1

建議合理確定新建商品住房供應(yīng)目標(biāo)，促進(jìn)供需平衡。

采納

本規(guī)劃適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，根據(jù)第七次全國人口普查、問卷調(diào)查、商品住房銷售等數(shù)據(jù)，綜合分析測算得到2023-2025年全市商品住房需求總量。根據(jù)各縣（區(qū)）過去幾年的商品住房銷售走勢為預(yù)測基礎(chǔ)，綜合考慮各縣（區(qū)）人口、房價(jià)收入比、商品住房庫存等情況，對2023-2025年房地產(chǎn)市場進(jìn)行基本判斷，綜合測算得到各縣（區(qū)）的供應(yīng)目標(biāo)。在測算過程中著重考慮了目前商品住房的長、中、短期庫存，未來的人口、城鎮(zhèn)化率增長情況，以及居民的購房意愿等因素，確保商品住房供需平衡。本規(guī)劃確定的商品住房新增供應(yīng)目標(biāo)21萬套，為預(yù)期性指標(biāo)，包括了當(dāng)前在建未批準(zhǔn)預(yù)售商品住房套數(shù)和已供地未建商品住房套數(shù)。

2

建議貫徹落實(shí)近期出臺(tái)的促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策，支持剛需和改善性住房需求，防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)。

采納

近年來，我市先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（惠市住建〔2021〕117號）、《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)的通知》（惠市住建〔2022〕53號）、《惠州市人民政府辦公室關(guān)于優(yōu)化惠州市個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（惠府辦函〔2023〕73號）等政策，推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。本規(guī)劃第四章第二節(jié)“支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展”部分、專欄四“支持剛性和改善性住房需求行動(dòng)計(jì)劃”部分已從金融、財(cái)稅、銷售、產(chǎn)品、落戶等方面明確相關(guān)支持舉措，第四章第三節(jié)“防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)整治規(guī)范市場秩序”部分已從“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”和整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序兩方面細(xì)化防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)舉措。

下一步，我市將貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)房地產(chǎn)決策部署和工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化我市房地產(chǎn)政策措施，支持剛需和改善性住房需求，防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)。

3

建議加快籌建和供應(yīng)保障性租賃住房，提高公租房使用效率。

采納

近年來，我市先后出臺(tái)《惠州市加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案》（惠府辦〔2022〕19號）、《惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定辦法》（惠市住建〔2022〕202號），明確“十四五”期間我市籌集保障性租賃住房不少于2萬套（間），著力解決新市民、青年人等群體的住房困難問題。本規(guī)劃第五章第二節(jié)“聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中心城區(qū)，大力發(fā)展保障性租賃住房”部分則從籌建渠道、支持政策、空間布局等方面明確我市保障性租賃住房方向，進(jìn)一步加大供給力度。

近年來，我市不斷規(guī)范公共租賃住房管理，努力提高使用效率?！稄V東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號）明確規(guī)定無正當(dāng)理由連續(xù) 6 個(gè)月以上未在保障房內(nèi)居住的，住房保障對象應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定或者法定情形，解除合同并收回保障房。本規(guī)劃第五章第一節(jié)“因地制宜籌建公共租賃住房，積極推進(jìn)租賃補(bǔ)貼”部分則明確要優(yōu)化公共租賃住房退出機(jī)制，加強(qiáng)對非法轉(zhuǎn)租等各類行為的巡查與懲處等內(nèi)容。

下一步，我市將貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)住房保障工作決策部署和工作要求，全力做好公租房和保障性租賃住房工作，持續(xù)推進(jìn)住房保障擴(kuò)面提質(zhì)。

4

建議優(yōu)化調(diào)整中心城區(qū)落戶政策和人才政策，集聚更多人口人才。

采納

近年來，我市不斷優(yōu)化調(diào)整落戶政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口等非戶籍人口在我市落戶。2017年印發(fā)《關(guān)于惠州市推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶實(shí)施方案的通知》（惠府辦〔2017〕44號），提出惠州市各縣（區(qū)）實(shí)行差異化落戶政策，惠城區(qū)范圍內(nèi)購買商品房（包括二手房），各街道需居住且就業(yè)/社保滿3年，各鎮(zhèn)需居住且就業(yè)/社保滿2年；大亞灣開發(fā)區(qū)、惠陽區(qū)以及仲愷高新區(qū)需居住且就業(yè)/社保滿2年；惠東、博羅、龍門等縣可買房后直接入戶。

近年來，我市著力集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域發(fā)展急需人才，不斷優(yōu)化調(diào)整人才政策，加大招才引智力度。2022年，我市出臺(tái)《關(guān)于加快新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)的意見》，并印發(fā)《惠州市高層次人才認(rèn)定、評定和舉薦辦法（試行）》（惠委人才辦〔2022〕2號）以及《惠州市高層次人才分類目錄》，關(guān)于《惠州市住房公積金管理委員會(huì)關(guān)于惠州市人才住房公積金優(yōu)惠政策實(shí)施辦法（試行）》的補(bǔ)充通知（惠市公積金委〔2022〕2號）、《關(guān)于新引進(jìn)人才安家落戶補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則》（惠市人社規(guī)〔2022〕5號）等配套文件，為我市人才引進(jìn)工作提供強(qiáng)有力的支撐。

下一步，我市將持續(xù)貫徹落實(shí)國家、省的有關(guān)工作部署，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，不斷優(yōu)化調(diào)整落戶政策和人才政策，集聚更多人口人才。

5

建議加快完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，提升小區(qū)居住環(huán)境品質(zhì)。

采納

近年來，我市不斷推動(dòng)完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，提升小區(qū)居住環(huán)境品質(zhì)。2020年，《惠州市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（惠民發(fā)〔2020〕46號）印發(fā)實(shí)施；2021年，《惠州市住宅區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理辦法》（惠府辦〔2021〕15號）正式印發(fā)；2023年，《惠州市住宅項(xiàng)目配套教育設(shè)施建設(shè)管理辦法（修改草案）》征求社會(huì)意見。本規(guī)劃第四章第二節(jié)“探索開展都市圈城際住房合作模式，規(guī)范城際住房發(fā)展”部分則明確城際住房協(xié)同地區(qū)配套設(shè)施發(fā)展相關(guān)內(nèi)容，第六章第二節(jié)“努力建設(shè)完整居住社區(qū)，全面提升配套設(shè)施水平”部分則明確提升我市居住社區(qū)配套設(shè)施相關(guān)內(nèi)容。

下一步，我市將大力推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施，促進(jìn)住房與公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)住有宜居。

6

建議明確如何申請公租房。

解釋

符合條件的本市城鎮(zhèn)戶籍住房困難家庭或個(gè)人的公租房申請，由申請人向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)提出；非本市城鎮(zhèn)戶籍和非城鎮(zhèn)戶籍住房困難家庭和個(gè)人的公租房申請，由申請人向工作單位所在地住房保障主管部門或所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出申請。不申請住房補(bǔ)助的家庭或個(gè)人，可直接向住房保障主管部門提出申請，住房保障主管部門經(jīng)核實(shí)申請人符合條件后進(jìn)行配租。

7

建議加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作，落實(shí)農(nóng)村“一戶一宅”，保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)“戶有所居”。

解釋

我市已出臺(tái)《惠州市農(nóng)村宅基地“一戶一宅”管理指導(dǎo)意見（試行）》、《惠州市農(nóng)村村民建房審批指導(dǎo)意見（試行）》等文件，規(guī)定了農(nóng)村“一戶一宅”的管理堅(jiān)持規(guī)劃先行、尊重歷史、戶有所居、節(jié)約集約的原則，明確了宅基地保障對象的認(rèn)定資格。

本規(guī)劃面向城鎮(zhèn)住房，農(nóng)村住房不在本次規(guī)劃范圍。