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　　HZGS—2023—003

仲愷高新區(qū)黨工委管委會(huì)綜合辦公室關(guān)于印發(fā)

《仲愷高新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》的通知

　　惠仲綜辦發(fā)〔2023〕2號(hào)

各園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道），區(qū)屬及駐區(qū)各單位：

　　《仲愷高新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)2023年第8次會(huì)議審議通過（惠仲常務(wù)紀(jì)〔2023〕8號(hào)），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)科技創(chuàng)新和投資促進(jìn)局反映。

　　仲愷高新區(qū)黨工委管委會(huì)綜合辦公室

　　2023年6月2日

　　仲愷高新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號(hào)）及省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，創(chuàng)新支持方式、提升政策實(shí)效，不斷激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本政策。

　　一、政策目標(biāo)、機(jī)制和范圍

　　（一）建設(shè)目標(biāo)。至2025年底，力爭國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到5個(gè)及以上，省級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到16家及以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1600家及以上，科技孵化載體面積達(dá)到200萬平方米及以上，當(dāng)年技術(shù)合同交易額達(dá)到20億元及以上，推動(dòng)R&D占GDP比重達(dá)到8.0%及以上，爭取在全國高新區(qū)排名進(jìn)入前30名，爭創(chuàng)國家一流高新區(qū)。

　　（二）建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制。確保每年的財(cái)政科技投入有一定增長幅度，用于支持提升創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)開放創(chuàng)新等方面，本政策部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金優(yōu)先在每年的科技專項(xiàng)資金中列支，并根據(jù)當(dāng)年科技專項(xiàng)資金預(yù)算進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，保障完成年度工作任務(wù)。

　　（三）支持范圍。本政策獎(jiǎng)勵(lì)和扶持的對(duì)象為“注冊(cè)、交稅”均在仲愷高新區(qū)的企業(yè)及機(jī)構(gòu)，符合科技型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)須參與科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，才可享受當(dāng)年各類惠企政策。企業(yè)須管理規(guī)范，近三年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故。

　　二、推動(dòng)創(chuàng)新主體培育，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　（四）支持科技企業(yè)量質(zhì)提升。加快構(gòu)建“科小-高企-科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育發(fā)展鏈條。鼓勵(lì)支持企業(yè)參加科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫，對(duì)首次獲得科技型中小企業(yè)入庫登記編號(hào)的企業(yè)給予每家1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)非首次獲得的給予每家5000元獎(jiǎng)勵(lì)。成立區(qū)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫，企業(yè)在庫時(shí)間原則上不超過2年，對(duì)區(qū)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫的入庫企業(yè)給予每家2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的給予每家10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，非首次認(rèn)定的給予每家5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫的入庫企業(yè)，在庫期間參照省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過當(dāng)年該企業(yè)產(chǎn)生的本地財(cái)政貢獻(xiàn)金額，補(bǔ)貼金額在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后一次性發(fā)放，發(fā)放時(shí)間根據(jù)申報(bào)指南確定。以科技項(xiàng)目形式，建立科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，并給予扶持。對(duì)整體遷入我區(qū)的規(guī)上、規(guī)下有效期高新技術(shù)企業(yè)分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（五）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。支持符合仲愷高新區(qū)智能終端、超高清視頻顯示、能源電子、人工智能、激光與增材制造等5大制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、評(píng)價(jià)入庫的科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)連續(xù)兩年自主申報(bào)享受惠州市研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，且研發(fā)費(fèi)用年度增長100萬元以上的企業(yè)，增量在100（不含）-1000萬元（含）部分按2%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，1000（不含）-2000萬元（含）部分按1%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，2000萬元（不含）以上部分按0.5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)每年累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過該企業(yè)上一年度對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的50%，最高不超過200萬元。

　　（六）激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)企業(yè)開展專利布局，對(duì)當(dāng)年獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利給予最高1500元/件的資助，獲得境外授權(quán)的發(fā)明專利給予最高5000元/件的資助。對(duì)獲得中國專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、15萬元和10萬元；對(duì)獲得廣東專利金、銀獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、2萬元。對(duì)獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的第一完成單位，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)或一、二等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新列入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)分別給予20萬元、10萬元配套獎(jiǎng)勵(lì)，列入省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予10萬元的配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)同一年度分別獲得專利獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)等同類型的多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，以同類型單項(xiàng)最高金額給予獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位，對(duì)每家單位按實(shí)際訴訟代理費(fèi)的50%給予最高5萬元的資助。

　　（七）提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。支持區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)與高校、科研院所等以市場(chǎng)化購買服務(wù)（含技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢服務(wù)）的方式開展產(chǎn)學(xué)研合作，相關(guān)服務(wù)經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記且技術(shù)合同執(zhí)行完畢后，對(duì)購買服務(wù)企業(yè)按技術(shù)合同實(shí)際發(fā)生額的5%給予單個(gè)企業(yè)當(dāng)年最高10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)促成科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化且上年度技術(shù)合同交易額不少于3000萬元的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，按上年度技術(shù)合同交易額超出部分的6‰給予最高10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，高新區(qū)一企一策合作的機(jī)構(gòu)不享受此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。每年安排不低于200萬元的財(cái)政資金，通過科技項(xiàng)目、公開征集、揭榜等多種形式，用于支持對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全局性、帶動(dòng)性，能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。對(duì)獲得上級(jí)科技項(xiàng)目支持的企業(yè)，原則上按上級(jí)相關(guān)文件要求額度或比例給予配套經(jīng)費(fèi)支持。

　　三、搭建創(chuàng)新平臺(tái)體系，提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿?/span>

　　（八）加快集聚創(chuàng)新資源

　　對(duì)新認(rèn)定國家級(jí)、省級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別給予最高100萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀、良好的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元；支持企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)合作共建實(shí)驗(yàn)室，對(duì)新認(rèn)定省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，按該實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入的10%給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過實(shí)驗(yàn)室依托單位上一年度對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)的50%，最高不超過500萬元。

　　對(duì)新認(rèn)定省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)評(píng)估的機(jī)構(gòu)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)我區(qū)機(jī)構(gòu)在市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)后補(bǔ)助中，獲得A等級(jí)補(bǔ)助10萬元、B等級(jí)補(bǔ)助5萬元。支持企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)新認(rèn)定市級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按機(jī)構(gòu)初始投入額度10%給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助，支持額度最高不超過500萬元。

　　對(duì)新認(rèn)定國家級(jí)、省級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新中心，分別給予最高100萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；支持企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、高水平研究院組建省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，對(duì)新建的省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，按創(chuàng)新中心初始投入額度10%給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過依托單位上一年度對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)的50%，支持額度最高不超過500萬元。

　　對(duì)新認(rèn)定國家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心，分別給予30萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀、合格的省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元；支持企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)合作共建工程技術(shù)研究中心，對(duì)新認(rèn)定市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，按該工程技術(shù)中心投入的10%給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過工程技術(shù)研究中心依托單位上一年度對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)的30%，最高不超過100萬元。對(duì)同一年度獲得同類型資質(zhì)的多項(xiàng)認(rèn)定，以同類型資質(zhì)單項(xiàng)最高金額給予獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（九）加快科技孵化育成體系提質(zhì)增效。培育建設(shè)創(chuàng)新孵化載體，對(duì)經(jīng)區(qū)科技主管部門備案通過，并在火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或廣東孵化在線注冊(cè)，完成年度調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作評(píng)定為合格的，給予10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。孵化載體認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)，加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園”全孵化鏈條，對(duì)新認(rèn)定國家級(jí)科技企業(yè)孵化器、國家備案眾創(chuàng)空間，分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新認(rèn)定省級(jí)孵化器、省級(jí)加速器，給予30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。提升創(chuàng)新孵化載體發(fā)展質(zhì)量，參加國家和省、市、區(qū)運(yùn)營評(píng)價(jià)的載體，對(duì)獲得評(píng)價(jià)結(jié)果為“A”等級(jí)的，給予30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。激發(fā)創(chuàng)新孵化載體活力，鼓勵(lì)創(chuàng)新孵化載體開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，根據(jù)活動(dòng)的影響力、規(guī)模、效果，對(duì)經(jīng)區(qū)科技主管部門登記備案的活動(dòng)，給予年補(bǔ)貼總額10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　四、完善創(chuàng)新要素體系，激活企業(yè)發(fā)展活力

　　（十）以人才引育驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　1. 加大力度支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)，對(duì)獲得國家、廣東省、惠州市科技人才政策支持的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，按獲得扶持總金額的10%進(jìn)行配套獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過200萬元。

　　2. 認(rèn)真落實(shí)《仲愷高新區(qū)人才津補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法（試行）》《仲愷高新區(qū)首席技師、優(yōu)秀技師評(píng)選管理辦法》《仲愷高新區(qū)人才綜合服務(wù)實(shí)施方案（試行）》《仲愷高新區(qū)人才基金管理辦法（試行）》，為新引進(jìn)博士后、全日制博士研究生、全日制碩士研究生和全日制本科生分別發(fā)放生活津貼每人每月4000元、3000元、2000元、500元，申領(lǐng)年限為2年；同步配套住房補(bǔ)貼，落戶惠州的博士后和全日制博士研究生每人5萬元、全日制碩士研究生3萬元；對(duì)到我區(qū)企業(yè)求職或就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全日制本科及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生，高校所在地在惠州市以外的，每人發(fā)放一次性交通補(bǔ)貼500元、一次性住宿補(bǔ)貼600元；高校所在地在惠州市內(nèi)的，每人發(fā)放一次性交通補(bǔ)貼100元；每年評(píng)選20名技師和100名優(yōu)秀技師，分別獎(jiǎng)勵(lì)每人5萬元、5千元；探索實(shí)施更加貼心周到的“人才管家制度”，簡化人才落戶、就醫(yī)等服務(wù)事項(xiàng)流程，支持上市企業(yè)、上市后備企業(yè)等4類企業(yè)舉薦認(rèn)定人才，享受子女入學(xué)優(yōu)惠待遇；盤活壯大人才基金，支持激勵(lì)人才實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)各類團(tuán)隊(duì)、人才的關(guān)愛幫扶。

　　（十一）建設(shè)金融服務(wù)資源集聚地。對(duì)上年度營收2000萬元以上且不超過3億元、2000萬元及以下的企業(yè)，分別按用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)年平均貸款余額的不超過3%、不超過5%補(bǔ)貼已發(fā)生利息，每家企業(yè)年補(bǔ)助總額不超過50萬元；對(duì)上年度營收不超過3億元的企業(yè)，按年融資租賃合同設(shè)備投資額不超過3%給予融資租賃租金補(bǔ)貼，每家企業(yè)年貼租總額不超過50萬元，同一融資租賃合同最高貼租2年；企業(yè)可同時(shí)享受貼息和貼租，兩項(xiàng)疊加年補(bǔ)貼總額不超過50萬元。對(duì)在境內(nèi)A股資本市場(chǎng)成功上市融資的區(qū)內(nèi)企業(yè)，通過分階段給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)；注冊(cè)地和納稅地均在我區(qū)的企業(yè)，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）創(chuàng)新層成功到北京證券交易所上市的，給予一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功轉(zhuǎn)板到滬深交易所上市的，再給予一次性250萬元獎(jiǎng)勵(lì)；將注冊(cè)地、納稅登記整體遷入我區(qū)的區(qū)外境內(nèi)A股上市企業(yè)，給予最高350萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)區(qū)內(nèi)每年在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)成功掛牌前三名的企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　（十二）促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)在我區(qū)注冊(cè)、備案、納稅的高新技術(shù)企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育扶持，對(duì)年輔導(dǎo)8-14家、15-24家、25家及以上首次申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)且通過市推薦至省的機(jī)構(gòu)，分別給予0.9萬元/家、1.5萬元/家、2.1萬元/家的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年輔導(dǎo)8-14家、15-24家、25家及以上首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，分別給予2.1萬元/家、3.5萬元/家、4.9萬元/家的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單個(gè)機(jī)構(gòu)當(dāng)年輔導(dǎo)企業(yè)申報(bào)及認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過150萬元；對(duì)首次升規(guī)納統(tǒng)的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。建立健全高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、服務(wù)和保護(hù)體系，對(duì)注冊(cè)、納稅在高新區(qū)，且具有代理資質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，首次年?duì)I收超過500萬元、1000萬元，分別給予5萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)上年度代理我區(qū)企事業(yè)單位或個(gè)人發(fā)明專利授權(quán)量超過300件、500件的在高新區(qū)注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)，分別給予3萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　本政策自印發(fā)之日起30日后施行，有效期3年，原《仲愷高新區(qū)促進(jìn)科仲愷高新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（惠仲委辦〔2022〕4號(hào)）（以下簡稱：原政策）廢除。本政策施行前，原政策需要支持而尚未落實(shí)的部分條款按原政策執(zhí)行。有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。本政策由仲愷高新區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　注釋：省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)包括省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心（發(fā)改部門認(rèn)定）。