房東、租客和惠環街道平南村出租屋管理黨支部書記在“紅色微家”議事。

　　夜幕降臨，仲愷高新區惠環街道紅旗村水邊村民小組八巷一平房內，人聲漸盛，不時爆發陣陣笑聲，直至深夜方才漸漸散去。

　　這是惠環街道黨員房東黃玉娣的家，也是附近房東、租戶的“紅色微家”，鄰里有了矛盾糾紛，遇到什么難題，對社區治理有什么意見建議，都可以來這里說一說、道一道。

　　“紅色微家”，是惠環街道為深入推進“紅色出租屋”黨建工作，構建共建共治共享基層治理格局而推出的創新舉措。

　　自開展“紅色出租屋”黨建工作以來，惠環街道全方位加強黨群服務站建設，實現黨群服務站全覆蓋，并創新打造“愛心商戶”“紅色微家”新陣地，延伸服務觸角；聚力高水平治理，強化頂層設計，成立出租屋治理專班，推動重難點問題有效解決；突出高品質民生，構建“黨建+志愿”出租屋服務體系，多維度提升為民服務質量。

　　歷經1年多努力，惠環街道“紅色出租屋”黨建工作成效初顯。統計數據顯示，今年前2月，惠環治安警情同比下降64%。

　　陣地再升級 “紅色微家”把黨群服務延伸到“門前屋內村口樹下”

　　“紅色出租屋”黨群服務站是服務群眾的載體。“我們在前期3個站點的基礎上，新建成4個黨群服務站（平南村、紅旗村25號小區、沙歐網格、古塘坳社區），實現黨群服務站全覆蓋。”惠環街道黨工委書記楊鴻輝告訴記者，惠環街道在服務站掛上“愛心驛站”牌匾，配套燒水壺、充電器、愛心藥箱等便民設施，為房東、租客提供貼心服務。

　　除了黨群服務站，惠環街道還積極發動社會力量，推動“紅色出租屋”深入基層，延伸服務觸角。“目前我們發動了14家商鋪加入‘愛心商戶’，10戶掛牌‘紅色微家’。”楊鴻輝補充說。

　　“紅色微家”主要設在房東、租客平常聚集的小商鋪和房東家中，真正把黨群服務延伸到“門前屋內村口樹下”。比如黨員黃玉娣，她本來就是一個“熱心腸”，許多村民、租客都愿意到她家聊天說事，“每個月茶葉都要喝掉三四斤”。

　　為切實做到聽百家言、知百家事、解百家難，“紅色微家”開展“逢六說事”活動，常態化進行民情搜集、意見反饋、糾紛調處等，做深做實出租屋“微”治理。

　　惠環街道紅旗村一些臨街出租屋的“穿衣戴帽”工程因年久失修，部分裝飾帶出現脫落，存在安全隱患。房東、租客在“紅色微家”議事時，紛紛提及這個問題，希望相關部門盡快解決。

　　紅旗村雙坑網格出租屋管理黨支部立即向街道反映，惠環街道經濟和建設辦了解情況后，立即到現場查勘，并匯總破損情況和樓棟數，為下一步修復處理提供數據支撐。“目前，這個修復問題已被列入區領導領辦的民生實事，正在協調解決。”惠環街道黨建工作辦負責人說。

　　據統計，截至目前，“紅色微家”已開展“逢六說事”活動60場，解決群眾反映問題200個。

　　在強化完善陣地建設的同時，惠環街道也注重制度體系再完善，讓“紅色出租屋”更好地發揮作用。

　　“我們率先制定了《惠環街道‘紅色出租屋’六大機制實施方案（試行）》，由街道黨工委牽頭抓總，21個機關事業單位黨支部掛鉤聯系8個出租屋管理黨支部，以落實‘五個一’工作（掛鉤聯系一個出租屋管理黨支部；到一個‘紅色出租屋’黨群服務站坐班；組建一支黨員志愿服務隊；領辦一件民生實事；開展一系列政策宣傳活動）為主線，確保結對工作目標落細落實。”惠環街道黨工委組織委員萬云說。

　　治理再提升 凝聚合力10分鐘撲滅出租屋火情

　　今年2月，紅旗村一出租屋屋后突發火災，鄰居聞到燒焦的氣味后，立馬撥打119報警，并喊來房東及鄰居合力滅火。許多房東、租客此前都接受過消防培訓，面對這一突發狀況，臨危不亂，積極參與滅火，在消防員趕到時就控制住了火勢。最終，在各方合力下，火災被及時撲滅。

　　“在此次滅火過程中，出租屋內安裝的簡易消防卷盤起到了極大作用，從發現火情到撲滅明火只用了10余分鐘，防止了火勢蔓延，減少了財產損失。”惠環街道應急管理辦負責人說。

　　這是“紅色出租屋”大大提升基層治理水平的生動體現。開展“紅色出租屋”黨建工作以來，惠環街道聚力提升治理水平，深層次維護社會和諧穩定。

　　一方面，惠環街道強化頂層設計，推動重難點問題有效解決。該街道成立出租屋治理專班，與各村（社區）出租屋管理黨支部黨員房東、熱心房東和網格員組成出租屋治理生力軍，匯聚解決周邊租戶聚集、環境臟亂、管理困難等難點堵點問題的強大力量，定期召開出租屋治理聯合會進行議事決策，逐步形成城鄉社區精細化治理格局。

　　另一方面，惠環街道做強最小應急單元，織密基層治理安全網。號召黨員房東、租客爭做基層治理的“朝陽群眾”，積極向街道、公安提供違法犯罪線索，2023年來聯合開展治安巡邏夜查活動18次，嚴防“黃賭毒”等違法犯罪行為滋生；大力開展消防安全培訓、出租屋消防專項整治，目前已完成1798棟出租屋消防整改，完成率達77%，營造了安全和諧的居住環境。

　　服務再優化 “紅色出租屋”周周有活動

　　“歷經一年多的努力，出租屋的管理水平得到大大提升，服務也在持續優化。”萬云告訴記者，惠環街道“紅色出租屋”黨建工作管服并重，在持續加強出租屋管理的同時，重點突出高品質民生，多維度提升為民服務質量。

　　“妙筆油紙傘 傳承非遺夢”親子彩繪、“古法造紙繪芬芳 傳統文化潤童心”親子DIY活動……4月，惠環街道中星社區“紅色出租屋”持續發力，開展了5場周末托管服務，吸引約60組家庭參加，以黨群共管模式打造屬于出租屋的“快樂星期天”。

　　原來，結合轄區出租屋周邊流動人口較多、家長工作和收入差異大、一些孩子對電子產品依賴較強的實際，惠環街道“紅色出租屋”探索免費對外的周末托管服務，家長周末可將孩子托管在“紅色出租屋”，托管范圍包括但不限于出租屋周邊房東、租戶及常住村（居）民的孩子。惠環街道“紅色出租屋”還從閱讀提升、創意手工、體育鍛煉等方面豐富周末托管內容，提高群眾參與度。

　　“‘周末托管’服務開展以來，街道團工委、工會、婦聯三大部門聯動協作，把‘愛在出租屋’工作落細落實，齊心打造別樣星期天。”萬云說。

　　萬云介紹，在“紅色出租屋”黨建工作中，惠環街道持續加強部門聯動，大力發動各方力量參與，整合資源提升服務水平，大力開展志愿服務，構建“黨建+志愿”出租屋服務體系，提升群眾獲得感。由機關、村（社區）黨員干部組成黨員先鋒隊，由黨員房東、熱心房東、熱心租客組建“益起愛”志愿服務隊，由“街道應急辦+出租屋支部網格員”組建消防志愿服務隊，3支隊伍常態化開展義剪、反詐、消防宣傳進出租屋等服務出租屋房東、租客的各類活動，讓群眾真切感受到惠環大家庭的溫暖。

　　打造品牌服務，提升群眾幸福感。構建以紀念日、傳統節日為載體、“紅色出租屋”為依托的黨建工作新格局，突出服務站利民便民惠民屬性，今年2月至今已開展就業“職”通車、健康義診、學雷鋒親子閱讀等主題的專項活動共40余場，實現“周周有活動”，“紅色出租屋”的人氣、知名度進一步提升。

　　聚焦重點需求，提升群眾安全感。通過入戶走訪、結對幫扶等方式，摸排高齡老人、困難群眾等重點群體基本情況，做好困難群眾幫扶工作。截至目前共走訪慰問32戶困難家庭，送出藥物、慰問品合計價值6000余元。

　　“接下來，我們將重點在推進服務陣地規范化運作、強化議事決策功能、謀劃‘兩新’組織結對幫扶機制三個方面下功夫，不斷深化‘紅色出租屋’黨建工作。”萬云說，惠環街道將推動出租屋治理細“治”入微，不斷提升出租屋居民獲得感、幸福感、安全感。

　　看亮點

　　紅旗村

　　創新打造“紅旗‘益’家”出租屋管理模式

　　惠環街道紅旗村創新打造“紅旗‘益’家”出租屋管理模式，充分發揮出租屋管理隊伍中黨組織和黨員作用，管好小家、服務大家。

　　多元協同“益”起共治。強化“1+4+N”出租屋管理隊伍建設，由惠環街道出租屋管理聯合黨委統籌協調，紅旗村4個網格出租屋管理黨支部組織實施，吸納轄區7個村（組）自治組織、80名黨員房東、10名網格員及政法、公安、工廠企業、志愿者等多方力量，按照“互聯互動、共商共治”的機制模式，協同解決出租屋治理難題。

　　精準治理“益”起參與。實行“五個一線”工作法（資源在一線下沉、問題在一線掌握、矛盾在一線化解、要事在一線協商、服務在一線聯做）。按照“樓房相近、人員相熟”的原則，每名黨員房東聯系5～10戶非黨員房東，為房東和租戶提供政策宣傳、辦事指南、糾紛調解、民主議事、關懷慰問等服務，及時掌握房東和租戶的動向和心聲。

　　千家萬戶“益”起共享。在各網格片區分別打造4個“5分鐘黨群服務圈”，對關系房東和租戶切身利益的熱點難點問題可及時到“紅色出租屋”黨建陣地進行反映、協商和調解。

　　西坑村

　　實施“三聯三化”工作法

　　惠環街道西坑村創新實施“三聯三化”工作法，提升出租屋精細化管理水平。

　　聯動嚴管，推進出租屋管理網格化。建立“派出所+網格+村委”三方聯動網格模式，做到“二清三實”（即出租房屋底數清、居住人口底數清，身份信息實、住所地址實、工作單位實）；聯合企業與網格組、派出所、企業辦等相關職能部門，落實共同管理責任；聯合“街道辦+村委干部+網格組+派出所+特保人員”五方力量，集中開展治安夜查行動。

　　聯絡走訪，推進出租屋服務精細化。實行出租屋分類治理模式，將出租屋分為綠色寬管級、黃色關注級、紅色嚴管級三級；建立黨員房東“一帶頭兩帶動”掛鉤聯系機制；將部分房東吸納為兼職網格員，通過微信群、上門走訪等方式了解社情民意，提供精細化服務。

　　聯網應用，推進出租屋安全信息化。聯合派出所深入推進社會治安視頻監控系統建設，目前，以下塘村為示范點，在主要路段、重要路口、顯要位置等安裝視頻監控29個、人像識別系統6套，以點帶面，全面推進治安防控“全覆蓋、無死角”；將流動人口信息采集嵌入出租屋日常管理，推動人員信息采集“實名、實情、實數”，達到管理服務雙贏的社會效果。

　　中星社區

　　打造“一核雙聯三融”工作模式

　　惠環街道中星社區打造了“一核雙聯三融”工作模式，不斷強化出租屋治理。

　　一核：堅持黨建引領出租屋治理。

　　雙聯：縱向聯動，建立街道機關黨員與黨員房東聯動機制；橫向聯動，出租屋管理黨支部與職能部門黨組織聯動機制。

　　三融：文化融匯，打造“三愛一齊”（愛黨、愛國、愛崗、齊家）教育基地，以家風傳承為基調，激發房東、租戶愛黨愛國愛崗愛家情懷，促進外來人員進一步融入社區生活，從而參與到社區各項活動中；治理融通，中星社區出租屋管理黨支部聯合惠新派出所、綜合治理辦、應急管理辦等相關部門，構筑群防群治聯動網絡；志愿融入，組建“紅色出租屋”志愿服務隊，通過黨員房東亮身份、“一帶頭兩帶動”掛鉤聯系機制，發動黨員房東爭當“六大員”。

　　本組文/圖 記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員古京樺