10月17日，惠州市十三屆人大常委會第三十五次會議召開，審議并表決通過《惠州市人民代表大會常務委員會關于加強病媒生物預防控制的決定》（以下簡稱《決定》）。該《決定》聚焦病媒生物科學防控，通過明確權責、細化舉措，為守護市民生命健康、筑牢公共衛生安全屏障提供堅實法治支撐。

　　應時之舉：以制度破解防控難題

　　蚊、鼠、蠅、蟑螂等病媒生物，不僅干擾日常生活，更是傳播基孔肯雅熱等傳染病的關鍵載體。《決定》的出臺，成為惠州依法防控、科學防控的關鍵舉措。

　　疫情就是命令，防控就是責任。自基孔肯雅熱疫情發生以來，市委、市政府將疫情防控作為重要政治任務。市人大常委會迅速響應，深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實黨中央決策部署及省委、市委部署要求，通過行使重大事項決定權，將防控實踐中的有效做法與緊迫需求制度化、法治化，為政府防控措施提供支持。

　　病媒生物防控涉及社會各角落，從公共區域到家庭單元，從行業管理到個人行為。《決定》共11條，其核心價值在于以法治思維清晰界定屬地、部門、單位、個人“四方”的權利、義務與責任，將過去依賴行政動員的“軟要求”，轉化為全社會的自覺遵循，推動全社會摒棄僥幸心理，形成科學防控、有序參與的共識。

　　同時，《決定》明確反對“一刀切”。要求各部門依法精準施策，堅決防止防控措施簡單化，盡可能減少對社會運行及群眾生產生活的影響，既體現法治嚴謹性，也蘊含人文關懷，確保防控工作可持續推進。

　　惠州特色：“四級聯戶群”激活基層效能

　　《決定》以《中華人民共和國傳染病防治法》《廣東省愛國衛生工作條例》為依據，并非簡單照搬現有法律法規，而是緊密結合惠州實際，構建具有本地特色的防控體系，尤其注重激活基層治理“毛細血管”。

　　在防控網絡建設上，《決定》要求市、縣（區）人民政府構建覆蓋市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）的四級防控網絡，建立跨層級、跨部門、跨區域協作機制，同時重點強化基層末梢力量——明確村（居）民委員會需依托黨員干部聯系群眾的“四級聯戶群”機制，將防控工作延伸至每一戶家庭。

　　具體實踐中，村（居）委會將合理配置熟悉本地情況的網格員，開展上門入戶排查、人員信息登記、政策宣傳、信息報告、病媒生物預防和應急處置；督促物業服務人員做好地下車庫、樓頂天臺、景觀水體等易孳生病媒區域的清潔消殺；動員居民參與每月一次的環境衛生大掃除，從源頭消除積水、垃圾等孳生條件，引導群眾從“被動配合”轉為“主動參與”，在城鄉社區織密防控網。

　　針對惠州部分區域存在的集體閑置土地、建筑工地等易被忽視的區域，《決定》也明確鄉鎮（街道）需加強巡查，督促責任方定期開展衛生清潔，破解此類區域因長期缺乏監管導致的病媒孳生隱患，填補基層防控漏洞。

　　代表共識：凝聚合力確保《決定》落地見效

　　審議過程中，市人大代表們對《決定》給予高度認可，同時就落實細節提出建議，形成“攥指成拳”的共治共識。

　　市人大代表吳俊河表示，《決定》將病媒防控從常規衛生工作提升至城市公共安全與治理層面，體現了“預防為主、生命至上”的理念。他建議，要清晰界定政府及相關部門的法定職責與協作機制，避免職責交叉，確保規劃、投入、監督到位。同時，明確各類場所管理單位和業主的主體責任，構建全民參與的社會動員與監督機制，形成防控合力。

　　“當前多種因素交織疊加，加強病媒生物防控工作刻不容緩。”市人大代表方快發指出，病媒防控關乎市民健康、社會穩定與經濟發展，加強病媒生物預防控制是“投入小、收益大”的健康投資，需通過廣泛宣傳讓全社會知曉責任與義務，形成“人人參與、人人有責”的良好氛圍。

　　“《決定》的出臺，將防控實踐中的有效做法和迫切需求制度化、法治化，為政府采取各項防控措施提供了依據。”市人大代表張琰認為，《決定》的關鍵在于落實“四方責任”，只有充分調動政府統籌、部門履職、單位盡責、個人參與的積極性，才能增強防控的及時性與有效性，筑牢疫情防控堅固防線。

　　市人大常委會明確，將依法對《決定》實施情況開展監督，確保各項措施落地見效。《決定》自公布之日起施行，將成為惠州筑牢公共衛生安全防線、推進社會治理現代化的重要保障。

記者游璇鈺 通訊員陳瑞鳳 張藝子