為加強我市高層次人才隊伍建設(shè)，建立科學(xué)、規(guī)范的人才選拔和評價體系，進一步完善我市高層次人才服務(wù)保障機制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，近日，《惠州市高層次人才認定、評定和舉薦辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）、《惠州市人力資源和社會保障局 中共惠州市委組織部關(guān)于優(yōu)粵惠才卡管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）印發(fā)。記者注意到，明年1月1日起，我市將對各類人才進行分類認定，發(fā)放“優(yōu)粵惠才卡”。持有“優(yōu)粵惠才卡”的高層次人才在惠州市內(nèi)享受政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、金融服務(wù)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面的優(yōu)待。

　　申報條件

　　高層次人才申報不受國籍地域戶籍限制

　　記者注意到，高層次人才的申報人不受國籍、地域、戶籍限制。凡在我市就業(yè)（在我市繳納社會保險或個人所得稅）、在我市創(chuàng)業(yè)（已辦理工商注冊登記或取得《民辦非企業(yè)登記證書》并在我市繳納社會保險或個人所得稅）、柔性引進的高層次人才（與我市用人單位簽訂1年以上柔性引進工作協(xié)議，且每年在我市工作時間累計4個月以上），均可以認定、評定、舉薦為我市的高層次人才。

　　同時，為充分發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用，加快吸引集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才來惠州發(fā)展，加快打造粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地重要區(qū)域，建設(shè)具有全國影響力的人才強市，惠州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還特編制《惠州市高層次人才分類目錄》（以下簡稱《目錄》）。

　　《辦法》指出，符合《目錄》相應(yīng)認定標(biāo)準(zhǔn)的申報人，可直接確定為相應(yīng)層次的高層次人才。申報人不符合《目錄》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但有實際突出貢獻和業(yè)績，并具有本行業(yè)公認專業(yè)水平的，可以通過組織專家評審確定。經(jīng)我市各行業(yè)知名人士或具有自主舉薦權(quán)的企事業(yè)單位舉薦的特殊或緊缺人才，可以通過舉薦方式列為我市高層次人才。

　　其中，高層次人才認定、評定標(biāo)準(zhǔn)按照或參照《目錄》執(zhí)行，由專家評委會綜合申報人的實際貢獻、業(yè)績及專業(yè)水平等評審確定。

　　關(guān)于高層次人才舉薦，被舉薦人應(yīng)符合下列條件之一：(一)從事產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)項目研究，取得顯著成果；或創(chuàng)辦的企業(yè)運行良好，產(chǎn)品或服務(wù)具有廣闊市場發(fā)展前景。（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果突出，但受學(xué)歷、資歷、年齡等限制，無法對應(yīng)申報各類高層次人才項目的優(yōu)秀人才。(三)在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域做出突出貢獻的各類非共識性人才。

　　值得注意的是，《辦法》明確，高層次人才認定、評定和舉薦，堅持公開、公平、公正的原則；堅持品德、知識、能力和業(yè)績并重，突出專業(yè)水平的原則；堅持業(yè)內(nèi)認可、社會認可的原則。

　　高層次人才認定申請常年受理；評定每半年受理一次；舉薦每年受理一次。具體受理時間由市人力資源和社會保障局另行公告。

　　高層次人才評定由市人力資源和社會保障局根據(jù)申報情況，聘請各相關(guān)專家組建評委會進行評定；由我市各行業(yè)領(lǐng)域知名人士和龍頭企業(yè)高級管理人員擔(dān)任舉薦委員，舉薦高層次人才。舉薦委員每年度可以舉薦1名高層次人才并明確高層次人才類別。

　　高層次人才由市人力資源和社會保障局建庫進行統(tǒng)一管理。高層次人才達到更高層次認定條件的,可按規(guī)定申報相應(yīng)層次人才認定。經(jīng)認定通過的，按照新標(biāo)準(zhǔn)享受相關(guān)待遇。不便公開的人才，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接認定。

　　人才劃分

　　高層次人才劃分四個層次并分別設(shè)置不同資格條件

　　記者注意到，《目錄》將高層次人才劃分為特級和A、B、C類四個層次，分別設(shè)置了14項、13項、18項、10項具體資格條件，只需符合其中一項即可采取認定、評審、舉薦等方式選拔產(chǎn)生。對特殊領(lǐng)域和行業(yè)的急需緊缺人才，可不受《目錄》范圍限制，直接申報評選產(chǎn)生。

　　如兩院院士、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、國家有突出貢獻的中青年專家或獲得奧運會或近兩屆列入奧運會比賽項目的世界錦標(biāo)賽、世界杯前3名的運動員及主教練；擔(dān)任過世界500強企業(yè)、世界品牌500強企業(yè)總部董事長、總裁、總經(jīng)理、首席技術(shù)官或技術(shù)研發(fā)負責(zé)人等，來惠或在惠工作，可申請認定為特級人才。

　　全國名校長、全國模范教師、全國優(yōu)秀教師、全國優(yōu)秀教育工作者等榮譽稱號獲得者；省級臨床重點專科、重點實驗室負責(zé)人；省名醫(yī)名中醫(yī)、嶺南名醫(yī)；世界技能大賽獲獎選手；國家級各類職業(yè)技能大賽第一名獲得者；國家級技能大師工作室?guī)ь^人；全國技術(shù)能手榮譽稱號獲得者等，來惠或在惠工作，可申請認定為A類人才。

　　我市年納稅額排名前100位的企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，自主推薦的核心創(chuàng)新人才；廣東省中小學(xué)“名校(園)長、名班主任、名教師工作室”主持人；獲得省運會冠軍的運動員及主教練；現(xiàn)役國家體育運動隊隊員；市名醫(yī)名中醫(yī)；廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人；市管拔尖人才、東江學(xué)者、“鵝城工匠”入選者；我市高等院校、醫(yī)院、社工機構(gòu)、企業(yè)、科研機構(gòu)、實驗室等單位在聘的具有正高級職稱的人才；全國青年崗位能手；“廣東省技術(shù)能手”獲得者等，來惠或在惠工作，可申請認定為B類人才。

　　我市年納稅額排名前100位的企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，自主推薦的優(yōu)秀青年人才和優(yōu)秀青年技師；我市高等院校、醫(yī)院、社工機構(gòu)、企業(yè)、科研機構(gòu)、實驗室等單位在聘的具有副高級職稱的人才；市首席技師；市技能大師工作室負責(zé)人；獲得省運會亞軍和季軍的運動員及主教練；現(xiàn)役省級體育運動隊隊員；市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人；特級導(dǎo)游員、金牌導(dǎo)游員、金牌講解員、高級導(dǎo)游員等，來惠或在惠工作，可申請認定為C類人才。

　　政策優(yōu)待

　　可申請“優(yōu)粵惠才卡”享受教育醫(yī)療等服務(wù)優(yōu)待

　　為進一步完善我市高層次人才服務(wù)保障機制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，惠州還對具備相應(yīng)資格條件，符合《目錄》認定標(biāo)準(zhǔn)的人才發(fā)放“優(yōu)粵惠才卡”，并根據(jù)人才分類、待遇級別將“優(yōu)粵惠才卡”分為特級卡、A類卡、B類卡、C類卡，提供政務(wù)服務(wù)、子女入學(xué)、人才入戶、住房保障、醫(yī)療保健、交通出行、旅游休閑、辦稅服務(wù)、金融服務(wù)、商事登記、知識產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)服務(wù)等12項服務(wù)優(yōu)待。

　　如：持卡人才可在本市7個縣區(qū)自由選擇落戶；可免費乘坐市內(nèi)公交和享受知識產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)；可享受我市體育場館、文化藝術(shù)中心、科技館、博物館、圖書館等文化體育生活場所免費或折扣優(yōu)惠；定點銀行機構(gòu)根據(jù)持卡人才的合理需求，給予最高不超過100萬元的消費類信用貸款；用人單位每年為持卡人才安排一次免費健康體檢；持特級卡和A類卡人才子女申請入讀公辦義務(wù)教育階段學(xué)校的，可根據(jù)入學(xué)意愿，由學(xué)校所在縣（區(qū)）教育行政部門給予公辦學(xué)校入學(xué)優(yōu)待等。

　　“優(yōu)粵惠才卡”申辦程序按照“提出申請、審核、公示、發(fā)卡”等四個程序進行。“優(yōu)粵惠才卡”有效期最長為3年。有效期滿需續(xù)辦的，應(yīng)在有效期屆滿前30日內(nèi)在市人力資源和社會保障局高層次人才一站式服務(wù)專區(qū)申請續(xù)辦，未續(xù)辦的自動失效。

　　記者駱國紅