

惠府辦〔2009〕50號
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《惠州市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》業(yè)經(jīng)十屆92次市政府常務(wù)會議討論通過。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
惠州市人民政府辦公室
二○○九年七月二十一日
第一條 為規(guī)范現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)使用管理,提高專項資金使用效益,貫徹落實好市政府《關(guān)于加快發(fā)展我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見》(惠府〔2008〕94號),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項資金,是指市財政預(yù)算安排的專項用于扶持我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展、惠州軟件科學(xué)園建設(shè)、配套省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專項資金扶持項目及對獲得現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)相關(guān)資格認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行獎勵的資金。
第三條 專項資金的使用和管理應(yīng)堅持下列原則:
(一)遵守有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度;
(二)充分發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)和帶動作用;
(三)保證專項資金使用的公開、公平和公正;
(四)嚴(yán)格監(jiān)督、專款專用;
(五)統(tǒng)籌安排、講求效益、突出績效。
第四條 市財政部門會同市信息產(chǎn)業(yè)主管部門共同負(fù)責(zé)專項資金的管理。
第五條 市財政部門負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算管理,配合市信息產(chǎn)業(yè)主管部門審定、下達(dá)專項資金扶持項目計劃,負(fù)責(zé)下達(dá)專項資金計劃,辦理專項資金撥付手續(xù),對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展績效評價工作。
第六條 市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)扶持項目管理,會同市財政部門組織扶持項目申報和扶持項目評審,下達(dá)扶持項目計劃,對扶持項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織扶持項目驗收,并配合市財政部門開展對扶持項目的績效評價工作。
第七條 專項資金重點扶持我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展項目和信息服務(wù)業(yè)的公共服務(wù)現(xiàn)代化項目。主要包括:
(一)國家及省、市重大項目和重點企業(yè)培育,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和公共技術(shù)及信息服務(wù)平臺的建設(shè),以及當(dāng)年列為我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域的項目。
(二)有關(guān)信息化與工業(yè)化融合的項目,以現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),達(dá)到節(jié)能減排降耗,顯著提高生產(chǎn)和商貿(mào)流通效率的項目。
(三)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)和新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化以及應(yīng)用推廣項目。
(四)惠州軟件科學(xué)園在園企業(yè)從事現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)項目的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù),包括服務(wù)外包國際市場開拓、專業(yè)人才培訓(xùn)、軟件出口、資質(zhì)認(rèn)證、產(chǎn)學(xué)研合作及與服務(wù)外包相關(guān)配套服務(wù)和特定環(huán)境改善等;在園企業(yè)從事各類信息技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè)項目。
(五)自主品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制定等產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)項目。
(六)市委、市政府要求扶持和鼓勵現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的其他事項。
第八條 專項資金采取補(bǔ)貼、貸款貼息、獎勵等方式扶持我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第九條 市信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同市財政部門根據(jù)我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和工作重點,于當(dāng)年初發(fā)布扶持項目申報通知、組織扶持項目評審、下達(dá)扶持項目計劃。
第十條 申請專項資金扶持,除應(yīng)符合本辦法第七條規(guī)定的項目外,還必須符合下列條件:
(一)在我市依法注冊登記的企業(yè)法人;
(二)符合國家、省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)項目投資管理的有關(guān)規(guī)定,各項投資手續(xù)完備;
(三)配備合格的專業(yè)技術(shù)人員和財務(wù)會計人員,具有健全的財務(wù)會計機(jī)構(gòu)和完善的財務(wù)會計制度;
(四)沒有本辦法第十四條規(guī)定的情形。
第十一條 符合本辦法第七條、第十條規(guī)定的單位申請專項資金扶持,各縣(區(qū))單位所屬的應(yīng)按規(guī)定向所在縣(區(qū))信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請,市屬單位應(yīng)按規(guī)定向市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、財政部門提出申請,并提供下列材料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證明及有關(guān)章程(驗原件留復(fù)印件);
(二)生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況;
(三)填寫《惠州市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金申請表》(見附表);
(四)扶持項目可行性研究報告及有關(guān)工作情況;
(五)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報表和審計報告(復(fù)印件);
(六)其他需要提供的資料。
第十二條 各縣、區(qū)信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)會同同級財政部門對申請單位的資格條件及相關(guān)材料進(jìn)行審核,并將相關(guān)材料匯總報市信息產(chǎn)業(yè)主管部門。市信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同市財政部門,按照專項資金安排的有關(guān)規(guī)定對扶持項目單位申請材料組織評審,初步確定扶持項目后,向社會公示。
第十三條 公示期間,任何單位或個人對公示的專項資金扶持項目向市信息產(chǎn)業(yè)主管部門或市財政部門提出異議的,市信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)會同市財政部門進(jìn)行調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。
公示期滿,對公示的專項資金扶持項目無異議或者異議不成立的,由市信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同市財政部門下達(dá)扶持項目計劃。市財政部門下達(dá)資金計劃。
第十四條 有下列情形之一的,不得參加扶持項目申請:
(一)在享受各級政府財政資助中有嚴(yán)重違約行為的;
(二)未按規(guī)定進(jìn)行企業(yè)年度檢驗或者稅務(wù)登記的;
(三)因涉嫌違法行為正在被其他有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
(四)正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;
(五)其主要財產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的;
(六)正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的;
(七)同一個項目當(dāng)年已享受市財政其他專項資金扶持的。
第十五條 市財政部門應(yīng)根據(jù)下達(dá)的專項資金扶持項目計劃,按規(guī)定辦理專項資金撥付手續(xù)。其中納入國庫集中支付的扶持項目,市屬單位扶持項目專項資金由市財政實行集中支付,縣、區(qū)單位扶持項目專項資金通過財政部門逐級下?lián)埽⒂赏壺斦块T實行集中支付。未納入國庫集中支付的扶持項目,市屬單位扶持項目專項資金由市財政直接撥付到項目主管單位,縣、區(qū)單位扶持項目專項資金由市財政通過財政部門逐級下?lián)堋?br/> 第十六條 扶持項目承擔(dān)單位收到專項資金后,應(yīng)按國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進(jìn)行會計核算。
第十七條 專項資金扶持項目因故取消,或因不可抗力原因無法繼續(xù)實施,或繼續(xù)實施已無必要的,扶持項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、財政部門申報扶持項目終止,歸還已經(jīng)撥付的扶持項目資金。
第十八條 市財政部門應(yīng)加強(qiáng)對專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,市信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)專項資金扶持項目計劃,與扶持項目承擔(dān)單位簽訂專項資金扶持項目管理合同,并根據(jù)合同對扶持項目實施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第十九條 扶持項目承擔(dān)單位應(yīng)切實加強(qiáng)專項資金管理,并自覺接受市財政、審計、信息產(chǎn)業(yè)等部門的監(jiān)督檢查。專項資金必須專款專用,不得挪作他用。
第二十條 建立專項資金績效評價制度。市財政部門應(yīng)會同市信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門按照省、市有關(guān)規(guī)定,組織扶持項目進(jìn)行績效評價。
第二十一條 建立專項資金使用、管理、檢查制度。市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、財政部門應(yīng)按規(guī)定對扶持項目實施情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對扶持項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法進(jìn)行,不得干預(yù)扶持項目承擔(dān)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十二條 對擅自改變專項資金用途,或者截留、騙取、挪用專項資金等行為,按《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定,除將已撥付的專項資金全額追回外,并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員的法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
附:
一、企業(yè)基本情況 | ||||||||||||||||||||
企業(yè)全稱 |
| 企業(yè)法人代碼 |
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企業(yè)詳細(xì)地址 |
| 郵政編碼 |
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注冊時間 |
| 電話 |
| 傳真 |
| 聯(lián)系人 |
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企業(yè)規(guī)模 |
| 企業(yè)性質(zhì) |
| 法定代表人 |
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開戶銀行 |
| 賬號 |
| 信用等級 | (附證明) | |||||||||||||||
二、企業(yè)上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) | ||||||||||||||||||||
企業(yè)總收入 |
| 利潤 |
| 稅金 |
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三、企業(yè)上年度財務(wù)狀況 | ||||||||||||||||||||
資本金總額 |
| 資產(chǎn)總額 |
| 流動資產(chǎn)總額 |
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固定資產(chǎn)總額 |
| 固定資產(chǎn)凈值 |
| 負(fù)債總額 |
| 資產(chǎn)負(fù)債率 |
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四、申請項目情況 | ||||||||||||||||||||
項目名稱 |
| 項目起止年限 |
| 項目責(zé)任人 |
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項目總投資 |
| 已自籌資金 |
| 已到位貸款 | (附證明) | |||||||||||||||
項目基本情況(另附文字不少于1000字) | 內(nèi)容包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、建設(shè)條件、資金使用的績效目標(biāo)、項目對行業(yè)發(fā)展及增加社會就業(yè)等貢獻(xiàn),以及申請補(bǔ)助政策依據(jù)等情況。 | |||||||||||||||||||
是否列入國家或省重點項目計劃 | (附證明) | |||||||||||||||||||
申報補(bǔ)助資金 |
| 申報貼息資金 |
| 申報獎勵資金 |
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新增銷售收入 |
| 新增利潤 |
| 新增稅收 |
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所在縣(區(qū))信息產(chǎn)業(yè)主管部門意見 | (蓋章) | |||||||||||||||||||
所在縣(區(qū))財政部門意見 | (蓋章) | |||||||||||||||||||
市信息產(chǎn)業(yè)主管部門意見 |
(蓋章) | |||||||||||||||||||
市財政部門 | | |||||||||||||||||||