一、文件出臺背景

　　（一）出臺背景

　　為貫徹省委、省政府關于加強高技能人才隊伍建設的工作部署，落實《關于加強新時代廣東高技能人才隊伍建設的實施意見》等文件精神，加快推動高技能人才隊伍建設，結合我市實際，市人力資源社會保障局制定了《惠州市人力資源和社會保障局關于惠州市高技能人才培訓基地建設項目實施管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。   

　　（二）出臺依據(jù)

　　《關于加強新時代廣東高技能人才隊伍建設的實施意見》（粵辦發(fā)〔2023〕23號）。

　　二、征求意見及采納情況

　　2023年8月至10月對《辦法》征求意見期間，共收到有關單位反饋修改意見8條，經(jīng)溝通，其中采納2條，不采納4條，部分采納2條。

　　三、目標任務

　　從2023年起，每年面向企業(yè)遴選2個惠州市高技能人才培訓基地建設項目，培訓基地建設項目實施期限為期2年。

　　培訓基地的主要功能是面向企業(yè)在職職工開展技能研修、技能提升培訓活動，承擔技能人才考核與評價、職業(yè)技能競賽、技能培訓或研修課程開發(fā)、技能成果交流展示等任務。通過實施培訓基地建設項目，構建完備的培訓體系、形成規(guī)模化培訓示范效應、總結技能人才培養(yǎng)規(guī)律。

　　四、《辦法》框架和主要內(nèi)容

　　《辦法》主要分為五章共十六條。

　　第一章是總則。明確制定《辦法》的依據(jù)，明確高技能人才及培訓基地建設項目的定義、申報對象、遴選目標以及基地主要功能。

　　第二章是項目申報與評審。從管理能力、培訓能力、師資隊伍等方面明確申報條件，明確培訓基地建設項目申報方式及評審程序。

　　第三章是項目資金使用范圍。明確對獲得惠州市高技能人才培訓基地建設項目的的企業(yè)，給予一次性20萬元的建設扶持經(jīng)費，并明確建設扶持經(jīng)費的使用范圍。明確培訓基地建設項目單位的資金管理工作。

　　第四章是項目產(chǎn)出與評估。從培訓體系、示范效應、技能人才培養(yǎng)規(guī)律等方面明確基地項目的產(chǎn)出內(nèi)容，明確培訓基地綜合評估機制。

　　第五章是附則。明確辦法由惠州市人力資源和社會保障局負責解釋，明確文件施行日期和有效期。

　　五、涉及范圍

　　在惠州市登記注冊的企業(yè)。

　　六、關鍵詞詮釋

　　高技能人才：具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，并對社會作出貢獻的技能勞動者，主要包括取得高級工、技師和高級技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）的人員。    

　　高技能人才培訓基地建設項目：依據(jù)申報條件要求，經(jīng)各縣（區(qū)）人力資源社會保障（社會事務）局推薦，惠州市人力資源和社會保障局組織專家進行評審確定的市級高技能人才培訓基地建設項目。

　　項目資金：包括市級財政支持培訓基地建設項目的建設扶持經(jīng)費及行業(yè)企業(yè)支持資金、自籌資金等。

　　七、利企惠民舉措

　　對獲得惠州市高技能人才培訓基地建設項目的企業(yè)，給予20萬元的建設扶持經(jīng)費，經(jīng)費一次性劃撥。通過實施培訓基地建設項目，構建完備的培訓體系、形成規(guī)模化培訓示范效應、總結技能人才培養(yǎng)規(guī)律，加快推動高技能人才隊伍建設，為惠州市高質(zhì)量發(fā)展提供高技能人才支撐。

　　八、新舊政策差異

　　自2013年市委市政府提出惠州市人才雙高計劃以來，我市組織開展市級高技能人才培訓基地認定工作，對每家基地給予5萬元建設扶持資金。隨著經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才的需求不斷擴大，原有基地不足以承擔培育大量高技能人才的任務，為進一步完善我市高技能人才培養(yǎng)載體，對高技能人才培養(yǎng)、技能提升、技術創(chuàng)新等方面工作形成更大力度的支持，新政策加大了建設扶持資金的支持，對每家基地給予20萬元建設扶持資金，并結合國家對于高技能人才培訓基地的申報、建設等要求，對申報范圍、條件等作了相應修改。

　　九、特色亮點

　　（一）《辦法》明確對獲得惠州市高技能人才培訓基地建設項目的企業(yè)，給予20萬元的建設扶持經(jīng)費，這將大大激發(fā)企業(yè)申報基地的積極性，促進基地在高技能人才培養(yǎng)方面發(fā)揮更大成效。

　　（二）《辦法》明確培訓基地應形成完備的培訓體系、規(guī)模化培訓示范效應、技能人才培養(yǎng)規(guī)律的項目產(chǎn)出，明確建立高技能人才培訓基地綜合評估機制。培訓基地建設項目實施兩年后，評估不合格經(jīng)整改后仍不合格的，取消其項目稱號，追回已發(fā)放的經(jīng)費。