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惠府辦〔2015〕20號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    《惠州市計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼辦法》業(yè)經(jīng)十一屆105次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市衛(wèi)生和計(jì)生局反映。

惠州市人民政府辦公室

2015年7月10日

惠州市計(jì)劃生育低保家庭

孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼辦法

    第一條  為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善優(yōu)先投資于人的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)符合計(jì)劃生育政策的低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩提供必要的政府津貼，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  本辦法是對(duì)計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩給予政府津貼的扶助政策。

    第三條  申請(qǐng)計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

    （一）孕產(chǎn)婦住院分娩前，本人或配偶有一方為本市戶(hù)口；

    （二）本人及配偶沒(méi)有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；

    （三）享受最低生活保障待遇，領(lǐng)取了《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》；

    （四）符合計(jì)劃生育政策懷孕的婦女，持有《計(jì)劃生育服務(wù)證》并辦理了本次懷孕的一孩登記或再生育審批。

    第四條  符合本辦法第三條規(guī)定的孕產(chǎn)婦住院分娩，每例發(fā)放政府津貼1500元。

    第五條  計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼資金，由市、縣（區(qū)）財(cái)政按比例承擔(dān)。市財(cái)政承擔(dān)60％，縣（區(qū)）財(cái)政承擔(dān)40％。

    第六條  計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府津貼）的申請(qǐng)。

    凡符合本辦法第三條規(guī)定的政府津貼對(duì)象，懷孕后由孕產(chǎn)婦本人持夫妻雙方的居民身份證、戶(hù)口簿、結(jié)婚證、計(jì)劃生育服務(wù)證、孕檢證明（或孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理保健手冊(cè)）及《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》等原件和復(fù)印件，免冠（1寸）近照4張?zhí)岢錾暾?qǐng)。夫妻一方為本市戶(hù)籍的，向本市戶(hù)籍所在地的村（居）委會(huì)申請(qǐng)；夫妻雙方均為本市戶(hù)籍的，向孕產(chǎn)婦戶(hù)籍所在地的村（居）委會(huì)申請(qǐng)。填寫(xiě)一式3份的《惠州市計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》）。

    第七條  政府津貼對(duì)象資格的確認(rèn)。

    （一）初審。村（居）委會(huì)接到申請(qǐng)人的《申請(qǐng)表》后，依照本辦法的規(guī)定在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審。并在村（居）委會(huì)張榜公布10日，接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾有異議的，村（居）委會(huì)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)清楚后重新公布，特殊情況不能在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)、重新公布的，可延長(zhǎng)10日。公示結(jié)束后，村（居）委會(huì)將符合條件的對(duì)象名單及有關(guān)資料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦。

    （二）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦接到村（居）委會(huì)的初審對(duì)象名單后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同社會(huì)事務(wù)辦（街政辦）對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，于每月20日前將符合政府津貼條件對(duì)象的《申請(qǐng)表》和《惠州市計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼對(duì)象登記表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記表》）報(bào)縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)。

    （三）確認(rèn)。縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)根據(jù)縣（區(qū)）民政部門(mén)提供的低保家庭名單，每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已審核的對(duì)象名單進(jìn)行確認(rèn)，并將確認(rèn)后的政府津貼對(duì)象名單、《申請(qǐng)表》和《登記表》返還給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

    第八條  政府津貼的發(fā)放。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦對(duì)經(jīng)確認(rèn)后的政府津貼對(duì)象，發(fā)放《惠州市計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼領(lǐng)取憑證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《領(lǐng)取憑證》）。政府津貼對(duì)象應(yīng)在產(chǎn)后3個(gè)月內(nèi)，攜帶《領(lǐng)取憑證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》和夫妻雙方的居民身份證、戶(hù)口簿等相關(guān)證件，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)算中心辦理政府津貼金申領(lǐng)手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)算中心發(fā)放政府津貼金時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《惠州市計(jì)劃生育低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼發(fā)放表》，并收回《領(lǐng)取憑證》存檔。

    第九條  村（居）委會(huì)的職責(zé)：

    （一）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦做好本辦法的宣傳、發(fā)動(dòng)工作；

    （二）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦開(kāi)展對(duì)轄區(qū)戶(hù)籍人口中政府津貼對(duì)象的調(diào)查摸底，協(xié)助申請(qǐng)人填寫(xiě)《申請(qǐng)表》并建立檔案；

    （三）對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行初審，并及時(shí)張榜公布；

    （四）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦對(duì)政府津貼對(duì)象及其變動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí);

    （五）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦發(fā)放《領(lǐng)取憑證》。

    第十條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦的職責(zé)：

    （一）負(fù)責(zé)做好本辦法的宣傳、發(fā)動(dòng)工作；

    （二）負(fù)責(zé)審核政府津貼對(duì)象資格；

    （三）分類(lèi)登記，建立信息檔案。利用信息化手段，對(duì)已確認(rèn)資格的政府津貼對(duì)象簽發(fā)《領(lǐng)取憑證》，建立相關(guān)信息檔案。

    第十一條  市、縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)的職責(zé)：

    （一）對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理政府津貼情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

    （二）縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)確認(rèn)政府津貼對(duì)象資格；

    （三）市、縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)編制資金需求計(jì)劃。各縣、（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)在每年8月底前將下年度的政府津貼對(duì)象人數(shù)進(jìn)行摸底調(diào)查，并于9月15日前分別報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)和市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)。市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)9月底前將全市政府津貼計(jì)劃，報(bào)送市財(cái)政部門(mén)，以便做好政府津貼資金預(yù)算、籌集工作。

    第十二條  市、縣（區(qū)）民政部門(mén)的職責(zé)：

    （一）縣（區(qū)）民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)政府津貼對(duì)象是否屬低保家庭的資格進(jìn)行審核；

    （二）及時(shí)為衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)提供低保家庭名單、數(shù)據(jù)并接受咨詢(xún)。

    第十三條  市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)的職責(zé)：

    （一）負(fù)責(zé)組織政府津貼資金的預(yù)、決算工作，并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付資金；

    （二）監(jiān)督檢查政府津貼資金發(fā)放的執(zhí)行情況，查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

    第十四條  嚴(yán)禁市、縣（區(qū)）有關(guān)單位或個(gè)人在辦理和申領(lǐng)政府津貼中弄虛作假。對(duì)不符合條件而騙取政府津貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦有權(quán)取消其政府津貼資格，收回政府津貼，并由有關(guān)部門(mén)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第十五條   有下列行為之一者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦不予辦理政府津貼手續(xù)：

    （一）未填寫(xiě)《申請(qǐng)表》的；

    （二）不按規(guī)定提供有關(guān)證明材料的；

    （三）《計(jì)劃生育服務(wù)證》未對(duì)本次懷孕辦理一孩登記或再生育審批的；

    （四）不屬于本辦法第三條規(guī)定對(duì)象的。

    第十六條  政府津貼資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪用、克扣、截留，如有發(fā)生，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

    第十七條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦和村（居）委會(huì)拒不辦理符合政府津貼條件對(duì)象申領(lǐng)政府津貼有關(guān)手續(xù)的，當(dāng)事人可向其上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)投訴，經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)審查認(rèn)定可以辦理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦、村（居）委會(huì)應(yīng)在接到上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)通知后5個(gè)工作日內(nèi)給予辦理。不依時(shí)辦理的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

    符合政府津貼條件對(duì)象申請(qǐng)和領(lǐng)取政府津貼時(shí)，村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。如有違反規(guī)定向當(dāng)事人收取費(fèi)用的，政府津貼對(duì)象可向上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)投訴，一經(jīng)查實(shí)，追究有關(guān)人員責(zé)任。

    第十八條  各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)設(shè)立并公布政府津貼工作舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)受理群眾的舉報(bào)投訴事項(xiàng)。

    第十九條  各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、民政部門(mén)對(duì)政府津貼資金的使用、發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督；審計(jì)部門(mén)依法對(duì)政府津貼資金的籌集、管理、使用、發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

    第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。