說(shuō)起全民健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，或許沒(méi)有哪一項(xiàng)能像廣場(chǎng)舞這樣，讓人又愛(ài)又恨。廣場(chǎng)舞是深受廣大群眾喜愛(ài)的文化體育活動(dòng)，近年來(lái)在我市蓬勃開(kāi)展，在豐富城鄉(xiāng)基層群眾精神文化生活、推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展、展示群眾良好精神風(fēng)貌等方面發(fā)揮了積極作用，但廣場(chǎng)舞活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施結(jié)構(gòu)性欠缺、噪聲擾民、引導(dǎo)扶持和管理機(jī)制不健全等問(wèn)題也日益凸顯。

　　為了規(guī)范我市廣場(chǎng)舞活動(dòng)管理，促進(jìn)廣場(chǎng)舞活動(dòng)健康發(fā)展，營(yíng)造和諧、文明、有序的城市環(huán)境，近日，《惠州市廣場(chǎng)舞活動(dòng)管理暫行辦法》出臺(tái)，將于3月12日起施行。目前，我市廣場(chǎng)舞活動(dòng)的開(kāi)展情況如何？市民對(duì)這一新規(guī)有何期待？相關(guān)部門如何推動(dòng)落實(shí)？記者對(duì)此進(jìn)行了走訪。

　　走訪

　　有人跳得歡，有人惱得很

　　音樂(lè)動(dòng)感歡快，動(dòng)作簡(jiǎn)單易學(xué)……在城市的公園廣場(chǎng)、小區(qū)周邊空地以及農(nóng)村文化廣場(chǎng)，經(jīng)常能看到不少跳廣場(chǎng)舞的群眾，他們盡情享受著這項(xiàng)健身活動(dòng)帶來(lái)的愉悅。

　　晚上8點(diǎn)，位于市區(qū)江北的惠州市第十六小學(xué)門前空地，兩支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍準(zhǔn)時(shí)擺開(kāi)陣勢(shì)打開(kāi)音響，數(shù)十位身穿紅色裙子的市民隨著音樂(lè)舞動(dòng)起來(lái)。

　　家住市區(qū)江北康怡軒小區(qū)的肖阿姨是一名交誼舞愛(ài)好者，也是隊(duì)伍里的領(lǐng)隊(duì)。只要不下雨，她每天都會(huì)準(zhǔn)時(shí)到市第十六小學(xué)門前空地，帶領(lǐng)隊(duì)員跳上一小時(shí)的交誼舞。她告訴記者，自從跳了交誼舞，身體健康了，生病也少了，還交了很多新朋友。

　　市區(qū)下埔濱江公園是廣場(chǎng)舞愛(ài)好者的聚集地之一。近日晚上8點(diǎn)左右，記者在現(xiàn)場(chǎng)細(xì)數(shù)了一下，共有11支隊(duì)伍分布在公園廣場(chǎng)的不同地方跳舞，這些隊(duì)伍多則二三十人，少則七八個(gè)人，各隊(duì)音樂(lè)不一，此起彼伏。記者留意到，在廣場(chǎng)舞隊(duì)伍周邊，有兩個(gè)噪聲分貝儀，顯示的實(shí)時(shí)分貝分別為“68”和“70”，均提示“噪聲超標(biāo)”。不過(guò)，各廣場(chǎng)舞隊(duì)伍似乎都沒(méi)有關(guān)注到這一點(diǎn)。

　　有人跳得歡，有人惱得很。記者在走訪中了解到，因?yàn)閺V場(chǎng)舞播放的音樂(lè)音量過(guò)大、搶占了其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場(chǎng)地等，廣場(chǎng)舞在不少人眼中成了“擾民舞”。

　　“樓下的廣場(chǎng)舞音樂(lè)實(shí)在太吵了，難以忍受。”家住江北海倫堡小區(qū)二期的張女士告訴記者，她家陽(yáng)臺(tái)正好對(duì)著市第十六小學(xué)門前空地，每到晚上8點(diǎn)，樓下的廣場(chǎng)舞噪聲讓她煩躁不已。張女士說(shuō)，她理解老年人跳廣場(chǎng)舞的需求，但應(yīng)該適當(dāng)調(diào)低音量，不要影響別人的正常生活。為了讓樓下的廣場(chǎng)舞大媽把聲音調(diào)小一點(diǎn)，張女士多次溝通，但沒(méi)有明顯效果。

　　除了廣場(chǎng)舞噪聲擾民，在本地論壇上，也有一些網(wǎng)友發(fā)帖反映廣場(chǎng)舞大媽占用籃球場(chǎng)跳舞、與滑輪少年?duì)巿?chǎng)地等現(xiàn)象，引發(fā)眾多討論。

　　記者從惠州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線了解到，2022年該熱線受理涉及廣場(chǎng)舞、廣場(chǎng)唱歌、廣場(chǎng)活動(dòng)等噪聲污染相關(guān)投訴1302宗，其中涉及廣場(chǎng)舞噪聲投訴1072宗，涉及廣場(chǎng)唱歌及活動(dòng)投訴169宗，主要反映廣場(chǎng)唱歌噪聲過(guò)大、廣場(chǎng)舉行活動(dòng)噪聲擾民等問(wèn)題。

　　聲音

　　加強(qiáng)自律避免擾民，讓廣場(chǎng)舞跳出“文明范”

　　近日，《惠州市廣場(chǎng)舞活動(dòng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）出臺(tái)，并將于3月12日起施行，有效期3年。

　　《辦法》明確了兩點(diǎn)：一是廣場(chǎng)舞隊(duì)伍要實(shí)名登記，由公共場(chǎng)所管理者對(duì)本管理區(qū)域內(nèi)廣場(chǎng)舞組織或廣場(chǎng)舞隊(duì)伍進(jìn)行登記；二是廣場(chǎng)舞擾民最高可罰2萬(wàn)元，明確廣場(chǎng)舞活動(dòng)產(chǎn)生噪聲的行政處罰由城管執(zhí)法部門來(lái)實(shí)施。

　　對(duì)于這一新規(guī)，市民充滿期待。“真是太好了，廣場(chǎng)舞擾民真得好好管管了，希望這個(gè)《辦法》能夠真正落到實(shí)處。”市民藍(lán)先生說(shuō)。

　　“跳廣場(chǎng)舞沒(méi)有問(wèn)題，關(guān)鍵是不要擾民。”市民張先生表示，廣場(chǎng)舞隊(duì)伍實(shí)名登記有助于加強(qiáng)廣場(chǎng)舞活動(dòng)的自治管理，建議成立廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)等文化體育社會(huì)組織，發(fā)揮組織的自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督功能和作用，達(dá)到“雙贏”。

　　“作為一項(xiàng)全民健身活動(dòng)，廣場(chǎng)舞活動(dòng)在惠州有廣泛的基礎(chǔ)，但也的確存在一些擾民現(xiàn)象。”惠州市廣場(chǎng)舞排舞協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)歐陽(yáng)晨曦參加了《辦法》出臺(tái)前的聽(tīng)證會(huì)，并提出了關(guān)于規(guī)范廣場(chǎng)舞活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間、地點(diǎn)和音量等方面的建議。

　　歐陽(yáng)晨曦介紹，惠州市廣場(chǎng)舞排舞協(xié)會(huì)有30多支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍，會(huì)員五六百人。“我們要求各隊(duì)伍早上不要太早開(kāi)始跳舞，晚上跳舞時(shí)間不要超過(guò)9點(diǎn)，地點(diǎn)最好選擇離住宅區(qū)有一定距離的公園廣場(chǎng)，音量不能太大，避免擾民。”歐陽(yáng)晨曦說(shuō)，“接下來(lái)將組織各領(lǐng)隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，讓廣場(chǎng)舞跳出‘文明范’。”

　　采訪中，不少喜歡跳廣場(chǎng)舞的市民對(duì)《辦法》的出臺(tái)實(shí)施表示支持。記者在市區(qū)東平公園走訪時(shí)了解到，有幾位阿姨原本是在小區(qū)外圍打柔力球的，從《惠州日?qǐng)?bào)》等媒體了解《辦法》后，自覺(jué)把訓(xùn)練地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了公園里，“即便是在公園鍛煉，我們也會(huì)注意控制音量，避免噪聲對(duì)游園市民造成影響。”

　　部門說(shuō)法

　　■市市政園林事務(wù)中心

　　嘗試建立活動(dòng)團(tuán)體負(fù)責(zé)人微信聯(lián)系群

　　記者從市市政園林事務(wù)中心了解到，為監(jiān)測(cè)和提醒廣場(chǎng)活動(dòng)噪聲控制，該中心管轄部分公園綠地安裝了31個(gè)噪聲分貝儀。借助噪聲分貝儀等科技手段，提醒廣場(chǎng)活動(dòng)人員自覺(jué)控制音量、遵守游園秩序，效果良好。

　　“我們積極協(xié)調(diào)公安、城管、社區(qū)等屬地職能部門，經(jīng)常性開(kāi)展巡邏檢查，管控音樂(lè)音量、規(guī)范活動(dòng)秩序。”市市政園林事務(wù)中心工作人員介紹，在《辦法》出臺(tái)實(shí)施之前，該中心已對(duì)部分團(tuán)體活動(dòng)多且頻繁的公園進(jìn)行全面摸底，登記團(tuán)體活動(dòng)信息，確定負(fù)責(zé)人，簽訂活動(dòng)承諾書。“目前我們正嘗試建立活動(dòng)團(tuán)體負(fù)責(zé)人微信聯(lián)系群，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)政策文件精神，及時(shí)幫助解決合理訴求。”

　　接下來(lái)，市市政園林事務(wù)中心將積極宣傳《辦法》，持續(xù)加強(qiáng)日常宣傳教育，逐漸把活動(dòng)團(tuán)體被動(dòng)接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自覺(jué)維護(hù)活動(dòng)秩序，不斷營(yíng)造共建共享的游園環(huán)境。

　　■市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局

　　依法處理不聽(tīng)勸阻拒不改正者

　　市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《辦法》，對(duì)于廣場(chǎng)舞噪聲的管理，主要是落實(shí)各方責(zé)任：一是廣場(chǎng)舞領(lǐng)隊(duì)的責(zé)任，要對(duì)其隊(duì)員進(jìn)行管理，遵守管理規(guī)定，確保不超過(guò)規(guī)定音量；二是場(chǎng)地屬地管理的責(zé)任，公共場(chǎng)所管理者負(fù)責(zé)對(duì)本場(chǎng)地上廣場(chǎng)舞活動(dòng)的管理工作，明確管理規(guī)定、活動(dòng)場(chǎng)地和時(shí)間，并登記廣場(chǎng)舞隊(duì)伍情況，勸阻并制止音量過(guò)大等違反管理秩序的行為；三是城管執(zhí)法部門的監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任，要制定管理規(guī)定，組織巡查，處理群眾投訴，對(duì)于不聽(tīng)勸阻、拒不改正的，依法處理；對(duì)不服從管理、對(duì)抗執(zhí)法的，移交公安機(jī)關(guān)處理。“從前兩年的管控情況來(lái)看，大部分跳廣場(chǎng)舞的群眾只要提醒都會(huì)立即改正。”

　　他山之石

　　北京市海淀區(qū)： 公園安裝“隔音罩”

　　針對(duì)部分居民在公園跳廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題，北京市海淀區(qū)園林綠化局在長(zhǎng)春健身園、燕清體育文化公園等地安裝定向傳播聲音的“隔音罩”。隔音罩由木制外殼和隔音棉組成，將公園游客娛樂(lè)用的音響和擴(kuò)音器放置其中，即可聚攏聲音，使聲音不再多方向擴(kuò)散，即正面的聲音不受影響，側(cè)面和后方的音量卻大大降低。這不僅減少了噪聲擾民的情況，也使兩支隊(duì)伍之間不會(huì)互相干擾，利于公園游客和諧相處。

　　上海市閔行區(qū)浦錦街道：

　　廣場(chǎng)綠地安裝“廣場(chǎng)舞噪聲擾民自動(dòng)感知系統(tǒng)”

　　上海市閔行區(qū)浦錦街道在廣場(chǎng)綠地安裝“廣場(chǎng)舞噪聲擾民自動(dòng)感知系統(tǒng)”，除了分貝儀外，還配有探頭、喇叭和警報(bào)燈。廣場(chǎng)上的分貝儀一旦檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)噪聲超過(guò)65分貝且持續(xù)超過(guò)10秒，就會(huì)發(fā)出語(yǔ)音播報(bào)，提醒“注意音量”，同時(shí)會(huì)有一條警報(bào)推送到街道城運(yùn)中心，提請(qǐng)社區(qū)管理者關(guān)注處置。

　　惠聲惠語(yǔ)

　　跳出健康快樂(lè) “舞”出生活美感

　　將于今年3月12日起施行的《惠州市廣場(chǎng)舞活動(dòng)管理暫行辦法》將進(jìn)一步引導(dǎo)群眾健身，完善基層社會(huì)治理，讓廣場(chǎng)舞真正與群眾生活和諧共舞。

　　作為一項(xiàng)簡(jiǎn)便易行的健身運(yùn)動(dòng)，廣場(chǎng)舞逐漸成為全民健身活動(dòng)。我市廣場(chǎng)舞愛(ài)好者眾多，群體涵蓋老、中、青三代，一個(gè)社區(qū)就有不同年齡階層、不同風(fēng)格的跳舞隊(duì)。同時(shí)，因跳廣場(chǎng)舞而產(chǎn)生的場(chǎng)地占用、交通阻塞、噪聲擾民等問(wèn)題，又容易給一些市民的日常生活帶來(lái)困擾。

　　身體要鍛煉好，生活要減困擾。我市整合資源、強(qiáng)化管理，就是引導(dǎo)廣場(chǎng)舞愛(ài)好者健身娛樂(lè)的同時(shí)強(qiáng)化自律，推動(dòng)全民健身向縱深發(fā)展，讓廣場(chǎng)舞真正“舞”出健康、快樂(lè)、和諧，展現(xiàn)更多生活之美。相關(guān)部門要壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，聯(lián)手做好廣場(chǎng)舞活動(dòng)管理工作，積極營(yíng)造良好氛圍，為基層群眾和諧美好生活不斷增加正能量。

　　廣場(chǎng)舞活動(dòng)愛(ài)好者也要增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，自覺(jué)遵守社會(huì)公序良俗以及道路交通安全、噪聲污染防治等相關(guān)規(guī)定，自覺(jué)對(duì)照廣場(chǎng)舞管理最新規(guī)章制度，避免因跳舞健身而給他人帶來(lái)困擾。

　　（捋事春秋）

　　統(tǒng)籌 記者香金群

　　采寫（除署名外）記者駱國(guó)紅 陳春惠 香金群

實(shí)習(xí)生歐斐婷

　　圖片記者張藝明 攝