用率達(dá)80%以上。

　　記者譚琳