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惠府辦〔2010〕21號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
　　《惠州市政府制定規(guī)范性文件集體討論制度》業(yè)經十屆111次市政府常務會議討論通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　第一條 為切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，完善市政府規(guī)范性文件的制定程序，確保市政府發(fā)布的規(guī)范性文件程序合法,根據(jù)國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)〔2008〕17號）、《廣東省行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》（粵府令第93號）等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本制度。
　　第二條 市政府規(guī)范性文件應當經市政府常務會議或者全體會議審議通過,實行集體討論制度。
　　第三條 市政府規(guī)范性文件草案應當經起草部門的行政首長辦公會議審議通過，并由起草部門主要領導簽發(fā)后一式3份報送市人民政府（逕送市政府法制機構）。
　　報請市政府審議規(guī)范性文件草案時，應同時報送下列附件：
　　（一）提請市人民政府審議的請示；
　　（二）市政府規(guī)范性文件草案；
　　（三）起草說明；
　　（四）所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級國家機關依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令文本；
　　（五）所參照的其他地方有關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件文本；
　　（六）征求意見采納情況的說明、聽證會筆錄、調查報告和參考資料等。
　　第四條 市人民政府常務會議或者全體會議審議規(guī)范性文件草案時，由起草單位作起草說明，市人民政府法制機構作審核說明。
　　未經市人民政府法制機構審核的規(guī)范性文件草案，不得提請市政府常務會議或者全體會議審議。
　　第五條 經市人民政府常務會議或者全體會議審議原則通過，但對其中某些內容提出修改要求的規(guī)范性文件草案，由市政府法制機構根據(jù)市人民政府常務會議或者全體會議提出的要求會同起草部門進行修改后，報市長或受其委托的副市長簽發(fā)。
　　對需要進一步修改或協(xié)調的規(guī)范性文件草案，市長、分管副市長可責成有關單位進行協(xié)調或修改。經修改的規(guī)范性文件草案，由市政府法制機構審查后，再提交市政府常務會議或者全體會議審議。
　　第六條 經市人民政府常務會議或者全體會議審議通過后印發(fā)實施的市政府規(guī)范性文件，由市人民政府辦公室在《惠州市人民政府公報》、惠州市人民政府門戶網站上發(fā)布。
　　第七條 本制度自印發(fā)之日起施行。有效期5年。