HBGS-2024-5
關于印發《惠州市衛生健康局 惠州市財政局
關于惠州市獨生子女父母獎勵的
實施辦法》的通知
惠市衛〔2024〕40號
各縣（區）衛生健康局、財政局，大亞灣開發區、仲愷高新區教育文化衛生健康局、財政國資金融局，市直和駐惠各單位：
現將《惠州市衛生健康局 惠州市財政局關于惠州市獨生子女父母獎勵的實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。
惠州市衛生健康局
惠州市財政局
2024年4月12日
惠州市衛生健康局 惠州市財政局關于
惠州市獨生子女父母獎勵的實施辦法
第一條 為獎勵在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間實行計劃生育的夫妻，維護實行計劃生育夫妻的合法權益，促進人口與計劃生育工作，依據《廣東省人口與計劃生育條例》有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對惠州戶籍人口中在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女且其子女未滿18周歲的夫妻實行的獎勵。
第三條 獎勵對象的條件：具有惠州市戶籍，全面兩孩政策調整前只生育（含依法收養）一個子女且該子女未滿18周歲、并領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻。
第四條 符合獎勵條件的對象，按每人每月5元的標準發放獨生子女父母獎勵金。
第五條 獎勵資金由財政承擔，市與惠城區、惠陽區、大亞灣開發區、仲愷高新區財政按4:6分擔，惠東縣、博羅縣、龍門縣財政自行負擔。
第六條 獎勵金申請。
凡符合本辦法規定條件的獎勵對象（含符合獎勵條件的國家機關、國有企事業單位及國有控股企業在職人員），可持本人身份證、戶口簿、結婚證、計劃生育服務證或《獨生子女父母光榮證》向戶籍所在地村（居）委會提出申請，填寫一式兩份的《惠州市獨生子女父母獎勵申請表》（以下簡稱《申請表》），并簽署申請承諾。省外或省內其他地市遷入、無獨生子女父母光榮證或計劃生育服務證的，可申請通過廣東省全員人口信息系統核準或鄉鎮（街道）衛生健康工作機構調查核實。省外或省內其他地市遷入對象，應積極配合鄉鎮（街道）核實本人婚育情況等計劃生育事項。
第七條 獎勵對象資格審核確認。
（一）初審。村（居）委會在接到申請人《申請表》及有關材料后，嚴格初審申請人的申請材料及承諾情況。對需要補充材料的應當一次性告知；對不符合條件的應向申請人說明原因。初審工作應在3個工作日內完成，并將符合條件的初審對象名單報送鄉鎮（街道）衛生健康工作機構。需要通過聯系外地調查核實的，可延長10個工作日完成審核。
（二）審核。鄉鎮（街道）衛生健康工作機構接到初審對象名單后，在3個工作日內嚴格復核申請人的申請材料及承諾情況，將審核的對象名單匯總形成《惠州市獨生子女父母獎勵對象登記表》（以下簡稱《登記表》），并加具審核意見，于每月10日前將《申請表》和《登記表》報縣（區）衛生健康部門。省外或省內其他地市遷入、無獨生子女父母光榮證或計劃生育服務證等對象需進一步核查婚育情況的，應通過廣東省全員人口信息系統核查或傳真、信函、電子郵件等方式進行核實，對需要通過聯系外地調查核實的，可延長10個工作日審核。
（三）確認。縣（區）衛生健康部門對鄉鎮（街道）衛生健康工作機構報送的獎勵對象名單進行確認，并匯總各鄉鎮（街道）的獎勵對象名單及所需資金情況，在5個工作日內報同級財政部門。每月確認后的獎勵對象名單、《登記表》和《申請表》返還鄉鎮（街道）衛生健康工作機構，逐級返還村（居）委會存檔。對經審核不符合條件的，通過鄉鎮（街道）衛生健康工作機構向申請人書面說明原因。
（四）公示。經審核確認的獎勵對象名單應在村（居）委會向群眾公示5日。群眾有異議的，村（居）委會應報告鄉鎮（街道）衛生健康工作機構在5個工作日內核實情況，特殊情況可延長10個工作日。對經查證確不符合獎勵條件的，由鄉鎮（街道）衛生健康工作機構報請縣（區）衛生健康部門取消獎勵資格。
（五）告知。鄉鎮（街道）衛生健康工作機構對縣（區）衛生健康部門確認的獎勵對象，在5個工作日內告知獲得獎勵的對象本人。
第八條 獎勵金的發放。獎勵金發至獎勵對象其獨生子女滿十八周歲止，2024年11月30日前申請審核確認的新增獎勵對象及原獎勵對象的獎勵金自2024年1月起計算，2024年12月1日后申請審核確認對象的獎勵金，自其獎勵申請審核確認之月開始計算。獨生子女滿十四周歲之前的獎勵金與獨生子女保健費作為同一項目發放。
獎勵金按照《惠州市社會保障卡居民服務“一卡通”實施方案》（惠府辦函〔2023〕60號）要求發放，由鄉鎮政府（街道辦）負責發放到獎勵對象銀行賬戶，發放時間由各縣（區）根據實際情況自定。
獎勵金領取對象申請最低生活保障、特困人員供養、最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭等救助時，獎勵金不計入家庭收入。
第九條 在獨生子女父母獎勵金發放期間，獎勵對象有以下情況之一者，取消其獎勵資格，依法收回行為發生之日起領取的獎勵金。
（一）領取獨生子女父母獎勵金后又再生育；
（二）戶口遷出惠州市的；
（三）弄虛作假，騙取、冒領獨生子女父母獎勵金的。
第十條 各有關部門職責。
（一）市、縣（區）財政部門負責做好獨生子女父母獎勵資金保障工作，對衛生健康部門提供的獎勵資金預算進行審核，列入下年度財政預算，并按照財政國庫管理制度規定及時撥付資金，加強預算執行監督和事中、事后監督，會同同級衛生健康部門落實決算報告制度。
（二）市、縣（區）衛生健康部門負責編制資金需求計劃，并對獨生子女父母獎勵對象資格審核、獎勵金發放情況進行監督管理。各縣（區）衛生健康部門每年應按時對下年度的獎勵人數進行摸底調查，并按時將資金需求計劃分別報送同級財政部門和市衛生健康部門，市衛生健康部門按時將資金需求計劃報市財政部門。
第十一條 獎勵專項資金由縣（區）衛生健康部門專賬專款管理，任何單位和個人不得違規占用。如有發生，依法追究責任并追回獎勵金。
獎勵金管理、發放情況依法接受各級紀檢監察機關、審計部門等監督。
第十二條 本辦法自發布之日起施行，有效期5年。
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