今年7月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），支持惠州建設(shè)全球石化產(chǎn)業(yè)高地和國(guó)內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地，著力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。
惠州該如何抓住這一重大歷史機(jī)遇？8月28日上午，市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局有關(guān)負(fù)責(zé)人做客惠州綜合廣播《行風(fēng)熱線面對(duì)面》，圍繞“凝心聚力推動(dòng)惠州全面提升發(fā)展能級(jí)”主題與聽(tīng)眾進(jìn)行交流互動(dòng)，并對(duì)市民的疑問(wèn)作出解答。
聚焦7個(gè)方面提出34條任務(wù)舉措
《意見(jiàn)》中，惠州被賦予全球石化產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿、開(kāi)放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市四大戰(zhàn)略定位，期望惠州為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。
其總體框架怎么樣、具體有哪些內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展，都是大家關(guān)注的重點(diǎn)。
“《意見(jiàn)》直接明確了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型方向。其中，綠色、低碳、產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是貫穿全文最閃亮的3個(gè)關(guān)鍵詞、高頻詞?！笔邪l(fā)展和改革局總經(jīng)濟(jì)師謝科峰介紹，《意見(jiàn)》共提到“產(chǎn)業(yè)”62次、“制造”17次，凸顯實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家的導(dǎo)向。具體從產(chǎn)業(yè)類型看，“石化”出現(xiàn)31次、“電子”出現(xiàn)14次。有中海油、?？松梨?、中海殼牌、億緯鋰能、TCL、德賽等項(xiàng)目加持，當(dāng)前惠州正加快打造石化能源新材料、電子信息兩大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，到2035年，兩大支柱產(chǎn)業(yè)躋身世界前列。
除了“綠色”“低碳”“產(chǎn)業(yè)”這些高頻詞之外，“協(xié)同”“協(xié)調(diào)”“合作”也出現(xiàn)很多次，并專設(shè)一小節(jié)談促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，“創(chuàng)新”相關(guān)字眼也貫穿始終?？梢钥吹剑葜菸磥?lái)的發(fā)展不單要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，還要體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。
“這些高頻詞釋放出強(qiáng)烈信號(hào)，那就是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城市發(fā)展，惠州未來(lái)的發(fā)展主旋律就是綠色低碳、新質(zhì)生產(chǎn)力。”謝科峰介紹，《意見(jiàn)》明確惠州未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，提出著力打造石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群、著力推動(dòng)制造業(yè)智能化融合化發(fā)展、著力打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿、著力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、著力增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、著力打造粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市等六大方面共21項(xiàng)發(fā)展重點(diǎn)。
《意見(jiàn)》出臺(tái)后，我市如何貫徹落實(shí)？謝科峰介紹，當(dāng)前，市委、市政府謀劃制定打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的“1+4+N”方案，量化了惠州2027年、2035年高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和要求，細(xì)化明確了支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)，前瞻性謀劃了系列政策措施，努力克服傳統(tǒng)路徑依賴，聚焦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善綠色制造和服務(wù)體系、拓展經(jīng)濟(jì)縱深、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升城市功能品質(zhì)等7個(gè)方面提出了34條任務(wù)舉措，把目標(biāo)定位轉(zhuǎn)變?yōu)榭刹僮鞯摹笆┕D”“路線圖”。
接下來(lái)，市發(fā)展和改革局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，按照市委、市政府工作安排，做好統(tǒng)籌、強(qiáng)化考核、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)省支持文件和我市“1+4+N”方案實(shí)施，推動(dòng)惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
加快推進(jìn)石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
石化產(chǎn)業(yè)是惠州市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)鏈較為完整、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為顯著。這從《意見(jiàn)》賦予惠州“全球石化產(chǎn)業(yè)高地”的戰(zhàn)略定位就可以看出。
“我市既是廣東省發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是挺起廣東石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的‘脊梁’?！笔心茉春椭攸c(diǎn)項(xiàng)目局副局長(zhǎng)陳永兵介紹，目前，惠州煉油、乙烯、芳烴、PTA產(chǎn)能分別占全省的25%、41%、50%、68%，在建乙烯產(chǎn)能320萬(wàn)噸/年，擬建乙烯產(chǎn)能160萬(wàn)噸/年，預(yù)計(jì)到2027年乙烯產(chǎn)能將占全省56%。
當(dāng)前，惠州主要以大亞灣石化區(qū)、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園為依托，按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，以中海油惠州石化、中海殼牌惠州乙烯、?？松梨诨葜菀蚁?、恒力石化（惠州）PTA等項(xiàng)目為龍頭，大力引進(jìn)石化中下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極構(gòu)建完整的石化產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)延伸，提升園區(qū)配套建設(shè)和現(xiàn)代化管理水平。
打造全球石化產(chǎn)業(yè)高地及綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿，惠州該如何干？陳永兵介紹，在我市制定的“1+4+N”方案中，市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局編制了4個(gè)戰(zhàn)略定位子方案中的2個(gè)子方案，分別為《惠州市打造全球石化產(chǎn)業(yè)高地實(shí)施方案》《惠州市打造綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿實(shí)施方案》。
其中，《惠州市打造全球石化產(chǎn)業(yè)高地實(shí)施方案》提出了打造“全球石化產(chǎn)業(yè)高地”三個(gè)階段性發(fā)展目標(biāo)，到2027年石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破7000億元，到2030年達(dá)1萬(wàn)億元，到2035年達(dá)1.2萬(wàn)億元，并打造更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的石化能源新材料萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、建成國(guó)內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地、全面建成國(guó)內(nèi)知名的粵港澳大灣區(qū)清潔能源中心。
為此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，我市明確了碳二、碳三、碳四、芳烴、電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈主攻方向，并根據(jù)石化下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向，大力發(fā)展化工新材料、電子新材料、前沿新材料、半導(dǎo)體材料、超高清視頻顯示材料。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化石化新材料產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展核電、抽水蓄能、海上風(fēng)電、天然氣發(fā)電等多能互補(bǔ)綜合能源。
大項(xiàng)目是拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速擴(kuò)容的關(guān)鍵。陳永兵介紹，接下來(lái)，該局將依托省、市協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，加快推動(dòng)?？松梨诨葜菀蚁?、中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動(dòng)中海殼牌聚碳酸酯、中海油高碳醇及高端碳材料等項(xiàng)目落地建設(shè)。建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面梳理總投資1億元以上項(xiàng)目，不斷補(bǔ)充更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
此外，我市還在積極推動(dòng)清潔能源項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)《惠州市打造綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿實(shí)施方案》，到2027年，全市清潔能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1990萬(wàn)千瓦，清潔能源裝機(jī)占全市能源總裝機(jī)的88%以上。
陳永兵介紹，到2027年我市規(guī)劃新建的清潔能源項(xiàng)目有太平嶺核電廠二期、三期項(xiàng)目，“華鯤一號(hào)”科技示范工程項(xiàng)目，惠州LNG接收站項(xiàng)目二期擴(kuò)建工程，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等。
到2027年推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增
不只是石化產(chǎn)業(yè)，《意見(jiàn)》同樣為惠州加快打造萬(wàn)億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群提供了重大歷史機(jī)遇。
市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)郭毅輝介紹，當(dāng)前，我市印發(fā)實(shí)施了《惠州市打造國(guó)內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施方案》，明確了2027年和2035年發(fā)展目標(biāo)。其中，到2027年將推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，成為國(guó)內(nèi)重要的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地。打造高端化的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；發(fā)展壯大軟件和信息服務(wù)業(yè)，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；持續(xù)推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
具體任務(wù)上，我市將累計(jì)推動(dòng)超4000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)8000家工業(yè)企業(yè)上云用云。建成50個(gè)省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范項(xiàng)目。同時(shí)，加快推進(jìn)新一代通信網(wǎng)絡(luò)、綠色智算中心等“新基建”，支撐和保障粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展。
打造國(guó)內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地，離不開(kāi)企業(yè)的參與。當(dāng)前，隨著《意見(jiàn)》的落地，會(huì)釋放哪些利好信息來(lái)支持電子信息類企業(yè)在惠發(fā)展，是不少企業(yè)家關(guān)注的重點(diǎn)。
“希望通過(guò)落實(shí)上述實(shí)施方案，能夠培育出一批品牌影響力大、資源整合水平高、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的‘鏈主’骨干企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新‘小巨人’企業(yè)和專精特新中小企業(yè)?！惫爿x介紹，為加快培育“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)群，省、市工信部門加強(qiáng)政策聯(lián)動(dòng)，已形成“支持工業(yè)企業(yè)上規(guī)?！С止I(yè)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效—鼓勵(lì)企業(yè)晉檔升級(jí)”相對(duì)完善的企業(yè)梯隊(duì)培育和提檔升級(jí)政策體系。
郭毅輝介紹，為進(jìn)一步加大企業(yè)支持力度，市工業(yè)和信息化局正抓緊制定數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，將重點(diǎn)支持新一代電子信息、軟件和信息服務(wù)業(yè)等企業(yè)的發(fā)展壯大。
據(jù)悉，接下來(lái)市工業(yè)和信息化局將按照省委省政府賦予我市國(guó)內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力支持制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大力發(fā)展超高清視頻顯示、5G及智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、能源電子、核心基礎(chǔ)電子、軟件和信息服務(wù)業(yè)、數(shù)據(jù)要素、人工智能產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要提供智能化的“硬件”和“軟件”支撐。
記者邱若蓉
