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HFGS-2024-8

惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市市場主體

住所登記管理規(guī)定的通知

惠府〔2024〕49號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門：

　　現(xiàn)將《惠州市市場主體住所登記管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市市場監(jiān)管局反映。

惠州市人民政府   

2024年12月27日   

惠州市市場主體住所登記管理規(guī)定

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范我市市場主體住所的登記和管理，推進(jìn)商事登記便利化，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《廣東省商事登記條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市場主體住所的登記和管理。

　　第三條  本規(guī)定所稱市場主體，是指以營利為目的從事經(jīng)營活動(dòng)的公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)，個(gè)體工商戶、外國公司分支機(jī)構(gòu)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場主體。

　　本規(guī)定所稱住所，是指市場主體主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或其開展經(jīng)營活動(dòng)的場所，包括公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）的住所，合伙企業(yè)的主要經(jīng)營場所，以及各類分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營場所。

　　本規(guī)定所稱登記機(jī)關(guān)，是指承擔(dān)本市市場主體登記工作的市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管局。

　　第四條  市場主體在住所從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及本市相關(guān)規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

　　第五條  市場主體的住所應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記，申請(qǐng)人對(duì)其提交材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

　　第六條  市場主體變更住所的，應(yīng)當(dāng)在遷入新的住所前，向遷入地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，并提交新的住所使用相關(guān)文件。

　　第七條  市場主體的住所依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育、公安、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等相關(guān)部門許可方可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的，開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第八條  經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法等相關(guān)部門認(rèn)定為違法建筑或存在安全隱患的建筑物，不得登記為市場主體的住所。建筑物存在上述不得登記為住所情形的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)登記機(jī)關(guān)，登記機(jī)關(guān)根據(jù)通報(bào)情況依法做好市場主體住所登記工作。

　　第九條　我市市場主體住所登記實(shí)行申報(bào)承諾制。

　　以申報(bào)承諾方式辦理住所登記的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)住所的場所地址、法定用途、產(chǎn)權(quán)人及聯(lián)系方式、使用權(quán)取得方式及期限以及其他應(yīng)當(dāng)說明的有關(guān)情況，簽署提交《惠州市市場主體住所申報(bào)承諾信息表》《惠州市市場主體住所申報(bào)承諾書》。

　　第十條  屬于下列情形之一的，不適用住所申報(bào)承諾制：

　　（一）從事生產(chǎn)加工、住宿服務(wù)、餐飲服務(wù)、歌舞娛樂、酒吧服務(wù)、網(wǎng)吧活動(dòng)、游戲游藝、桑拿按摩、棋牌、沐足、美容美發(fā)、醫(yī)療服務(wù)、托育服務(wù)、教育、培訓(xùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、民用爆炸物品經(jīng)營、電鍍、漂染、印花、洗水、制革、造紙、電力生產(chǎn)、垃圾處理、再生資源回收與批發(fā)、貨物倉儲(chǔ)、動(dòng)物診療、寵物經(jīng)營以及直接涉及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全或影響其他業(yè)主正常生活等經(jīng)營活動(dòng)的；

　　（二）以法定用途為住宅的城鎮(zhèn)居住用房、農(nóng)村宅基地上房屋、政府保障性住房、軍隊(duì)房產(chǎn)作為住所的；

　　（三）以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載用途為醫(yī)院、學(xué)校、宗教場所、車庫、車房等作為住所的。

　　第十一條  不適用住所申報(bào)承諾制的，辦理登記時(shí)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交住所使用相關(guān)文件：

　　（一）使用自有房產(chǎn)的，提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書復(fù)印件；

　　（二）使用非自有房產(chǎn)的，提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書復(fù)印件和租賃合同或無償使用材料復(fù)印件；

　　（三）使用賓館、飯店的，提交租賃合同和賓館、飯店?duì)I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（四）使用軍隊(duì)房產(chǎn)的，提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)使用許可證》復(fù)印件；

　　（五）未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的，提交工程竣工驗(yàn)收備案表和購房合同復(fù)印件；或者當(dāng)?shù)厝嗣裾⒐芪瘯?huì)或其組成部門、派出機(jī)構(gòu)出具的證明，證明內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括住所的場所地址、法定用途、權(quán)益人。

　　通過部門間數(shù)據(jù)共享等方式，能夠驗(yàn)證核實(shí)申請(qǐng)人提交的住所客觀存在且申請(qǐng)人有權(quán)合法使用的，登記機(jī)關(guān)可以簡化免收住所使用證明材料。

　　第十二條　以申報(bào)承諾方式辦理住所登記的，市場主體變更住所或經(jīng)營范圍后存在本規(guī)定第十條所列情形的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十一條提交有關(guān)材料。

　　第十三條  申請(qǐng)將住宅登記為住所的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定，簽署提交《惠州市市場主體申請(qǐng)住宅作為住所承諾書》。

　　第十四條　申請(qǐng)將住宅登記為住所的，不得從事制造業(yè)，娛樂業(yè)，再生資源回收與批發(fā)，易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營以及直接涉及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全或影響其他業(yè)主正常生活的經(jīng)營活動(dòng)。

　　第十五條　市場主體可以在其住所以外增設(shè)經(jīng)營場所。

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)增設(shè)經(jīng)營場所的，可以申請(qǐng)“一照多址”登記，也可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)“一照多址”登記的，參照變更住所登記有關(guān)規(guī)定辦理。

　　市場主體可以在設(shè)立登記時(shí)申請(qǐng)辦理“一照多址”。不存在本規(guī)定第十條所列情形的，可以通過申報(bào)承諾方式辦理“一照多址”。

　　第十六條  屬于下列情形之一的，不適用“一照多址”登記：

　　（一）涉及市場主體登記前置審批事項(xiàng)的；

　　（二）增設(shè)的經(jīng)營場所不在本市行政區(qū)域內(nèi)的；

　　（三）市場主體類型為分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶的；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第十七條　同一地址可以登記為兩個(gè)以上市場主體的住所，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十八條　通過登記的住所無法與市場主體取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)依法將其列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)。

　　市場主體因通過登記的住所無法取得聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的，在申請(qǐng)辦理其他變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)申請(qǐng)辦理住所變更登記。

　　第十九條  住所依法應(yīng)當(dāng)具備特定條件但不具備的，或者利用違法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)從事經(jīng)營活動(dòng)的，由教育、公安、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法處理；涉及許可審批事項(xiàng)的，由許可審批部門依法監(jiān)管。

　　第二十條　市場主體提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得住所登記的，或者變更住所未按規(guī)定辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十一條　法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)市場主體住所的登記和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期2年，并視實(shí)施情況作適時(shí)評(píng)估調(diào)整。本規(guī)定有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。《惠州市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理規(guī)定》（惠府〔2021〕60號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1.惠州市市場主體住所申報(bào)承諾信息表

　　    2.惠州市市場主體住所申報(bào)承諾書

     　3.惠州市市場主體申請(qǐng)住宅作為住所承諾書