制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、強(qiáng)國之基。3月22日上午，惠州綜合廣播《行風(fēng)熱線面對面》節(jié)目邀請市發(fā)改局、市工信局、市科技局、市商務(wù)局等4個單位有關(guān)負(fù)責(zé)人做客直播室，以“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，與廣大聽眾和網(wǎng)友互動交流。
目標(biāo)：到2025年全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元
今年全國兩會上，政府工作報告8次提及制造業(yè)。廣東提出堅持制造業(yè)當(dāng)家，把制造業(yè)這份厚實(shí)的家當(dāng)做大做強(qiáng)。年初我市發(fā)布《惠州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》，提出未來3年，惠州將堅持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，到2025年全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元。
不難看出，從中央到廣東再到惠州，都高度重視制造業(yè)發(fā)展，全市上下迅速形成堅持制造業(yè)當(dāng)家的強(qiáng)大合力。當(dāng)前我市制造業(yè)“家底”怎樣，接下來有哪些發(fā)展目標(biāo)？
市工信局總工程師陳紅旗在回答主持人提問時透露，2022年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢展現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展韌性和增長后勁，全市工業(yè)投資1396.5億元，增速達(dá)42.1%，總量、增速均居全省第2；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1.112萬億元，同比增長10.1%；規(guī)上工業(yè)增加值2424.8億元，同比增長6.3%，增速居全省第2；百億級工業(yè)企業(yè)達(dá)16家。
堅持制造業(yè)當(dāng)家，把制造業(yè)家當(dāng)做大做強(qiáng)，惠州目標(biāo)高遠(yuǎn)。陳紅旗介紹，到2025年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超7000家，年產(chǎn)值超百億企業(yè)30家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)及專精特新中小企業(yè)總量超900家，石化能源新材料、電子信息兩大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值分別達(dá)6000億元、8500億元，生命健康產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值300億元以上。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，根據(jù)《惠州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》，我市將始終堅持制造業(yè)當(dāng)家，實(shí)施一系列促進(jìn)工業(yè)投資舉措，健全“要素跟著項目走”機(jī)制，出臺促工業(yè)項目開工投產(chǎn)納統(tǒng)履約“明燈式”工作指引，建立工業(yè)項目全生命周期服務(wù)系統(tǒng)，為工業(yè)項目攻堅再加速、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚強(qiáng)大動力。
工業(yè)用地優(yōu)先用于工業(yè)園區(qū)項目及其配套設(shè)施建設(shè)
重點(diǎn)項目是先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“強(qiáng)引擎”，大項目撬動惠州發(fā)展“新勢能”。
市發(fā)展和改革局副局長鄒偉明在節(jié)目中介紹，我市2023年擬安排重點(diǎn)建設(shè)項目246個，總投資7246億元，年度計劃投資1186億元，其中投產(chǎn)項目40個，年度計劃投資216億元；續(xù)建項目127個，年度計劃投資761億元；新開工項目79個，年度計劃投資209億元。同時，我市安排啟動前期工作的2023年重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項目146個，估算總投資3629億元。
高質(zhì)量發(fā)展對優(yōu)化營商環(huán)境提出了更高要求，惠州將著力打造一流營商環(huán)境高地，護(hù)航全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
為此，市發(fā)展和改革局牽頭，迭代推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境綜合改革。制定實(shí)施《惠州市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案》《惠州市優(yōu)化營商環(huán)境2023年工作清單》，持續(xù)深化“放管服”改革，以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的“加法”換取企業(yè)辦事環(huán)節(jié)時間成本的“減法”。落實(shí)省推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和對口幫扶優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，制定《惠州市實(shí)施營商環(huán)境對標(biāo)提升促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行動方案》，推動深惠兩地營商環(huán)境一體化，讓深圳包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體在惠州辦事“無差別”。
在深度推進(jìn)要素市場化配置改革方面，我市加強(qiáng)建設(shè)用地集約節(jié)約管理，積極盤活“批而未供”“供而未用”土地。對供地后1年內(nèi)未有實(shí)質(zhì)性動工的、土地開發(fā)使用低于50%的工業(yè)用地，通過閑置收回、分割轉(zhuǎn)讓、分割收儲等辦法實(shí)施盤活，優(yōu)先用于工業(yè)園區(qū)項目及其配套設(shè)施建設(shè)，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰出更多空間。
我市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超2850家
科技創(chuàng)新是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動力。近年來，我市通過大力培育高新技術(shù)企業(yè)、引育高端創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、實(shí)施“揭榜掛帥”制度等舉措，持續(xù)為惠州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入科技動能。市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市的總目標(biāo)，我市將著力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，為加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)科技力量。
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。高新技術(shù)企業(yè)是一個能夠突出代表科技創(chuàng)新水平的企業(yè)群體，高新技術(shù)企業(yè)資格是企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的重要渠道，高新技術(shù)企業(yè)培育也是科技部門一項重要的工作。
市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，市科技局把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)作為推動全市經(jīng)濟(jì)，特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”工程來抓。目前，我市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超2850家，已經(jīng)成為全市科技型企業(yè)的“創(chuàng)新?lián)?dāng)”。他表示，“接下來，我們將進(jìn)一步擴(kuò)面提質(zhì)，形成‘培育入庫企業(yè)-科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-上市企業(yè)’的梯隊發(fā)展體系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能。”
在人才政策方面，去年11月，市科技局正式印發(fā)《關(guān)于引進(jìn)培育科技人才（團(tuán)隊）的實(shí)施辦法》，重點(diǎn)圍繞我市“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，支持戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊在惠州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予強(qiáng)有力的支持。
今年計劃舉辦“1+3+N”系列招商活動超30場
“我們是一家深圳企業(yè)，希望把部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到大灣區(qū)的其他地方，不知道如何落戶惠州？”“我們是一家生產(chǎn)LED顯示屏的企業(yè)，如果想到惠州投資，要走什么流程？”節(jié)目中，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人通過熱線咨詢投資落戶惠州的各項事宜。
這是惠州招商引資吸引力持續(xù)增強(qiáng)的生動體現(xiàn)。隨著惠州經(jīng)濟(jì)社會的加速發(fā)展和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，越來越多企業(yè)和項目選擇來惠投資興業(yè)。當(dāng)前，惠州緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，持之以恒發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，聚焦打造石化能源新材料、電子信息兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)一批標(biāo)志性項目，呈現(xiàn)出大項目搶灘進(jìn)駐，國企、民企、外企同臺競技，“以大帶小”的生動局面，走上了一條以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
“為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們希望引進(jìn)更多的世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)，以及科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新‘小巨人’企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、上市科創(chuàng)企業(yè)等，著力構(gòu)建頂天立地、鋪天蓋地的科技型企業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)鏈集聚生態(tài)圈。歡迎廣大企業(yè)家選擇惠州、深耕惠州，與惠州共享機(jī)遇、共同騰飛。”市商務(wù)局副局長林乾森在節(jié)目中向企業(yè)發(fā)出熱忱邀請。
2月28日，我市成功舉辦“2023惠州招商大會”，吸引了500多家國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)代表齊聚惠城江北主會場，達(dá)成166宗簽約項目，投資總額1251.88億元，集中布局在先進(jìn)制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，涵蓋世界500強(qiáng)、高科技龍頭企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)等，為惠州高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
林乾森介紹，今年惠州將以超常規(guī)拼勁和闖勁，進(jìn)一步“搭好臺”，助力企業(yè)在惠州落戶發(fā)展壯大。今年計劃舉辦“1+3+N”系列招商活動不少于30場，其中境外招商活動不少于10場：1為打造一場有影響力的品牌招商大會；3為突出三大產(chǎn)業(yè)舉辦產(chǎn)業(yè)鏈專場招商活動；N為常態(tài)化開展靈活多樣的若干場招商對接活動。
記者謝寶樹
