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索 引 號: 11441300007187648G/2013-00043
分  類: 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管
發(fā)布機構(gòu): 市政府辦公室
成文日期: 2013-07-30
名  稱: 【已失效】惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠州市規(guī)范公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)進場管理實施辦法(暫行)》的通知
文  號: 惠府辦〔2013〕53號
發(fā)布日期: 2013-08-09
主 題 詞:

172787.jpg

HFGS—201328
 
  惠府辦〔2013〕53號

各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
  《惠州市規(guī)范公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)進場管理實施辦法(暫行)》業(yè)經(jīng)十一屆33次市政府常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

  惠州市人民政府辦公室
  2013年7月30日

惠州市規(guī)范公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)進場管理實施辦法(暫行)

  第一條  為加強和規(guī)范我市公共資源交易管理,確保公共資源產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)項目"應(yīng)進必進",根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《惠州市公共資源交易管理體制暫行規(guī)定》、《惠州市公共資源交易管理暫行辦法》(惠府〔2012〕73號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
  第二條  本辦法適用于納入市公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)交易范圍公開交易的公共資源交易項目。
  第三條  公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)管理實行聯(lián)席會議制度。市公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)管理工作聯(lián)席會議(以下簡稱"聯(lián)席會議")由市公共資源交易管理委員會辦公室(設(shè)在市發(fā)展改革局)負(fù)責(zé)召集,聯(lián)席會議成員由市監(jiān)察、財政、審計、國資監(jiān)管、法制部門和市公共資源交易管理委員會辦公室、市公共資源交易中心等單位組成,市公共資源交易中心協(xié)助市公共資源交易管理委員會辦公室做好聯(lián)席會議的日常工作。
  第四條  聯(lián)席會議負(fù)責(zé)公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)方面的協(xié)調(diào)管理工作,主要任務(wù)是:
  (一)審核市公共資源交易管理委員會辦公室會同有關(guān)部門擬定的《惠州市公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)項目目錄》(以下簡稱《目錄》);
  (二)通報公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)中出現(xiàn)的有關(guān)情況,協(xié)調(diào)、解決公共資源產(chǎn)權(quán)交易過程中出現(xiàn)的問題;
  (三)審核不適宜進入市公共資源交易中心交易的公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)項目;
  (四)對公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)管理中的重大問題開展聯(lián)合調(diào)研,對重點公共資源產(chǎn)權(quán)交易項目進行專項督查;
  (五)對涉及公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)管理的重大政策問題、工作建議進行研究,形成會議紀(jì)要;
  (六)討論、解決需要集體研究的其他事項。
  第五條  聯(lián)席會議原則上每半年召開一次。因工作需要或者成員單位提出申請,可以另行安排召開。聯(lián)席會議由各成員單位分管公共資源產(chǎn)權(quán)交易工作的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。
  第六條  建立公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)項目目錄制度。加強產(chǎn)權(quán)交易項目進場管理,確保"應(yīng)進必進"。市公共資源交易管理委員會辦公室會同市公共資源交易中心及有關(guān)部門擬定《目錄》,經(jīng)聯(lián)席會議審核通過后,報市公共資源交易管理委員會批準(zhǔn)實施(《目錄》詳見附件)。
  《目錄》應(yīng)當(dāng)定期更新,原則上每兩年更新公布一次。屬于《目錄》范圍內(nèi)的公共資源產(chǎn)權(quán)交易項目,必須進入公共資源交易中心進行公開交易,其中:縣、區(qū)已設(shè)立公共資源交易中心的,可在本縣、區(qū)公共資源交易中心進場交易,市本級和未設(shè)立公共資源交易中心的縣、區(qū),必須進入市公共資源交易中心進行公開交易。屬《目錄》范圍但有特殊原因不適宜進入市公共資源交易中心交易的項目,由聯(lián)席會議審核通過后,報市公共資源交易管理委員會批準(zhǔn)。
  第七條  公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)項目實行成交款統(tǒng)一進場結(jié)算制度。納入市公共資源交易中心進行交易的行政事業(yè)單位交易(產(chǎn)權(quán)范圍)項目,必須通過市公共資源交易中心交易平臺進行公開交易,由市公共資源交易中心開設(shè)獨立的結(jié)算賬戶,組織收付產(chǎn)權(quán)交易資金,成交收入由市公共資源交易中心按預(yù)算級次分別上繳市、縣(區(qū))財政。納入市公共資源交易中心進行交易的企業(yè)國有(集體)產(chǎn)權(quán)和實行企業(yè)化管理、未實行財政"收支兩條線"管理的事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易項目,成交收入根據(jù)有關(guān)規(guī)定和國資監(jiān)管等有關(guān)部門的要求劃轉(zhuǎn)到指定專戶。
  第八條  進一步做好產(chǎn)權(quán)交易項目數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計工作。實行公共資源交易市場建設(shè)情況動態(tài)報送制度。市公共資源交易中心和市財政部門應(yīng)每季度進行對賬,具體核對市公共資源產(chǎn)權(quán)交易項目的成交和收入上繳情況,發(fā)現(xiàn)應(yīng)進而未進入市公共資源交易中心進行交易的項目,及時向聯(lián)席會議反映。
  第九條  實行進場管理的公共資源產(chǎn)權(quán)交易項目憑市公共資源交易中心出具的產(chǎn)權(quán)交易鑒證書及相關(guān)材料依法向相關(guān)部門申請辦理權(quán)屬登記或變更手續(xù)。未經(jīng)市公共資源交易中心辦理產(chǎn)權(quán)交易鑒證的國有產(chǎn)權(quán)交易(經(jīng)市公共資源交易管理委員會依法批準(zhǔn)的除外),市房管、國土資源、工商等有關(guān)部門不得為交易雙方辦理相關(guān)的權(quán)屬登記或變更手續(xù)。
  第十條  建立公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)決定事項告知制度。聯(lián)席會議通過集體討論、協(xié)商一致后,應(yīng)將會議議定事項以會議紀(jì)要的形式印發(fā)各成員單位和有關(guān)部門。
  第十一條  進場管理項目主管部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)席會議的有關(guān)決定,按照"應(yīng)進必進"的原則,積極、主動配合將本部門公共資源產(chǎn)權(quán)范圍項目納入市公共資源交易中心交易平臺進行公開交易。
  第十二條  聯(lián)席會議各成員單位之間應(yīng)加強聯(lián)系和溝通,相互配合,相互支持,形成工作合力,及時、有效地解決公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,充分發(fā)揮聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)作用。
  第十三條  市有關(guān)職能部門應(yīng)依法加強對公共資源產(chǎn)權(quán)交易行為的監(jiān)督管理,建立長效性、規(guī)范性的監(jiān)督管理機制;對公共資源產(chǎn)權(quán)范圍項目未按規(guī)定進入公共資源交易中心進行公開交易等違規(guī)行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《惠州市公共資源交易違規(guī)行為問責(zé)辦法》(惠市委辦〔2012〕37號)處理。
  第十四條  各縣、區(qū)建設(shè)有公共資源產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的,可參照本辦法執(zhí)行。
  第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期2年。

  附件:惠州市公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)項目目錄
 

附件

惠州市公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)項目目錄

目錄序號
項目類型
備注
一級
二級
A01

企業(yè)國有(集體)產(chǎn)權(quán)
產(chǎn)權(quán)包括股權(quán)、債權(quán)、物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、租賃權(quán)等

A0101
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)
非金融類國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓由市、縣(區(qū))公共資源交易中心負(fù)責(zé)受理、審核后,送省認(rèn)定的四大產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)掛牌轉(zhuǎn)讓

A0102
企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)
B01

企業(yè)國有(集體)資產(chǎn)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)
資產(chǎn)包括各種形態(tài)的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)

B0101
企業(yè)國有(集體)資產(chǎn)


B0102
行政事業(yè)單位資產(chǎn)

C01

國有集體林地經(jīng)營權(quán)及林木所有權(quán)

D01

農(nóng)村集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘等土地承包經(jīng)營權(quán)

E01

農(nóng)村集體的資產(chǎn)、資源

F01

特定行業(yè)經(jīng)營權(quán)


F0101
低空開放空域使用時間


F0102
污染物排放權(quán)


F0103
出租小汽車和旅游汽車經(jīng)營權(quán)


F0104
公路客運、公交線路經(jīng)營權(quán)


F0105
其他特定行業(yè)經(jīng)營權(quán)

G01

市政公共場所、公共設(shè)施的戶外廣告設(shè)置權(quán)

H01

小型汽車號牌號碼競價發(fā)放

I01

政府投資建設(shè)的公共設(shè)施及其他公共資源衍生的冠名權(quán)
包括路牌、街道、橋梁、公園、廣場等冠名權(quán)
J01

司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門處置的資產(chǎn)


J0101
公安部門的罰沒物品


J0102
打私辦的緝私罰沒物品


J0103
檢察院的罰沒物品


J0104
法院的罰沒物品


J0105
監(jiān)察局的罰沒物品


J0106
其他部門的罰沒物品


J0107
公共資源類法院涉訴資產(chǎn)

K01

政府特許經(jīng)營權(quán)


K0101
市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)
包括污水處理、垃圾處理、供水、管道燃?xì)獾忍卦S經(jīng)營權(quán)
L01

其他可產(chǎn)生收益的公共資源開發(fā)權(quán)經(jīng)營權(quán)


L0101
政府物業(yè)租賃權(quán)


L0102
迎春花市經(jīng)營權(quán)



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