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惠府〔2015〕178號(hào)
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、直屬各機(jī)構(gòu):
《惠州市城市地下管線管理辦法》業(yè)經(jīng)十一屆127次市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局反映。
惠州市人民政府
2015年12月31日
惠州市城市地下管線管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市地下管線管理,保障地下管線安全運(yùn)行,合理利用地下空間資源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及其檔案信息的管理,適用本辦法,但機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位、居民住宅區(qū)等用地紅線范圍內(nèi)自用的生產(chǎn)、生活管線除外。
軍事專(zhuān)用地下管線的建設(shè)管理按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱(chēng)城市地下管線,是指建設(shè)于地下的給水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α⒄彰鳌⑼ㄐ拧⒐脖O(jiān)控視頻、交通信號(hào)、廣播電視等各類(lèi)管線(含附屬設(shè)施)、地下管線綜合管廊等及其相關(guān)的地下空間設(shè)施。
第四條 城市地下管線遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、信息共享、保障安全的原則。
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市地下管線的規(guī)劃管理、建設(shè)監(jiān)督管理、測(cè)繪管理、檔案信息管理以及綜合協(xié)調(diào)工作。
發(fā)展改革、國(guó)土資源、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、水務(wù)、安全監(jiān)管、城管執(zhí)法、國(guó)資、市政、園林、公安交警等部門(mén)按照各自職責(zé)做好地下管線的管理工作。
第六條 給水、排水、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄐ诺刃袠I(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)相應(yīng)行業(yè)城市地下管線工程建設(shè)、日常維護(hù)和應(yīng)急搶修、搶險(xiǎn)等工作的行業(yè)監(jiān)管。
第七條 地下管線產(chǎn)權(quán)單位和政府投資建設(shè)地下管線的管理或者使用單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位),負(fù)責(zé)所屬地下管線及其附屬設(shè)施的日常管理、維護(hù)和應(yīng)急搶修、搶險(xiǎn)等工作。
第八條 鼓勵(lì)和支持地下管線開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的技術(shù)研究和創(chuàng)新,提倡采用新技術(shù)、新材料、新工藝對(duì)地下管線進(jìn)行標(biāo)示、定位、探測(cè)、建設(shè)和管理。
第九條 鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投資建設(shè)地下管線綜合管廊等設(shè)施,可以采取特許經(jīng)營(yíng)的方式,投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)地下管線。
第十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)制止和舉報(bào)損毀、侵占、盜竊、破壞地下管線的行為,有權(quán)對(duì)地下管線權(quán)屬單位不依法建設(shè)和維護(hù)地下管線的行為進(jìn)行投訴或舉報(bào)。
第二章 地下管線規(guī)劃
第十一條 城市地下管線的規(guī)劃管理是城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理的重要內(nèi)容,各地下管線工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、管線產(chǎn)權(quán)單位依據(jù)城市總體規(guī)劃,組織編制城市地下管線綜合規(guī)劃報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。各地下管線行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市地下管線綜合規(guī)劃和本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織編制城市地下管線專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和地下管線綜合規(guī)劃,對(duì)各類(lèi)城市地下管線及其附屬設(shè)施作出具體安排。
第十三條 各類(lèi)城市地下管線的走向、位置、埋深,應(yīng)當(dāng)符合城市地下管線綜合規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,并按照下列原則實(shí)施:
(一)地下管線的走向應(yīng)當(dāng)平行于道路紅線,走向順直。
(二)地下管線在道路的平面位置原則上按下列規(guī)定:
1.在道路中心線以東、以南安排通信、燃?xì)狻⒂晁芫€;
2.在道路中心線以西、以北安排電力、給水、污水管線;
3.當(dāng)?shù)缆穼挾却笥诨虻扔?/span>
各類(lèi)地下管線應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃安排的位置敷設(shè),不得占用其他地下管線的規(guī)劃位置。
(三)同類(lèi)地下管線應(yīng)當(dāng)合并建設(shè);
(四)原則上擬建管線避讓已建成管線,臨時(shí)性管線避讓正式性管線,分支管線避讓主干管線,小管徑管線避讓大管徑管線,壓力管線避讓重力流管線,可彎曲管線避讓不宜彎曲管線,技術(shù)要求低的管線避讓技術(shù)要求高的管線,柔性結(jié)構(gòu)管線避讓剛性結(jié)構(gòu)管線;
(五)城市地下管線埋設(shè)的深度和各類(lèi)管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木等的間距,應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
第十四條 惠城中心區(qū)原則上不新建架空線路,已建的通信架空線、110千伏及以下等級(jí)電力架空線應(yīng)當(dāng)配合城市道路建設(shè)、舊城改造、地塊開(kāi)發(fā)等改造下地。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程,建設(shè)單位應(yīng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。與道路、水務(wù)等主體工程同步建設(shè)的各地下管線工程,應(yīng)當(dāng)與道路、水務(wù)等主體工程同步辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
建設(shè)單位申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)先到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)獲取該地段地下管線現(xiàn)狀資料;地下管線資料不明的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行探測(cè),查明地下管線現(xiàn)狀情況,并將探測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案,探測(cè)費(fèi)用納入工程造價(jià)。
第十六條 地下管線工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行放線;放線后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃驗(yàn)線手續(xù),經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)確認(rèn)無(wú)誤后方可動(dòng)工。
地下管線工程覆土前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工測(cè)量,測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線建設(shè)單位施工進(jìn)度的要求提供服務(wù),并在地下管線工程覆土前,編制地下管線竣工圖。地下管線工程建設(shè)單位、測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提交地下管線測(cè)繪信息數(shù)據(jù),辦理地下管線信息數(shù)據(jù)備案,將經(jīng)核定的地下管線信息數(shù)據(jù)納入城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。
地下管線工程的測(cè)繪費(fèi)用納入工程造價(jià)。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程完工后3個(gè)月內(nèi),向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收或者規(guī)劃驗(yàn)收不合格的,不得組織竣工驗(yàn)收。
與道路、水務(wù)等主體工程同步建設(shè)的各地下管線工程,應(yīng)當(dāng)與道路、水務(wù)等主體工程同步辦理規(guī)劃驗(yàn)收。
規(guī)劃驗(yàn)收合格的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》,規(guī)劃驗(yàn)收不合格的,地下管線工程建設(shè)單位必須按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的要求進(jìn)行整改,整改后重新申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。
第三章 地下管線建設(shè)
第十八條 城市道路主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),擬定城市道路年度建設(shè)計(jì)劃,納入年度城建計(jì)劃報(bào)市政府批準(zhǔn)后及時(shí)通知各地下管線建設(shè)單位。
地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路年度建設(shè)計(jì)劃,制定本單位城市地下管線年度建設(shè)計(jì)劃,并報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市道路主管部門(mén)。
城市道路范圍外的地下管線分別納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,配套建設(shè)。
第十九條 依附于道路敷設(shè)的各種地下管線應(yīng)當(dāng)與道路同步建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建的道路交付使用后5年內(nèi),大修的道路竣工后3年內(nèi)不得開(kāi)挖敷設(shè)地下管線,但市政府另有規(guī)定或者批準(zhǔn)的除外。
前款所稱(chēng)開(kāi)挖,不包括采取非開(kāi)挖方式施工、設(shè)置工作井進(jìn)行點(diǎn)狀開(kāi)挖和沿道路橫向接管。
第二十條 地下管線工程施工前,建設(shè)單位應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)申請(qǐng)建設(shè)工程施工許可或者辦理施工手續(xù)。市政地下管線工程,向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù);水務(wù)地下管線工程,向水務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理施工或者工程監(jiān)管手續(xù)。
第二十一條 建設(shè)地下管線需要占用或者開(kāi)挖道路的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向道路主管部門(mén)辦理道路占用、挖掘?qū)徟掷m(xù);影響交通安全的,應(yīng)征得公安交警部門(mén)同意;需要占用公共綠地、砍伐或者遷移樹(shù)木和占用河道或者水利工程管理范圍等的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向園林、水務(wù)等主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十二條 新建、改建或者擴(kuò)建道路時(shí),道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌道路工程和地下管線工程,合理安排地下管線工程的建設(shè)工期,并履行下列職責(zé):
(一)向道路設(shè)計(jì)單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料;
(二)事先通知管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線的監(jiān)護(hù)工作;
(三)負(fù)責(zé)本單位實(shí)施的地下管線竣工檔案信息資料的收集和歸檔工作。
各地下管線權(quán)屬單位應(yīng)協(xié)助配合提供本單位的地下管線現(xiàn)狀資料。
地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從道路建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排。
第二十三條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)、施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料,督促測(cè)繪單位在地下管線覆土前完成竣工測(cè)量工作,并做好地下管線工程資料的收集和歸檔。
第二十四條 地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程組織施工,設(shè)置地下管線警示標(biāo)志,并向地下管線建設(shè)單位提供準(zhǔn)確的地下管線工程竣工資料。
地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料;在原有地下管線或者設(shè)施埋設(shè)的位置不明時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行探測(cè),掌握實(shí)際情況后方可施工;施工中對(duì)其他地下管線或者市政、綠化、文物、人防工程及其他建筑物、構(gòu)筑物可能造成影響的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施,并及時(shí)通知有關(guān)單位派員到場(chǎng)按相應(yīng)的規(guī)范規(guī)定進(jìn)行處理。
因施工損壞有關(guān)設(shè)施的,施工單位應(yīng)當(dāng)立即停工,并立即通知有關(guān)單位搶修,發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。
地下管線工程施工活動(dòng)完成后,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng),涉及道路路面和公共綠地等的修復(fù)問(wèn)題,按道路、公共綠地主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)地下管線工程進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理,并配合建設(shè)單位收集、整理、歸檔、移交地下管線工程竣工檔案信息資料。
第二十六條 地下管線應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,在管線本體上附注相關(guān)標(biāo)識(shí)。
敷設(shè)非金屬城市地下管線,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步布設(shè)地下管線示蹤線。
以非開(kāi)挖方式敷設(shè)城市地下管線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地面設(shè)置永久性標(biāo)識(shí)。
敷設(shè)高危地下管線,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地面設(shè)置永久性安全警示標(biāo)識(shí)。
第二十七條 因城市建設(shè)需要進(jìn)行管線及其設(shè)施遷改的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位。管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,按照要求完成遷改工作。
第二十八條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不得擅自遷移、變更地下管線。確需遷移、變更的,應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃許可、施工許可手續(xù)后方可實(shí)施。
第二十九條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位廢棄地下管線的,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案,并將廢棄的地下管線予以拆除。對(duì)產(chǎn)權(quán)不明的廢棄地下管線,由地下管線所依附的道路、河道、園林等工程相應(yīng)的主管部門(mén)組織拆除。不便拆除的地下管線,由地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位或者有關(guān)主管部門(mén)將管道及其檢查井封填。
第四章 地下管線綜合管廊
第三十條 地下管線綜合管廊應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則。
第三十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制地下管線綜合管廊專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。
地下管線綜合管廊專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第三十二條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路以及新區(qū)建設(shè)和舊城改造,按照地下管線綜合管廊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)建設(shè)地下管線綜合管廊的,須隨建設(shè)工程同步配套建設(shè)。
建成地下管線綜合管廊的區(qū)域,除有以下情況外,不再批準(zhǔn)管線單位建設(shè)管線:
(一)未在綜合管廊中預(yù)留位置的管線;
(二)綜合管廊與外部用戶(hù)的連接管線。
第三十三條 地下管線綜合管廊實(shí)行有償使用制度。各管線單位以租賃或者購(gòu)買(mǎi)的方式取得管廊的使用權(quán);管廊管理單位負(fù)責(zé)向各管線單位提供管廊日常維護(hù)管理服務(wù),并收取管廊維護(hù)管理費(fèi)。
第五章 地下管線維護(hù)
第三十四條 地下管線行業(yè)部門(mén)組織編制地下管線安全應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)建設(shè)工程和所屬地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位的監(jiān)督管理,確保地下管線的安全運(yùn)行。
第三十五條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對(duì)所屬地下管線的安全運(yùn)行負(fù)責(zé),具體履行下列職責(zé):
(一)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施,定期進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程;
(二)建立地下管線巡護(hù)制度,開(kāi)展巡護(hù)和定期維護(hù),做好巡查和維護(hù)記錄;
(三)對(duì)生產(chǎn)和運(yùn)送有毒有害、易燃易爆等物料的地下管線所涉及區(qū)段和場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),保證管線及其附屬設(shè)施完好、安全、正常運(yùn)行;
(四)制定安全應(yīng)急處置預(yù)案,定期開(kāi)展應(yīng)急演練;發(fā)生地下管線事故后,按照預(yù)案組織實(shí)施搶修,并向有關(guān)行政主管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)報(bào)告;
(五)建立地下管線信息檔案制度,配合做好地下管線專(zhuān)項(xiàng)普查工作;
(六)宣傳地下管線安全與保護(hù)知識(shí),告知使用相對(duì)人安全注意事項(xiàng);
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十六條 地下管線出現(xiàn)故障、險(xiǎn)情等突發(fā)事件時(shí),管線產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)當(dāng)先行組織搶修,并按照下列規(guī)定履行報(bào)告義務(wù):
(一)及時(shí)向相應(yīng)地下管線行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告;
(二)屬于生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告;
(三)地下管線應(yīng)急搶修需要占用或者挖掘道路、占用河道或者水利工程管理范圍以及占用公共綠地、遷移或者砍伐樹(shù)木等的,地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可以先行施工,同時(shí)向道路、水務(wù)和園林綠化等主管部門(mén)報(bào)告,并依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第三十七條 禁止在地下管線安全保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng):
(一)建設(shè)與地下管線無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物或者實(shí)施爆破、機(jī)械挖掘、種植深根植物等行為;
(二)損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施;
(三)向地下管線內(nèi)傾倒污水、建筑泥漿、排放腐蝕液體或者氣體;
(四)堆放易燃、易爆或者腐蝕性的物質(zhì);
(五)擅自接駁地下管線;
(六)其他危及地下管線安全的行為。
第三十八條 凡涉及地下空間利用的建設(shè)項(xiàng)目,包括道路建設(shè)、地下管線建設(shè)、地質(zhì)勘探、軌道交通建設(shè)、地下空間開(kāi)發(fā)以及其他包含開(kāi)挖、鉆探、爆破的施工活動(dòng),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前取得施工范圍及施工影響范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料,并與相應(yīng)的地下管線權(quán)屬單位協(xié)商制定地下管線保護(hù)方案。
第六章 地下管線信息管理
第三十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線信息管理,負(fù)責(zé)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)、更新和管理的具體工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并資源共享。
第四十條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)業(yè)管線管理信息系統(tǒng),及時(shí)存儲(chǔ)、動(dòng)態(tài)更新本單位地下管線信息。
城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)管線管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)預(yù)留實(shí)現(xiàn)信息共享的數(shù)據(jù)接口。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定地下管線竣工測(cè)繪成果的數(shù)據(jù)要求。
第四十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)尚未進(jìn)行地下管線普查的區(qū)域進(jìn)行普查,并根據(jù)地下管線變化情況,組織有關(guān)部門(mén)及管線產(chǎn)權(quán)、管理單位,對(duì)地下管線進(jìn)行補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪,及時(shí)更新地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。
第四十二條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建的地下管線工程竣工驗(yàn)收合格后6個(gè)月內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)檔案資料及其電子文件。
地下管線工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程竣工檔案。
第四十三條 地下管線遷移、變更或者廢棄的,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)將遷移、變更、廢棄部分的地下管線工程檔案修改、補(bǔ)充到本單位的地下管線專(zhuān)業(yè)圖上,并自管線遷移、變更、廢棄之日起30日內(nèi),將修改后的專(zhuān)業(yè)圖及有關(guān)資料向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)移交。
第四十四條 地下管線建設(shè)單位及產(chǎn)權(quán)、管理單位報(bào)送的地下管線工程資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得涂改、偽造。
第四十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定向社會(huì)公眾提供地下管線信息查詢(xún)和咨詢(xún)服務(wù)。涉及政府決策和社會(huì)公益性事業(yè)的,實(shí)行無(wú)償服務(wù)。
公民、法人和其他組織查閱、利用地下管線信息系統(tǒng),地下管線建設(shè)單位查閱、利用非本專(zhuān)業(yè)管線信息的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。
第七章 罰 則
第四十六條 地下管線建設(shè)單位未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的要求進(jìn)行建設(shè)的,依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第八十條的規(guī)定,由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下罰款。
第四十七條 地下管線建設(shè)單位未取得施工許可,擅自施工的,依照《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十四條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條、《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條的規(guī)定,由城市管理行政執(zhí)法主管部門(mén)責(zé)令停止施工,限期改正,對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款;對(duì)施工單位處3萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 地下管線建設(shè)單位未按規(guī)定移交地下管線工程檔案的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條、《城市地下管線工程檔案管理辦法》第十七條的規(guī)定,由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)以下罰款;因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案,或者移交的地下管線工程檔案不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整,造成施工單位施工中損壞地下管線的,地下管線建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四十九條 建設(shè)單位未按照規(guī)定查明并取得施工地段的地下管線現(xiàn)狀資料、制定地下管線保護(hù)方案而擅自組織施工的,或者不落實(shí)保護(hù)方案,損壞地下管線給他人造成損失的,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任之外,由負(fù)責(zé)工程建設(shè)施工許可或者監(jiān)管的主管部門(mén)責(zé)令限期改正,依法予以處理。
第五十條 對(duì)有破壞地下管線行為的,由受損地下管線的行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
第五十一條 本辦法未規(guī)定的其他違法行為,按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
第五十二條 有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員在地下管線管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五十三條 各縣的城市地下管線管理,參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條 本市市區(qū)是指惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū);惠城中心區(qū)是指橋東、橋西、龍豐、江南、江北、河南岸、小金口、水口街道以及汝湖、馬安、三棟鎮(zhèn)。
第五十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。《惠州市區(qū)管線工程規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。