

各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《惠州市規(guī)范公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)進場管理實施辦法(暫行)》業(yè)經(jīng)十一屆33次市政府常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第一條 為加強和規(guī)范我市公共資源交易管理,確保公共資源產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)項目"應(yīng)進必進",根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《惠州市公共資源交易管理體制暫行規(guī)定》、《惠州市公共資源交易管理暫行辦法》(惠府〔2012〕73號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于納入市公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)交易范圍公開交易的公共資源交易項目。
第三條 公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)管理實行聯(lián)席會議制度。市公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)管理工作聯(lián)席會議(以下簡稱"聯(lián)席會議")由市公共資源交易管理委員會辦公室(設(shè)在市發(fā)展改革局)負(fù)責(zé)召集,聯(lián)席會議成員由市監(jiān)察、財政、審計、國資監(jiān)管、法制部門和市公共資源交易管理委員會辦公室、市公共資源交易中心等單位組成,市公共資源交易中心協(xié)助市公共資源交易管理委員會辦公室做好聯(lián)席會議的日常工作。
第四條 聯(lián)席會議負(fù)責(zé)公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)方面的協(xié)調(diào)管理工作,主要任務(wù)是:
(一)審核市公共資源交易管理委員會辦公室會同有關(guān)部門擬定的《惠州市公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)項目目錄》(以下簡稱《目錄》);
(二)通報公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)中出現(xiàn)的有關(guān)情況,協(xié)調(diào)、解決公共資源產(chǎn)權(quán)交易過程中出現(xiàn)的問題;
(三)審核不適宜進入市公共資源交易中心交易的公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)項目;
(四)對公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)管理中的重大問題開展聯(lián)合調(diào)研,對重點公共資源產(chǎn)權(quán)交易項目進行專項督查;
(五)對涉及公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)管理的重大政策問題、工作建議進行研究,形成會議紀(jì)要;
(六)討論、解決需要集體研究的其他事項。
第五條 聯(lián)席會議原則上每半年召開一次。因工作需要或者成員單位提出申請,可以另行安排召開。聯(lián)席會議由各成員單位分管公共資源產(chǎn)權(quán)交易工作的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。
第六條 建立公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)項目目錄制度。加強產(chǎn)權(quán)交易項目進場管理,確保"應(yīng)進必進"。市公共資源交易管理委員會辦公室會同市公共資源交易中心及有關(guān)部門擬定《目錄》,經(jīng)聯(lián)席會議審核通過后,報市公共資源交易管理委員會批準(zhǔn)實施(《目錄》詳見附件)。
《目錄》應(yīng)當(dāng)定期更新,原則上每兩年更新公布一次。屬于《目錄》范圍內(nèi)的公共資源產(chǎn)權(quán)交易項目,必須進入公共資源交易中心進行公開交易,其中:縣、區(qū)已設(shè)立公共資源交易中心的,可在本縣、區(qū)公共資源交易中心進場交易,市本級和未設(shè)立公共資源交易中心的縣、區(qū),必須進入市公共資源交易中心進行公開交易。屬《目錄》范圍但有特殊原因不適宜進入市公共資源交易中心交易的項目,由聯(lián)席會議審核通過后,報市公共資源交易管理委員會批準(zhǔn)。
第七條 公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)項目實行成交款統(tǒng)一進場結(jié)算制度。納入市公共資源交易中心進行交易的行政事業(yè)單位交易(產(chǎn)權(quán)范圍)項目,必須通過市公共資源交易中心交易平臺進行公開交易,由市公共資源交易中心開設(shè)獨立的結(jié)算賬戶,組織收付產(chǎn)權(quán)交易資金,成交收入由市公共資源交易中心按預(yù)算級次分別上繳市、縣(區(qū))財政。納入市公共資源交易中心進行交易的企業(yè)國有(集體)產(chǎn)權(quán)和實行企業(yè)化管理、未實行財政"收支兩條線"管理的事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易項目,成交收入根據(jù)有關(guān)規(guī)定和國資監(jiān)管等有關(guān)部門的要求劃轉(zhuǎn)到指定專戶。
第八條 進一步做好產(chǎn)權(quán)交易項目數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計工作。實行公共資源交易市場建設(shè)情況動態(tài)報送制度。市公共資源交易中心和市財政部門應(yīng)每季度進行對賬,具體核對市公共資源產(chǎn)權(quán)交易項目的成交和收入上繳情況,發(fā)現(xiàn)應(yīng)進而未進入市公共資源交易中心進行交易的項目,及時向聯(lián)席會議反映。
第九條 實行進場管理的公共資源產(chǎn)權(quán)交易項目憑市公共資源交易中心出具的產(chǎn)權(quán)交易鑒證書及相關(guān)材料依法向相關(guān)部門申請辦理權(quán)屬登記或變更手續(xù)。未經(jīng)市公共資源交易中心辦理產(chǎn)權(quán)交易鑒證的國有產(chǎn)權(quán)交易(經(jīng)市公共資源交易管理委員會依法批準(zhǔn)的除外),市房管、國土資源、工商等有關(guān)部門不得為交易雙方辦理相關(guān)的權(quán)屬登記或變更手續(xù)。
第十條 建立公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)決定事項告知制度。聯(lián)席會議通過集體討論、協(xié)商一致后,應(yīng)將會議議定事項以會議紀(jì)要的形式印發(fā)各成員單位和有關(guān)部門。
第十一條 進場管理項目主管部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)席會議的有關(guān)決定,按照"應(yīng)進必進"的原則,積極、主動配合將本部門公共資源產(chǎn)權(quán)范圍項目納入市公共資源交易中心交易平臺進行公開交易。
第十二條 聯(lián)席會議各成員單位之間應(yīng)加強聯(lián)系和溝通,相互配合,相互支持,形成工作合力,及時、有效地解決公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,充分發(fā)揮聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)作用。
第十三條 市有關(guān)職能部門應(yīng)依法加強對公共資源產(chǎn)權(quán)交易行為的監(jiān)督管理,建立長效性、規(guī)范性的監(jiān)督管理機制;對公共資源產(chǎn)權(quán)范圍項目未按規(guī)定進入公共資源交易中心進行公開交易等違規(guī)行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《惠州市公共資源交易違規(guī)行為問責(zé)辦法》(惠市委辦〔2012〕37號)處理。
第十四條 各縣、區(qū)建設(shè)有公共資源產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的,可參照本辦法執(zhí)行。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期2年。
附件:惠州市公共資源交易(產(chǎn)權(quán)范圍)項目目錄