為進(jìn)一步加強(qiáng)我市殘疾預(yù)防工作，有效減少、控制殘疾的發(fā)生、發(fā)展，助力健康惠州建設(shè)，《惠州市殘疾預(yù)防行動方案（2022-2025年）》（以下簡稱“《方案》”）日前印發(fā)。《方案》提出，我市將實(shí)施五大行動，包括殘疾預(yù)防知識普及行動、出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動、疾病致殘防控行動、傷害致殘防控行動、康復(fù)服務(wù)促進(jìn)行動。到2025年，覆蓋惠州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系基本完善，全市群眾全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全社會殘疾預(yù)防素養(yǎng)明顯提升，遺傳、發(fā)育、疾病和傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防主要防控指標(biāo)全面達(dá)成。

　　行動1

　　開展殘疾預(yù)防知識普及行動

　　如何開展殘疾預(yù)防知識普及行動？《方案》提出，建立完善殘疾預(yù)防科普知識資源庫，推動將殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識納入全科醫(yī)生、專科醫(yī)生、婦幼保健人員、社會工作人員、殘疾人工作者等職業(yè)培訓(xùn)課程和教材內(nèi)容，形成殘疾預(yù)防知識科普骨干隊(duì)伍，確保殘疾預(yù)防知識規(guī)范、有效傳播。

　　與此同時，要面向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點(diǎn)人群開展針對性宣傳教育，主動提供殘疾預(yù)防和出生缺陷防治科普知識，力爭到2025年重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識普及率大于80%。

　　深入推進(jìn)陽光助殘志愿服務(wù)，支持引導(dǎo)志愿服務(wù)組織承接運(yùn)營包括殘疾預(yù)防知識科普在內(nèi)的助殘志愿服務(wù)項(xiàng)目。推動殘疾預(yù)防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，進(jìn)一步提高全民殘疾預(yù)防意識，廣泛營造全社會關(guān)注和參與殘疾預(yù)防的良好氛圍。

　　行動2

　　加強(qiáng)出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控

　　出生缺陷是導(dǎo)致先天殘疾最重要的因素。《方案》提出，要加強(qiáng)婚前、孕前保健。推進(jìn)婚前保健，全市實(shí)行免費(fèi)婚前、孕前健康檢查，有條件的縣（區(qū)）建立緊鄰婚姻登記處的“一站式”婚育健康醫(yī)學(xué)檢查場所。深入實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，指導(dǎo)科學(xué)備孕，為計(jì)劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評估等孕前優(yōu)生服務(wù)。力爭到2025年，婚前醫(yī)學(xué)檢查率、孕前優(yōu)生檢查率達(dá)80%以上。

　　做好產(chǎn)前篩查、診斷。廣泛開展產(chǎn)前篩查，提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，加強(qiáng)對常見胎兒染色體病、嚴(yán)重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病、地中海貧血病等重大出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷。到2025年，產(chǎn)前篩查率超過80%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率超過90%。同時，加強(qiáng)兒童早期篩查和早期干預(yù)。新生兒遺傳代謝性疾病篩查率不小于98%，新生兒聽力篩查率不小于95%。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率不小于90%。

　　行動3

　　加強(qiáng)疾病致殘防控

　　在加強(qiáng)慢性病致殘防控方面，推廣健康生活方式。開展全民健身行動，發(fā)揮好體育健身在主動健康干預(yù)、慢性病防治和康復(fù)中的作用。到2025年，高血壓患者和2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率不小于65%，百萬人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)率超過3000。

　　加強(qiáng)社會心理服務(wù)和精神疾病防治，構(gòu)建社會心理健康服務(wù)體系，強(qiáng)化重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)、社會工作服務(wù)和個體危機(jī)干預(yù)，加強(qiáng)群體危機(jī)管理。到2025年，以社區(qū)為單位的心理咨詢室或社會工作室建成率超80%。

　　同時，加強(qiáng)職業(yè)病致殘防控，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康工作，推動用人單位落實(shí)主體責(zé)任，建立健全用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的職業(yè)病防治機(jī)制。

　　行動4

　　做好傷害致殘防控

　　在傷害致殘防控方面，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管、道路交通和運(yùn)輸安全管理、防災(zāi)減災(zāi)能力提升、保障飲用水安全和加強(qiáng)空氣、噪聲污染治理，以及農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。

　　《方案》明確，要加強(qiáng)兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。建立多部門合作機(jī)制，完善兒童傷害預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)，推廣“四安全”兒童傷害綜合干預(yù)模式，積極開展針對兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等風(fēng)險的安全教育，加強(qiáng)對玩具、電子產(chǎn)品的監(jiān)督和管理。推廣使用兒童安全座椅。實(shí)施老年健康服務(wù)體系建設(shè)工程，建立健全老年健康危險因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級預(yù)防體系，強(qiáng)化65歲以上老年人健康管理和老年人中醫(yī)藥健康管理。加強(qiáng)老年友好環(huán)境建設(shè)，鼓勵家居環(huán)境適老化改造，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無障礙建設(shè)，改造易致跌倒的危險環(huán)境。

　　行動5

　　加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)

　　《方案》提出，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，健全康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，創(chuàng)新康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式，加大支持保障力度，推動康復(fù)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年底，每10萬人口康復(fù)醫(yī)師人數(shù)達(dá)到8人、康復(fù)治療師人數(shù)達(dá)到12人。

　　開展殘疾人基本需求與服務(wù)狀況調(diào)查，持續(xù)組織實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù)。到2025年，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率、殘疾人輔助器具適配率超過85%。

　　積極推進(jìn)全市無障礙設(shè)施建設(shè)，實(shí)施困難重度殘疾人家庭無障礙改造，提高殘疾人家庭無障礙改造水平。力爭到2025年，公共建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%。

記者駱國紅