戶外廣告牌是城市的門面，折射出城市管理者對城市顏值的精雕細(xì)琢。

       日前，不少細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，在市區(qū)花邊嶺廣場中心綠地、惠州會展中心、白云前高速出入口及機場大道T字路口，出現(xiàn)了設(shè)計精巧、造型豐富的戶外廣告牌，與周邊綠化相互映襯，形成一道靚麗風(fēng)景線……這是我市戶外廣告牌的試點項目，標(biāo)志著我市戶外廣告管理步入提升階段。

　　近年來，為打造特色鮮明的粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代化城市，惠州不斷規(guī)范和提升戶外廣告管理工作水平，惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局精細(xì)謀劃，編制《惠州市戶外廣告專項規(guī)劃》，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，引導(dǎo)城市空間資源合理利用，推動戶外廣告與城市市容景觀和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展。接下來，惠州將啟動大型戶外廣告審批工作。

　　新戶外廣告牌

　　造型優(yōu)美成街景“顏值擔(dān)當(dāng)”

　　花邊嶺廣場中心綠地的戶外廣告牌以天鵝為造型，形態(tài)優(yōu)雅，與城市精美的綠化景觀交相輝應(yīng)，成為街景的“顏值擔(dān)當(dāng)”。戶外廣告牌的LED大屏播放著“踔厲奮發(fā)勇毅前行團(tuán)結(jié)奮斗 奪取中國特色社會主義新勝利”等催人奮進(jìn)的標(biāo)語，營造出學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的濃厚社會氛圍，吸引眾多市民駐足觀賞、拍照留念。

　　“現(xiàn)在的戶外廣告牌更精致美觀了，和越來越漂亮的惠州街景更加融合。”市民陳杰錄下視頻，發(fā)到網(wǎng)絡(luò)社交平臺，點贊惠州戶外廣告牌的設(shè)計。

　　據(jù)悉，此次試點打造的戶外廣告牌共計4處，位于市區(qū)重要門戶節(jié)點：花邊嶺廣場中心綠地、惠州會展中心、白云前高速出入口及機場大道T字路口。

　　“戶外廣告是展示城市形象的名片之一。”市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，經(jīng)過前期整治，基本消除了違規(guī)設(shè)置、影響公共安全的廣告牌，戶外廣告設(shè)施設(shè)置更加規(guī)范、管理更加有序，現(xiàn)在從清理整治轉(zhuǎn)變到提升管理階段。

　　此次試點的戶外廣告牌設(shè)計圍繞惠州“鵝城”“半城山色半城湖”的特色，因地制宜采取顯示屏、綠化景觀小品等形式，將大型戶外廣告牌的思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機融合，旨在塑造出具有惠州城市特色的廣告牌地標(biāo)，提升中心城區(qū)的市容品位。

　　品質(zhì)升級

　　畫龍點睛提升城市形象

　　記者在現(xiàn)場看到，花邊嶺廣場和機場大道T字路口的戶外廣告牌以天鵝為造型，惠州會展中心的戶外廣告牌造型如惠州市花簕杜鵑綻放，白云前高速出入口的廣告牌造型則取自惠州山水，充分展現(xiàn)出惠州城市文化特色。

　　試點戶外廣告牌建成后，LED電子屏不間斷播放主題鮮明、內(nèi)涵豐富的公益廣告。同時，LED電子屏加大密度刊播文明城市公益廣告，引導(dǎo)廣大市民向上向善，傳遞文明的溫暖與力量。

　　“惠州近期新建的試點戶外廣告牌，均選址城市重要的交通節(jié)點，對提升城市形象起到畫龍點睛的作用。”惠州學(xué)院建筑與土木工程學(xué)院風(fēng)景園林專業(yè)教授李俊英認(rèn)為，大型戶外廣告牌是城市視覺形象識別系統(tǒng)的重要組成部分，良好的設(shè)計可以體現(xiàn)城市理念，傳達(dá)城市精神，對展示城市形象、美化市容市貌、提升城市品質(zhì)具有重要作用。

　　“4處試點廣告牌設(shè)計主題圍繞鵝城和山水城市這兩個惠州突出的特色，具有鮮明的代表性。”李俊英表示，每處廣告牌的設(shè)計充分考慮場地特質(zhì)，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。廣告牌設(shè)計尺度適宜，優(yōu)美新穎的造型增加了可辨識性，材質(zhì)具有鮮明的時代性，表達(dá)了深刻的文化內(nèi)涵。“希望我們的城市未來能涌現(xiàn)出越來越多的優(yōu)秀建設(shè)項目，扮靚惠州這座國家歷史文化名城。”

　　規(guī)范管理

　　戶外廣告實施分區(qū)容量管控

　　為對戶外廣告牌進(jìn)行精細(xì)化管理，實現(xiàn)城市“顏值”“安全”雙提升，惠州出臺《惠州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》，并編制《惠州市戶外廣告專項規(guī)劃》。《規(guī)劃》以“十四五”規(guī)劃等上位規(guī)劃為依據(jù)，參照“豐”字交通主框架規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃等專項規(guī)劃，由基礎(chǔ)分區(qū)和特色地區(qū)附加要求兩個并行的體系組成。

　　基礎(chǔ)分區(qū)覆蓋全市范圍，共分為三類六級，每個分區(qū)按容量管控，對應(yīng)的容量指標(biāo)依次遞減。其中，宜設(shè)區(qū)主要圍繞主、副中心和市級商圈來劃定。根據(jù)現(xiàn)狀，目前全市共設(shè)置10處：惠城區(qū)4處、惠陽區(qū)3處、仲愷高新區(qū)2處、大亞灣區(qū)1處。以惠城區(qū)為例，將圍繞江北商圈、花邊嶺商圈、金山湖商圈、惠城南站商圈，逐步提升、重點打造戶外廣告示范街區(qū)。

　　特色地區(qū)附加要求則是依照惠州城市形象和景觀風(fēng)貌體系，篩選確定對惠州城市特色具有重要意義的地區(qū)作為城市特色地區(qū)，以城市多元形象保護(hù)和景觀風(fēng)貌為協(xié)調(diào)，劃定管控邊界并制定戶外廣告設(shè)置要求。其中城市門戶節(jié)點包括機場、高鐵、城軌等各類交通站場及城市出入口，可作為城市宣傳的第一界面，呈現(xiàn)高品質(zhì)、有特色的戶外廣告，強化惠州的“第一印象”；兩江沿岸、歷史城區(qū)、濱海旅游區(qū)，可在打造沿江一帶城市CBD中心、協(xié)調(diào)歷史街區(qū)風(fēng)貌設(shè)計以及營造濱海特色空間等方面，分別構(gòu)建不同風(fēng)格的戶外廣告活力空間；工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在不影響市容環(huán)境的前提下，允許其在內(nèi)部空間適度布局戶外廣告設(shè)施，用于內(nèi)部企業(yè)、品牌宣傳。

　　同時，《規(guī)劃》結(jié)合行業(yè)發(fā)展情況和惠州實際，將各類戶外廣告分為禁設(shè)類、可設(shè)類和鼓勵類。

　　依據(jù)《規(guī)劃》，接下來，惠州將啟動大型戶外廣告審批工作，市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局已制定《設(shè)置大型戶外廣告審批流程》《設(shè)置大型戶外廣告審批辦事指南》，明確戶外廣告設(shè)置應(yīng)符合設(shè)置規(guī)劃、相關(guān)技術(shù)規(guī)范等要求，符合條件的可通過網(wǎng)上、現(xiàn)場窗口申請辦理。

　　(記者譚琳)