為最大限度減少突發(fā)事件（自然災害、事故災難、社會安全事件等三類突發(fā)事件，不含突發(fā)公共衛(wèi)生事件）造成的人員傷亡和健康危害，近日，我市印發(fā)《惠州市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》，就如何完善我市應對突發(fā)事件緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作機制，保障人民群眾身體健康和生命安全等方面提出了要求。

　　最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康危害

　　《預案》要求統(tǒng)一領導，明確職責，加強對突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的統(tǒng)一領導，建立健全部門配合、上下聯(lián)動的應急響應機制，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢開展應急處置工作。

　　以人為本，快速反應。堅持把保障公眾健康和生命安全放在首位，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康危害；及時報告有關情況，迅速采取相應措施，確保突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作高效、有序。

　　依靠科技，科學處置。堅持依靠科技，全面提高突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援能力，提高應急裝備和技術水平；充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，提高突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急處置科學化水平。

　　依法規(guī)范，協(xié)調有序。依據(jù)有關法律、法規(guī)和相關職責，做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；加強信息溝通和共享，建立協(xié)調配合機制，確保突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作規(guī)范有序、運轉協(xié)調。

　　根據(jù)需要成立市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組

　　《預案》提出，發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，根據(jù)需要成立市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組（以下簡稱“市領導小組”），在市有關突發(fā)事件應急指揮機構的統(tǒng)一領導下開展工作。

　　各成員單位根據(jù)應急響應級別，按照市領導小組的統(tǒng)一部署和職責分工，配合做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)縣（區(qū)）人民政府要參照市領導小組設立相應的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導機構，具體負責落實本轄區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援各項工作。

　　市衛(wèi)生健康局成立突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急專家組，及時完善醫(yī)療應急工作專家組及各專業(yè)救援隊伍名單，為突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供技術支持。

　　市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門建立醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，為各類突發(fā)事件中醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供隊伍保障。

　　各醫(yī)療衛(wèi)生救援隊要確保召之即來迅速到位

　　在應急準備方面，《預案》要求，全市二級以上公立綜合醫(yī)院組建衛(wèi)生應急隊伍，并按標準配備裝備和設備。依托市級綜合醫(yī)院，打造門類齊全、響應快速、能力過硬的市級規(guī)范化緊急醫(yī)學救援隊伍。

　　各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍的穩(wěn)定，定期開展培訓和演練，不斷提高應急處置能力。制定完善應急裝備、藥品、急救設備等物資管理制度，做好倉儲、培訓、技術管理及維護保養(yǎng)等工作，確保應急需要。各醫(yī)療衛(wèi)生救援隊要建立快速聯(lián)絡、集結機制，確保召之即來，迅速到位。

　　盡快科學轉運、合理分流傷病員

　　《預案》還對應急響應，包括現(xiàn)場處置等方面提出了要求。

　　在現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮方面，發(fā)生突發(fā)事件時，根據(jù)事件性質和工作實際，確定參與響應行動的領導小組成員單位，迅速組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)工作需要，成立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮組，組織協(xié)調現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，有關單位按照各自職責參與醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　在現(xiàn)場搶救方面，醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍接到救援指令后要立即趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展救援工作，及時報告有關情況。在實施救援的過程中要注重自我防護，確保人身安全。

　　在轉送傷員方面，當現(xiàn)場處于危險環(huán)境或傷病員情況允許時，要盡快科學轉運、合理分流傷病員，任何醫(yī)療機構不得以任何理由拒診拒收傷病員。轉送傷病員車輛的隨行醫(yī)務人員要及時通知后送醫(yī)院做好接收傷病員的準備，做好無縫銜接。

　　組建各級綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍

　　《預案》對應急保障提出了要求。在隊伍保障方面，要求各級健康行政部門組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，定期開展培訓和演練，提高救援隊伍的戰(zhàn)斗力。

　　在機構保障方面，《預案》要求建設覆蓋全市、布局合理、管理完善、反應迅速、救治有效的醫(yī)療體系和急救網(wǎng)絡。

　　在交通保障方面，《預案》要求各級醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療應急隊伍根據(jù)實際工作需要配備救護車輛、交通工具和通訊設備。公安、交通運輸、海關等有關單位，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷病員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。情況特別緊急時，對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

　　記者周智聰 通訊員周鑫