昨日上午，廣東自貿試驗區聯動發展區建設新聞發布會在廣州舉行。廣東省商務廳廳長、自貿辦主任張勁松在會上介紹，近期，省政府批準在廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關、惠州、汕尾、東莞、中山、陽江、湛江、茂名13個地市設立廣東自貿試驗區聯動發展區，旨在通過與自貿試驗區“聯動試驗、協同創新、資源共享”，把自貿試驗區先行先試、自主實踐的創新成果復制推廣到更大的空間“落地生根，開花結果”，為地方創新發展注入新活力，為自貿試驗區改革創新拓展新空間，為全省區域協調發展探索新路徑。

　　根據規劃，中國（廣東）自貿試驗區惠州聯動發展區規劃總面積119.9平方公里，分為三個片區：潼湖生態智慧區片區、廣東（仲愷）人工智能產業園片區、創新核心區片區。在這三大片區，我市將結合本市產業優勢和發展重點，重點打造生態智慧產業集群，以人工智能、高端電子信息、先進制造業為主要產業發展方向的創新聚集區，以及粵港澳大灣區高端制造中心及研發中心、高端商貿集聚區和貿易轉型升級區。

　　聯動發展區所在地市將充分吸收分享廣東自貿試驗區改革紅利

　　張勁松介紹，廣東自貿試驗區2015年成立以來，在以制度創新引領高質量發展方面取得了豐碩成果，累計形成584項制度創新成果，在全國復制推廣了41項、全省復制推廣146項改革創新經驗，廣東自貿試驗區各項經濟指標位列全國自貿試驗區前列。

　　對如何建設聯動發展區，張勁松表示，將推動聯動發展區與廣東自貿試驗區開展政策聯動、產業聯動、創新聯動等“三個聯動”，率先復制推廣一批自貿試驗區的先進經驗，實施一批協同創新項目，培育一批高水平開放平臺。

　　具體來說，廣東將從5個方面推動聯動發展區建設，包括以清單形式復制推廣自貿試驗區改革創新經驗，開展聯動創新探索系統性集成性改革創新，強化區域合作促進產業協同發展，開展全產業鏈創新促進重點產業發展，積極爭取在聯動發展區實施廣東自貿試驗區有關特殊試點政策。

　　復制推廣廣東自貿試驗區改革創新經驗是聯動發展區建設的首要任務。目前，我省已梳理在聯動發展區率先復制推廣的62項改革創新事項，涉及投資便利化、貿易便利化、金融創新和法治服務等四個領域。據悉，惠州清單上已經梳理出48項可復制經驗。

　　在復制推廣創新經驗的同時，支持聯動發展區和廣東自貿試驗區在優化營商環境、投資貿易自由便利、金融開放創新、粵港澳深度合作等領域開展聯動創新，探索形成跨區域、跨部門、跨層級，范圍更廣、產業結合度更高、富有地方特色的改革創新經驗。

　　為強化區域合作促進產業協同發展，將推動各地市加強與廣東自貿試驗區三個片區在制度、平臺、產業、項目、人才等方面的合作對接，促成各片區與聯動發展區在共享自貿區政策、搭建合作平臺、共建產業項目等方面形成一批合作成果。

　　為促進重點產業發展，將推動各市聯動發展區圍繞當地資源稟賦、區域優勢、特色優勢產業，開展系統性的全產業鏈創新。

　　惠州將依托仲愷高新區建設自貿區聯動發展區

　　在隨后舉行的新聞通氣會上，惠州市商務局有關負責人介紹了中國（廣東）自貿試驗區惠州聯動發展區（以下簡稱“惠州聯動發展區”）建設情況。

　　其中，潼湖生態智慧區片區面積約38平方公里，包含作為中韓（惠州）產業園起步區的國際合作產業園。該片區將圍繞“創新鏈+產業鏈+資金鏈+政策鏈”四鏈融合，大力發展移動智能終端、超高清視頻顯示、智慧能源、人工智能、激光與增材制造等主導產業，打造生態智慧產業集群。

　　廣東（仲愷）人工智能產業園片區面積約50.9平方公里。片區將聚焦仲愷高新區“5+1”現代產業集群建設發展目標，加快建立智能終端、超高清視頻顯示、智慧能源、人工智能、激光與增材制造等5大制造業與現代服務業融合發展的“5+1”現代產業體系。

　　創新核心區片區面積約31平方公里。片區將以國家自主創新示范區建設和自貿試驗區聯動發展為方向，重點發展智能終端、超高清視頻顯示、新能源等主導產業，強化發展科技研發、科技服務、科技金融和軟件與信息等生產性服務業，與港澳、廣東自貿試驗區三大片區形成聯動效應，打造成為粵港澳大灣區高端制造中心及研發中心。同時，申報設立保稅物流中心（B型），大力發展跨境電商產業，探索發展“保稅+新零售”業務，升級傳統商貿產業，未來打造成為粵港澳大灣區高端商貿集聚區和貿易轉型升級區。

　　仲愷在產業發展和對外經貿等方面具有天然優勢

　　通氣會介紹，惠州正積極搶抓“雙區”和橫琴、前海“兩個合作區”建設重大戰略機遇，加速推進“2+1”現代產業集群建設。2021年，惠州電子信息產業集群擴規提質，形成5G及智能終端、超高清視頻顯示、智能網聯汽車、新能源電池等主導產業，行業總產值4591億元，居全省第三；石化能源新材料產業集群發展提速，形成年產能2200萬噸煉油、220萬噸乙烯煉化一體化規模，行業總產值2837億元，兩年年均增長10.9%；生命健康產業初步形成以中醫藥為特色產業，醫藥、器械同步發展的產業集群，產值377億元。

　　對于依托仲愷高新區建設惠州聯動發展區的優勢條件，市商務局有關負責人表示，仲愷高新區1992年經國務院批準成立，是全國首批國家級高新區之一，經過30年發展，全區先后引進和培育了全球10多個國家和地區的3000多家中外企業，是惠州打造世界水平數字產業基地和建設國家創新型城市的排頭兵。此外，仲愷高新區位優越、交通便利、經濟活躍、電子信息產業基礎優異、科技自主創新基礎扎實、對外經貿合作交流頻繁，符合開放水平高、產業基礎好、發展潛力大等要求，利于推動與廣東自貿試驗區聯動創新、協同發展。

　　據悉，仲愷高新區當前正聚焦“5+1”現代產業體系建設，全區現有省電子信息制造業百強企業7家，百億級企業8家，正全力打造具有全球競爭力的戰略性產業集群。2021年，仲愷高新區實現地區生產總值808.4億元，同比增長17.9%；電子信息產業企業總產值1810.78億元，同比增長22%。今年1~5月，全區實現規上工業總產值1311.97億元，同比增長17.0%；規上工業增加值完成238.72億元，同比增長11.1%；固定資產投資237.01億元，同比增長33.6%，其中工業固定資產投資完成125.96億元，同比增長89.7%，經濟發展勢頭良好。

　　目前，仲愷高新區內企業與中國香港、中國臺灣、韓國、日本、越南、泰國、印度、印度尼西亞、美國、墨西哥、英國、歐盟等27個國家和地區有貿易往來。2021年，全區實現進出口1354.3億元，增長25.4%，其中出口963.8億元，增長30.1%；進口390.5億元，增長15.1%。今年1~4月，仲愷高新區完成外貿進出口總額403.1億元，占全市比重42.4%，外貿發展平穩有序。

　　市商務局有關負責人表示，接下來，我市將積極復制推廣廣東自貿試驗區改革創新經驗，以不斷優化營商環境為核心，以聯動南沙片區開展高端制造與科技創新合作、聯動前海蛇口片區開展金融服務與現代服務業合作、聯動橫琴片區深化粵澳合作為路徑，努力把惠州聯動發展區打造成為更高開放層次、更優營商環境、更強國際競爭力的創新發展新高地。

記者劉煒煒

通訊員黃啟寧