海倫灣小區東側空地經過整改后，人居環境顯著提升。記者肖泓 攝

　　“這里曾經是塵土飛揚的空地，現在變身為停車場、籃球場，變化實在太大了……”位于市區橋東街道的海倫灣小區業主余麗娜看著家門口昔日的荒地變成廣場，贊不絕口。

　　從“閑置空間”變成“便民空間”，如何堅持以人民為中心，將小區居民眼中的小麻煩，當成民生里的大問題，更積極、更靈活、更見成效地解決，海倫灣小區東側空地環境治理走出了一條打造共建共治共享社會治理新格局的實踐之路。

　　打通堵點

　　多部門協調解決土地歷史遺留問題

　　2018年，余麗娜在海倫灣買了一套房，本該開開心心住進新房的她卻碰到煩心事。原來，小區東面一塊空地長期雜草叢生，因難以管理導致垃圾堆放，造成環境污染，“每次出門回家經過臟亂臭的空地，都特別煩心”。

　　記者了解到，該空地為馬安圍舊堤堤圍用地范圍內地塊。因歷史原因，堤圍用地存在部分土地未征收補償、重復發證、臨建占用等問題，十年無法得到有效建設和利用，長期處于無人治理、隨意停車及傾倒垃圾狀態。

　　民有所呼，政有所應。今年，通過惠州12345熱線反映，這一市民群眾的“急難愁盼”問題很快擺在政府部門的桌面上。

　　如何真正解決問題，首先就是要處理好歷史用地糾紛。

　　市自然資源局四級調研員周耀棠介紹，接到反映后，市委市政府高度重視，多次組織該局與惠城區政府、市水利局、橋東街道辦及海倫堡公司召開專題會議，研究制定整改方案，籌措補償資金，落實征地補償，協調多方對附著物清拆平整并辦理了土地移交工作，化解土地重復發證問題，最終妥善解決了長達十多年的歷史遺留問題。

　　今年4月底，在惠城區政府與橋東街道協調下，該地塊進行垃圾渣土清運、土地平整、圍蔽施工等工作，初步完成環境整治，快速改善了地面積水和垃圾傾倒現象。

　　暢通民意

　　電子投票加快整治項目審批進度

　　垃圾清理了，場地干凈了，只是第一步，居民期盼的是“閑置空間”能變成“便民空間”。

　　不久，一個廣場建設計劃提上議程。周耀棠介紹，為切實提升小區居民公共空間生活環境，在初步完成環境整治后，該局與惠城區政府、橋東街道辦協調海倫堡公司，積極籌集了570萬元資金啟動海倫灣小區東側空地（廣場）環境整治項目，將其打造成適合小區居民休閑、娛樂、運動、停車的高品質公共空間。

　　然而，問題又來了，因屬于小區用地，業主投票表決擺在面前。

　　“項目要落地，首先要征求業主意見，獲得三分之二以上業主表決同意?！焙舌l社區黨委書記、居委會主任劉彩華直言，該小區共有34棟樓宇，2110多戶業主，100多家商鋪業主，存在住戶多且長期在外或年老行動不便難以集中進行投票表決問題。

　　找人難、召集難、表決難……面對小區事務“決策難”問題，電子投票成為關鍵一招。今年5月，海倫灣小區物業決定采用惠州市電子投票系統，在粵省事平臺開設“廣場項目”業主投票通道。

　　為提高知曉率和參與率，橋東街道辦組織荷鄉社區居委會、物業公司、樓道管理人員通過電話、微信、短信等形式，告知投票方法，并發起入戶走訪“敲門行動”，逐棟逐層向未投票業主宣傳。

　　很快，參與投票的業主就達到了規定人數，同時獲得參與投票96.21%業主同意，項目建設方案在一個月內高票通過表決。

　　“看到群里發通知要投票，晚上回到家就馬上操作，大概幾分鐘就完成了，很方便?！庇帑惸日f，聽說要整治空地建廣場，大家都很支持，電子投票渠道一開通，就互相轉告趕緊去投票同意。

　　市住建局相關負責人說，本次海倫灣小區物業通過粵省事平臺開設“廣場項目”業主投票決議為橋東街道首例，架起民意溝通的“連心橋”，讓小區業主方便投票表決提出意見，大幅提升了投票效率，加快了項目審批進度。

　　共建共享

　　打造運動休閑停車一體化公共空間

　　建筑材料陸續進場，挖掘機加快平整路面，鋪設排水設施、水泥路面……今年6月，廣場建設項目正式實施。

　　“將打造為集公共休閑、公共停車、公共綠化于一體的群眾公共空間?！焙惐せ葜萜瑓^總經理邵大為介紹，目前廣場項目已完成地面硬底化及場地劃線，正在逐步完善地面設施安裝。改造后，將增加機動車停車位300個，充電車位62個，電動自行車位50個，同時還將建設籃球場、兒童娛樂設施與健身設施。

　　“真是為老百姓做了件大好事！”余麗娜說，現在空地不僅環境好了，還緩解了周邊的停車壓力，滿足大家運動健身需求，她對這一改造非常滿意。

　　她還告訴記者，在施工改造過程中，親眼看到街道辦、社區居委會、物業人員，無論刮風下雨，經常會到現場查看、協調，確保工程順利推進，這讓她非常感動。

　　環境美了，設施齊了，人氣旺了，經濟也就活了。

　　“租客本來都準備撤場了，看到空地改造得很好，馬上主動提出要續租?！睒I主周洋心里“樂開了花”，他在樓下有一套社區商鋪，廣場項目建設后，商鋪價值上升，現在都不愁出租了。

　　如今，空地改造大變樣，一出門就是便民空間。

　　“極大滿足海倫灣小區住宅業主、商鋪業主的使用需求?！敝芤恼f，通過整治，海倫灣小區東側空地人居環境得到顯著提升，原來的“臟亂差”死角已變成干凈規整的硬底化地面，車輛能夠規整停放，塵土飛揚、傾倒垃圾的問題已得到解決，受到周邊居民一致好評。

　　用心用情解決好居民的“急難愁盼”，打造共建共治共享社會治理新格局?？梢钥吹?，通過市自然資源局、惠城區政府、橋東街道、荷鄉社區、小區物業以及業主的共同參與、良性互動，才得以讓海倫灣小區空地展新顏，不斷提升群眾的幸福感、獲得感。

記者邱若蓉 通訊員鐘志杰 鄒銘