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HBGS-2022-1

惠州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《惠州市工業(yè)和信息化局中小微企業(yè)

貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法》的通知

惠市工信〔2022〕3號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門，各金融機(jī)構(gòu)及融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)：

　　《惠州市工業(yè)和信息化局中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。

　　惠州市工業(yè)和信息化局    

 2022年1月7日       

惠州市工業(yè)和信息化局中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)的信貸支持力度，緩解企業(yè)融資困難，根據(jù)《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》、《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制的若干意見》（粵府〔2015〕66號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱“中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金”（以下簡稱風(fēng)險補(bǔ)償資金），是指由財政統(tǒng)籌安排，專門用于對合作銀行及合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為我市符合條件的中小微企業(yè)按本辦法提供貸款或貸款擔(dān)保所產(chǎn)生的損失給予一定補(bǔ)償?shù)膶ｍ椯Y金。

　　第三條 市工業(yè)和信息化局為風(fēng)險補(bǔ)償資金管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)確定風(fēng)險補(bǔ)償資金運(yùn)作和管理的重大事項，協(xié)調(diào)解決風(fēng)險補(bǔ)償資金運(yùn)作過程中遇到的有關(guān)問題；選取確定風(fēng)險補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)，與其簽訂委托管理協(xié)議并支付服務(wù)費(fèi)用；監(jiān)督風(fēng)險補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)、合作銀行的業(yè)務(wù)開展情況；負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動及信息發(fā)布工作。

　　市金融工作局為風(fēng)險補(bǔ)償資金協(xié)管部門，負(fù)責(zé)參與審定風(fēng)險補(bǔ)償資金運(yùn)作和管理的重大事項；發(fā)動銀行參與風(fēng)險補(bǔ)償資金合作；協(xié)調(diào)風(fēng)險補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)、銀行與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系等。

　　第四條 在本市設(shè)點(diǎn)、認(rèn)同并自愿履行本辦法所規(guī)定職責(zé)和相關(guān)合作協(xié)議的各商業(yè)銀行，在風(fēng)險補(bǔ)償資金設(shè)立期限內(nèi)均可提交風(fēng)險補(bǔ)償資金合作計劃申請成為合作銀行，開展風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款業(yè)務(wù)。

　　第五條 首年度風(fēng)險補(bǔ)償資金存款銀行和存款額度，由風(fēng)險補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)已合作銀行考評結(jié)果和擬合作銀行風(fēng)險補(bǔ)償資金合作計劃擬定方案；以后年度的風(fēng)險補(bǔ)償資金存款銀行和存款額度，由風(fēng)險補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)選取上一年度績效評價結(jié)果前5名的合作銀行，擬定額度，報風(fēng)險補(bǔ)償資金管理部門確定后向社會公示。

　　風(fēng)險補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險補(bǔ)償資金管理部門確定的存款方案，與存款銀行簽訂協(xié)議并將風(fēng)險補(bǔ)償資金分別存入各存款銀行專用賬戶，專款專用。

　　第六條 在本市設(shè)點(diǎn)、經(jīng)營規(guī)范、認(rèn)同并自愿履行本辦法所規(guī)定職責(zé)和相關(guān)合作協(xié)議的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在風(fēng)險補(bǔ)償資金設(shè)立期限內(nèi)均可提交風(fēng)險補(bǔ)償資金合作計劃申請成為合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，與銀行合作開展風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　第七條 在本市市場監(jiān)督管理部門依法登記，具有獨(dú)立法人資格，符合《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展和改革委員會 財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）劃型標(biāo)準(zhǔn)，有貸款需求的中小微企業(yè)，均可直接向合作銀行申請風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款。合作銀行按本銀行的企業(yè)貸款審批程序自行完成對申請企業(yè)的調(diào)查和審批，并依法與申請企業(yè)、或與合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)貸款合同、擔(dān)保合同、企業(yè)承諾函等，辦理貸款手續(xù)并發(fā)放貸款。

　　第八條 合作銀行、合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)放風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款的額度、期限應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行，超出部分不納入風(fēng)險補(bǔ)償范圍：

　　（一）小微型企業(yè)單戶貸款額度一般不超過1000萬元，中型企業(yè)單戶貸款額度一般不超過1500萬元；對無抵押、無質(zhì)押的中小微企業(yè)發(fā)放的信用貸款，或無抵押、質(zhì)押反擔(dān)保的風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款擔(dān)保，一般不超過500萬元。

　　（二）對單筆中小微企業(yè)的風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款，貸款期限不超過3年。

　　第九條 當(dāng)合作銀行的風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款不良率（不良率=該銀行逾期超過90天風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款本金余額的合計數(shù)/該銀行納入風(fēng)險補(bǔ)償范圍的風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款金額合計數(shù)）超過3%時，風(fēng)險補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)停止當(dāng)年度該合作銀行風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款申請項目的審核，并將相關(guān)情況書面報送市工業(yè)和信息化局。同時對于當(dāng)年度超出不良率3%的不良貸款部分不納入風(fēng)險補(bǔ)償資金補(bǔ)償范圍，由合作銀行自行承擔(dān)該部分風(fēng)險；待次年該合作銀行不良率下降到3%以內(nèi)，可恢復(fù)該銀行的風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款業(yè)務(wù)合作。

　　第十條 風(fēng)險補(bǔ)償資金按抵質(zhì)押貸款30%、無抵質(zhì)押貸款50%的風(fēng)險比例承擔(dān)風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款本金損失補(bǔ)償。對我市“專精特新”企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市后備企業(yè)的風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款，風(fēng)險補(bǔ)償資金按50%的風(fēng)險比例承擔(dān)本金損失補(bǔ)償。

　　第十一條 風(fēng)險補(bǔ)償資金最大承擔(dān)貸款本金損失補(bǔ)償為風(fēng)險補(bǔ)償資金的當(dāng)期余額。當(dāng)風(fēng)險補(bǔ)償資金余額不足以承擔(dān)風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款本金損失補(bǔ)償時，不足部分由合作銀行、合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)各自承擔(dān)。如出現(xiàn)風(fēng)險補(bǔ)償資金全部用于補(bǔ)償?shù)那闆r，合作銀行終止風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款業(yè)務(wù)，按照確定的終止日，不受理新的風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款業(yè)務(wù)。

　　第十二條 當(dāng)風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款逾期90天以上，并按照《中國銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)<貸款風(fēng)險分類指引>的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2007〕54號）規(guī)定，經(jīng)合作銀行貸款五級分類確認(rèn)劃分為次級、可疑或損失的三類不良貸款，合作銀行、合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可書面向風(fēng)險補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)償申請并提供相關(guān)材料。風(fēng)險補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)受理申請后于10個工作日內(nèi)完成審核并加具意見，報送市工業(yè)和信息化局。市工業(yè)和信息化局組織研究確定補(bǔ)償方案后報請市政府審定。市政府審定通過后，風(fēng)險補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)按照本辦法所述補(bǔ)償比例先行補(bǔ)償給合作銀行、合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　合作銀行與合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極對借款企業(yè)及擔(dān)保人及時進(jìn)行債權(quán)追償，追償范圍同時包含風(fēng)險補(bǔ)償資金提供風(fēng)險補(bǔ)償?shù)膫鶛?quán)份額，每筆追償所得在扣除追償費(fèi)用后，合作銀行、合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)于10日內(nèi)按原補(bǔ)償比例及時返還至風(fēng)險補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)指定風(fēng)險補(bǔ)償資金專用賬戶。

　　第十三條 逾期風(fēng)險補(bǔ)償資金貸款經(jīng)完成追討、清收或仲裁、訴訟等所有相關(guān)法律手段等程序后，仍無法清償收回債權(quán)的，合作銀行、合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)須及時將風(fēng)險補(bǔ)償資金補(bǔ)償損失情況報送風(fēng)險補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)，并提交相關(guān)法律文書作為附件材料，由風(fēng)險補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后報市工業(yè)和信息化局進(jìn)行壞賬核銷。

　　第十四條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)具體解釋。

　　本辦法自2022年2月1日起實(shí)施。有效期5年。原《惠州市經(jīng)濟(jì)和信息化局 惠州市財政局 惠州市中小企業(yè)局關(guān)于惠州市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金管理辦法》（惠市經(jīng)信〔2018〕18號）同時廢止。