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HFGS—2014—6

惠府辦〔2014〕7號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《惠州市實(shí)施〈城市道路管理?xiàng)l例〉辦法》業(yè)經(jīng)十一屆58次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市公用事業(yè)局反映。

惠州市人民政府辦公室   

2014年2月27日     

惠州市實(shí)施《城市道路管理?xiàng)l例》辦法

第一章  總 則

第一條  為加強(qiáng)城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、原國(guó)家建設(shè)部《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》和廣東省人民政府《關(guān)于在惠州市開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作的公告》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱城市道路，是指城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。

城市道路及附屬設(shè)施包括：車行道、人行道、人行地下通道、隔離帶、路肩、邊坡、交通廣場(chǎng)、路燈照明設(shè)施等。

城市橋梁及附屬設(shè)施包括：立體交叉橋、高架路、橋、隧道、涵洞、過街人行天橋、護(hù)欄、橋柱、路燈照明設(shè)施等。

第三條  凡在惠州市、縣（區(qū)）城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理的，均適用本辦法。

惠州市、縣（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道，參照本辦法，按現(xiàn)行管理體制實(shí)施管理。

第四條  城市道路管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展與建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

第五條  鼓勵(lì)和支持城市道路科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市道路管理和科學(xué)技術(shù)水平。

第六條  市公用事業(yè)局和各縣、區(qū)公用事業(yè)部門為本級(jí)人民政府市政工程行政主管部門（以下統(tǒng)稱市政工程行政主管部門），主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作，具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。

惠城中心區(qū)內(nèi)的道路實(shí)行分級(jí)管理，市市政工程行政主管部門負(fù)責(zé)主次干道道路及其附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)、維修、管理工作；惠城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)內(nèi)街小巷的日常養(yǎng)護(hù)、維修、管理工作，接受市市政工程行政主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)監(jiān)督。

公安、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管、工商、環(huán)保、公路、園林、通信、廣播電視、供電、供水、管道燃?xì)獾扔嘘P(guān)部門和單位，應(yīng)依照各自職責(zé)，協(xié)助市政工程行政主管部門實(shí)施本辦法。

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

第七條  市和各縣、區(qū)人民政府（含大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仲愷高新科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，下同）根據(jù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，組織市政工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門編制本級(jí)城市道路發(fā)展規(guī)劃。

市政工程行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃，制定本級(jí)城市道路年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條  城市道路建設(shè)資金除由本級(jí)政府投資外，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取集資、國(guó)內(nèi)外貸款、國(guó)有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌集。

市和各縣、區(qū)人民政府鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人按照城市道路發(fā)展規(guī)劃，投資建設(shè)城市道路。

第九條  新建、擴(kuò)建、改建城市道路及其附屬設(shè)施，其征用土地和拆遷補(bǔ)償安置，按國(guó)家、省、市和各縣、區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

新建、擴(kuò)建、改建城市道路有各種管線影響城市道路建設(shè)的，由建設(shè)單位通知管線權(quán)屬單位遷移，管線權(quán)屬單位應(yīng)服從城市道路規(guī)劃建設(shè)的需要自行遷移。市政工程行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)積極協(xié)助做好管線的遷移及補(bǔ)償工作。對(duì)已按規(guī)劃程序辦理了管線報(bào)建手續(xù)的管線項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定給予合理的補(bǔ)償；對(duì)未按規(guī)劃程序辦理管線報(bào)建手續(xù)或經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用埋設(shè)管線的項(xiàng)目，一律由管線建設(shè)單位無償自行遷移。

第十條  政府投資建設(shè)城市道路的，市政工程行政主管部門根據(jù)城市道路年度建設(shè)計(jì)劃和《惠州市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（惠府令第81號(hào)）有關(guān)規(guī)定，按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施。

單位或其它形式投資建設(shè)城市道路的，應(yīng)當(dāng)符合城市道路發(fā)展規(guī)劃，并須到城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政工程行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)、舊城改造區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)分別納入住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)、舊城區(qū)改造項(xiàng)目配套建設(shè)。

第十一條  市政工程行政主管部門應(yīng)將經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的城市道路年度建設(shè)計(jì)劃及時(shí)通知供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ拧V播電視等管線單位，管線單位應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起30天內(nèi)，將管線建設(shè)計(jì)劃報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃和市政工程行政主管部門。新建、擴(kuò)建、改建城市道路工程的管線工程應(yīng)嚴(yán)格做到與城市道路工程同步實(shí)施。

第十二條  市政工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的安排，有計(jì)劃地對(duì)城市道路和公路的結(jié)合部，按照城市道路技術(shù)規(guī)范進(jìn)行改建、拓寬，公路行政主管部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在資金上給予補(bǔ)助。

第十三條  承擔(dān)城市道路工程設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相應(yīng)的城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

第十四條  城市道路施工，實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理制度。

承擔(dān)城市道路工程質(zhì)量監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)行政主管部門確認(rèn)的資質(zhì)等級(jí)。

城市道路工程竣工，須按國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位組織驗(yàn)收合格后，方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十五條  城市道路實(shí)行質(zhì)量保修制度。

城市道路保修期為一年，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，自交付使用之日起計(jì)算，保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，由施工單位負(fù)責(zé)保修。

第三章  養(yǎng)護(hù)和維修

第十六條  市政工程行政主管部門對(duì)由其組織建設(shè)和管理的城市道路，按照城市道路的等級(jí)、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)和維修的定額，于上年末核定下一年度養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)本級(jí)財(cái)政統(tǒng)一安排。

第十七條  承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)城市道路進(jìn)行檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)、維修，確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量，對(duì)影響道路交通安全的破損道路，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保道路完好。

市政工程行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障城市道路完好。

第十八條  市政工程行政主管部門組織建設(shè)和管理的道路，應(yīng)由其委托的城市道路養(yǎng)護(hù)、維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。單位投資建設(shè)和管理的道路，由投資建設(shè)的單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路，由建設(shè)單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修和管理。

第十九條  設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋、蓋板或者城市道路附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。因缺損影響交通和安全時(shí)，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)立即采取安全防護(hù)措施，并在接報(bào)后48小時(shí)內(nèi)，予以補(bǔ)缺或者修復(fù)。市城市管理行政執(zhí)法部門和市、縣（區(qū)）市政工程行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，協(xié)助抓好落實(shí)。

第二十條  城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工，并在道路養(yǎng)護(hù)、維修工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保障行人和交通車輛的安全。施工期間，如需限制車輛、行人通行或改道通行，應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)并發(fā)布通告。特殊原因需緊急搶修的可以邊搶修邊通知有關(guān)單位、人員予以配合。

第二十一條  城市道路養(yǎng)護(hù)、維修專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志；執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線和行駛方向的限制。

第四章  路政管理

第二十二條  城市管理行政執(zhí)法部門、市政工程行政主管部門執(zhí)行路政管理的人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志，持證上崗。

第二十三條  城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置停車場(chǎng)、堆物作業(yè)、設(shè)立工場(chǎng)、集市貿(mào)易等；

（二）擅自挖掘城市道路和移動(dòng)城市道路的附屬設(shè)施；

（三）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在城市道路上行駛；

（四）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

（五）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物改變道路結(jié)構(gòu)；

（六）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的燃?xì)夤艿馈?0千伏以上（不含10千伏）的高壓電力線和易燃易爆管線；

（七）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌、指示牌或者其他掛浮物；

（八）盜竊、損害、侵占城市道路、橋涵、排水附屬設(shè)施構(gòu)件等行為。

第二十四條  履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛需在城市道路上行駛的，事先須征得市政工程行政主管部門同意，并按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。

第二十五條  未經(jīng)市政工程行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得占用或者挖掘城市道路。

在城市橋梁施工控制范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的單位和個(gè)人，在取得施工許可證前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市政工程行政主管部門同意，并與城市橋梁的產(chǎn)權(quán)人簽訂保護(hù)協(xié)議，采取保護(hù)措施后，方可施工。

在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線等，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)原設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)安全意見，報(bào)市政工程行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

因工程建設(shè)需要占用、挖掘城市道路，或者跨越、穿越城市道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先征得市政工程行政主管部門的同意；影響交通安全的，施工單位應(yīng)做好交通組織方案并完善道路標(biāo)識(shí)標(biāo)線，經(jīng)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意后，方可施工。

第二十六條  在城市道路（含內(nèi)街小巷）及其設(shè)施設(shè)置商亭、郵政亭、電話亭、標(biāo)牌標(biāo)桿、建筑圍墻等臨時(shí)設(shè)施的，須到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃審批手續(xù)，并到市政工程行政主管部門辦理臨時(shí)占道審批手續(xù)。

第二十七條  嚴(yán)格控制占用城市道路作集貿(mào)市場(chǎng)。

確需占用縣、區(qū)（不含惠城區(qū)）城市道路臨時(shí)作集貿(mào)市場(chǎng)的，由開辦單位先向所在縣、區(qū)市政工程行政主管部門提出設(shè)置理由，擬設(shè)位置及范圍、經(jīng)營(yíng)種類及時(shí)間、管理機(jī)構(gòu)及管理措施，再由市政工程行政主管部門報(bào)本級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)。

確需占用惠城區(qū)內(nèi)城市道路（含內(nèi)街小巷）臨時(shí)作集貿(mào)市場(chǎng)的，由開辦單位向市市政工程行政主管部門提出設(shè)置理由，擬設(shè)位置及范圍，經(jīng)營(yíng)種類及時(shí)間，管理機(jī)構(gòu)及管理措施，再由市市政工程行政主管部門報(bào)市人民政府審批。

確需占用城市道路臨時(shí)作集貿(mào)市場(chǎng)影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。

確需占用城市道路臨時(shí)作集貿(mào)市場(chǎng)需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)先經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)同意。

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用城市道路作集貿(mào)市場(chǎng)的，由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣級(jí)市政工程行政主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照各自職責(zé)，責(zé)令限期清退，恢復(fù)城市道路功能。

第二十八條  本辦法施行前未經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)已經(jīng)占用城市道路作集貿(mào)市場(chǎng)的，由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣級(jí)市政工程行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行清理，確需保留的，須按本辦法第二十七條的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

第二十九條  經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路臨時(shí)作集貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的范圍劃線定位，按批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。使用期間，該路段的道路、排水等設(shè)施由開辦單位負(fù)責(zé)維修和養(yǎng)護(hù)。

第三十條  任何單位或個(gè)人因敷設(shè)管線、架設(shè)桿線等工程建設(shè)需要挖掘惠城中心區(qū)內(nèi)城市道路（含內(nèi)街小巷）的，須到市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃審批手續(xù)，憑規(guī)劃審批手續(xù)和有關(guān)申請(qǐng)材料，到市市政工程行政主管部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理審批手續(xù)后，方可按照規(guī)定挖掘。

單位和個(gè)人因敷設(shè)管線、架設(shè)桿線等工程建設(shè)需要挖掘縣、區(qū)（不含惠城區(qū)）、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路的，其審批程序由縣、區(qū)政府另行確定。

新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修的城市道路3年內(nèi)一般不得挖掘；確因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和市政工程行政主管部門審查同意后，由市政工程行政主管部門報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第三十一條  經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施；挖路單位在實(shí)施破路時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先鋸后破”的原則，將道路水泥混凝土層或?yàn)r青混凝土層鋸深鋸?fù)福娇善仆冢煌诼穯挝辉诠軠匣靥顣r(shí)，必須按道路施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，在市政工程行政主管部門指導(dǎo)下實(shí)施回填，竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的余料余土，由市政工程行政主管部門檢查驗(yàn)收并負(fù)責(zé)修復(fù)路面。

第三十二條  經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、用途、期限占用或者挖掘。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間或者改變占道用途的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)挖掘期限屆滿前辦理變更審批手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路且已領(lǐng)取《破路許可證》的，如在《破路許可證》生效之日起15天內(nèi)未實(shí)施破路的，《破路許可證》自行失效，如需繼續(xù)實(shí)施破路施工，則應(yīng)按本辦法第三十條規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

第三十三條  占用或者挖掘由市政工程行政主管部門管理的城市道路，應(yīng)當(dāng)向市政工程行政主管部門交納城市道路臨時(shí)占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

占用或者挖掘惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)由惠城區(qū)政府分管的內(nèi)街小巷道路臨時(shí)占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)由市市政工程行政主管部門統(tǒng)一收取后按季返回惠城區(qū)政府，用于內(nèi)街小巷管理和維修。

城市道路臨時(shí)占用費(fèi)、城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省、市物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條  經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路，屬下列情況之一的，可免收臨時(shí)占用費(fèi)：

（一）市政工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維修項(xiàng)目；

（二）與城市道路同步建設(shè)的供水、排水、供氣、供電、通信、廣播電視、消防等新建工程項(xiàng)目；

（三）非營(yíng)業(yè)性的社會(huì)公益事業(yè)設(shè)施，如公安交通護(hù)欄、崗?fù)ぃ财囌就づ频氖┕ず途S修作業(yè)；

（四）治理環(huán)境污染項(xiàng)目。

第五章  罰  則

第三十五條  違反本辦法有下列行為之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣級(jí)市政工程行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工、限期改正，并處3萬元以下的罰款；已取得設(shè)計(jì)、施工資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)、施工資格證書。

（一）未取得設(shè)計(jì)、施工資格或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的。

（二）未按照城市道路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的。

（三）未按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的。

第三十六條  違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路的，由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣市政工程行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處工程造價(jià)2%以下的罰款。

第三十七條  違反本辦法第二十三條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣級(jí)市政工程行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定，按下列規(guī)定處罰：

（一）擅自占用或挖掘城市道路的，除責(zé)令停止違法行為，限期清理或采取其他補(bǔ)救措施外，可以并處2000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處5000元以上20000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車，除責(zé)令其停止違法行為外，可以并處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處2000元以上20000元以下的罰款。

（三）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道，10千伏以上（不含10千伏）的高壓電力線和其他易燃易爆管線，除責(zé)令其停止違法行為，限期改正或采取其他補(bǔ)救措施外，可以并處5000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處10000元以上20000元以下的罰款。

（四）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌、指示牌或者其他掛浮物的，除責(zé)令其停止違法行為，限期改正外，可以并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處5000元以上20000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（五）未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線檢查井、箱蓋預(yù)制蓋板或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的，除責(zé)令其及時(shí)采取補(bǔ)救措施外，可以并處3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處3000元以上20000元以下的罰款。

（六）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，除責(zé)令其停止違法行為、限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外，可以并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處5000元以上20000元以下的罰款。

（七）未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的，除責(zé)令其及時(shí)采取補(bǔ)救措施外，可以并處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處4000元以上20000元以下的罰款。

（八）占用城市道路期滿或挖掘城市道路后，不依時(shí)限清理現(xiàn)場(chǎng)的，每天處以200元以下罰款，但罰款總額最多不得超過20000元。

（九）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下面的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的，除責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外，可并處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處2000元以上20000元以下的罰款。

（十）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的，除責(zé)令其停止違法行為、及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外，可以并處2000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處5000元以上20000元以下的罰款。

具體處罰行為按規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條  違反本辦法第二十三條第八項(xiàng)規(guī)定的，由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣級(jí)市政工程行政主管部門、公安部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條  城市管理行政執(zhí)法部門、市政工程行政主管部門人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章  附  則

第四十條  城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道沒有辦理移交手續(xù)的，原則上由公路主管部門負(fù)責(zé)管理。

已完成改造的惠城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的穿城公路，在沒有移交或委托市市政工程行政主管部門養(yǎng)護(hù)、維修管理之前，仍按原規(guī)定負(fù)責(zé)做好養(yǎng)護(hù)、維修、管理工作。滿足條件移交的，移交后的管養(yǎng)工作，按現(xiàn)行的管理體制實(shí)施，即主車道由市公路主管部門負(fù)責(zé)，慢車道、人行道由市市政工程行政主管部門負(fù)責(zé)。

穿越縣、區(qū)城鎮(zhèn)的公路，按現(xiàn)行管理體制參照本辦法執(zhí)行。需占用、挖掘的，須報(bào)縣級(jí)規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)后到同級(jí)市政工程行政主管部門、公路部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第四十一條  市政工程行政主管部門收取城市道路臨時(shí)占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)，應(yīng)持有有關(guān)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

各項(xiàng)收費(fèi)收入繳入財(cái)政專戶，列入城建資金統(tǒng)一管理，主要用于城市道路建設(shè)和維護(hù)。

第四十二條  本辦法自2014年3月1日起施行，有效期5年。