惠州“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)性文件和行動(dòng)綱領(lǐng)出爐！《惠州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）日前印發(fā)，我市開啟創(chuàng)新型城市建設(shè)新征程。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，全市科技創(chuàng)新能力顯著提高，形成更加開放、更加包容、更加成熟的區(qū)域創(chuàng)新體系，主要科技指標(biāo)實(shí)現(xiàn)顯著提升，基本建成具有示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用的創(chuàng)新型城市，成為支撐科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)的重要力量。其中，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長10%以上，R&D占GDP比例達(dá)到3.5%；高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)45%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)55%。

　　抓機(jī)遇

　　建設(shè)深圳創(chuàng)新資源首要承接地和科技成果轉(zhuǎn)化首選地

　　搶抓“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，惠州不斷加快深度融深融灣步伐，“科技互興”是深度融深融灣八大專項(xiàng)行動(dòng)之一。

　　《規(guī)劃》提出，抓住粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)機(jī)遇，積極融入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，積極參與大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)；以兩大科學(xué)裝置納入綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)規(guī)劃為契機(jī)，打造大灣區(qū)能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和國際核能科學(xué)與技術(shù)研究中心。

　　惠州將高水平對接深圳科技創(chuàng)新資源，建設(shè)深圳創(chuàng)新資源首要承接地和科技成果轉(zhuǎn)化首選地；積極探索與廣州、東莞在跨界地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新協(xié)同和同城化試點(diǎn)；全面深化與港澳科技創(chuàng)新合作，構(gòu)建更加靈活高效的港澳科技合作機(jī)制，與港澳合作推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。吸引國際頂尖實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)、高校、世界500強(qiáng)企業(yè)來惠州設(shè)立實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、開放式創(chuàng)新平臺(tái)或科技成果轉(zhuǎn)化基地。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，我市將面向世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿，布局開展基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，支持開展顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)。構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)碳排放率先達(dá)峰后穩(wěn)中有降，增強(qiáng)綠色低碳科技實(shí)力和應(yīng)對氣候變化能力，為惠州建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系提供有力科技支撐。

　　育動(dòng)能

　　推動(dòng)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合

　　“十四五”期間，我市將加快推動(dòng)兩大科學(xué)裝置、先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)省實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心及高水平創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展，推動(dòng)“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，我市將圍繞兩大科學(xué)裝置建設(shè)廣東省核技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，延伸兩大科學(xué)裝置創(chuàng)新鏈條，啟動(dòng)同位素研發(fā)平臺(tái)、高能量密度研究平臺(tái)建設(shè)， 推動(dòng)高密度能源燃料研究裝置（DEEF）落戶惠州；推動(dòng)先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建設(shè)全球能源科技創(chuàng)新高地和新興能源產(chǎn)業(yè)重要策源地；發(fā)揮先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)省實(shí)驗(yàn)室聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)作用，建設(shè)惠州市綠色能源與新材料研究院，推動(dòng)中科院過程所惠州研究分院落地。

　　我市還將圍繞“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化高端化發(fā)展，力爭到2025年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)25%。培育發(fā)展創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，力爭到2025年全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5000家、科技型中小企業(yè)達(dá)3000家。

　　聚人才

　　打造創(chuàng)新人才高地，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

　　科技創(chuàng)新離不開人才。

　　“十四五”我市將進(jìn)一步加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，吸引更多英才聚惠。根據(jù)《規(guī)劃》，我市繼續(xù)實(shí)施“惠”聚優(yōu)才行動(dòng)，聚焦掌握重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域以及前沿科技領(lǐng)域的高層次人才，力爭到2025年全市引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)50個(gè)、領(lǐng)軍人才100名，每萬人研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)90人年。通過“賽場選馬”“人才+項(xiàng)目+園區(qū)”等方式，支持青年科技人才優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地惠州，引導(dǎo)社會(huì)投資資金支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施外國人來華工作許可制度，全面推廣外國人高端人才確認(rèn)函、外籍和港澳高層次人才認(rèn)定工作事項(xiàng)，為外國人才提供科技研發(fā)、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等便利措施和綠色通道服務(wù)。

　　我市還將充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極牽頭申報(bào)科研項(xiàng)目。實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，征集若干我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)難題，面向全社會(huì)公開征集解決方案，匯聚國內(nèi)外智力資源攻堅(jiān)克難。對人才進(jìn)行分類別、多維度評價(jià)，加大對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的高等學(xué)校、科研院所及人員的支持力度，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的容錯(cuò)免責(zé)激勵(lì)機(jī)制。

　　(記者李向英 通訊員曾權(quán)輝)