市區(qū)嘉和名苑小區(qū)設(shè)置的四分類垃圾桶方便居民正確投放垃圾。惠州東江圖片社供圖

　　日前，《惠州市生活垃圾分類管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）公布，《辦法》自2024年5月1日起施行?！掇k法》共29條，從總則、規(guī)劃與用地保障、分類投放、分類收集、運(yùn)輸與處理、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。

　　其中，針對(duì)我市目前生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理各環(huán)節(jié)銜接責(zé)任不明確，存在先分后混、混收混運(yùn)等現(xiàn)象，明確生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以對(duì)混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻，不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門處理。生活垃圾處理單位發(fā)現(xiàn)擬交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行分揀；生活垃圾收集、運(yùn)輸單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門處理。

　　推動(dòng)我市生活垃圾分類工作走上法治化軌道

　　2020年，惠州市正式啟動(dòng)生活垃圾分類工作，且連續(xù)三年將生活垃圾分類納入市委、市政府年度重點(diǎn)工作。通過印發(fā)《惠州市城市生活垃圾分類實(shí)施方案》，明確2020～2025年度工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限，落實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，該方案還提出了具體的保障措施和監(jiān)管機(jī)制，確保垃圾分類工作順利進(jìn)行。

　　如今，惠州已建成惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)4個(gè)城市生活垃圾分類示范片區(qū)，以及橋東、橋西、龍豐、江北、惠環(huán)、霞涌、澳頭、淡水等11個(gè)示范街道，打造完成200個(gè)垃圾分類先進(jìn)示范小區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式。

　　目前，我市在生活垃圾分類工作中存在投入乏力、后勁不足、現(xiàn)有“收運(yùn)處”模式難以滿足高質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)下的垃圾分類工作要求，以及市民分類投放意識(shí)尚未完全形成等較為突出的問題。

　　為進(jìn)一步健全我市生活垃圾分類的體制機(jī)制，強(qiáng)化生活垃圾分類工作各類主體的責(zé)任義務(wù)，推動(dòng)我市生活垃圾分類工作走上法治化軌道，特制定《辦法》。

　　《辦法》的制定主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府等相關(guān)規(guī)范性文件，另外借鑒了廣州、深圳、珠海、北京、上海、杭州等城市的生活垃圾分類管理地方性法規(guī)和政府規(guī)章。

　　未履行管理責(zé)任可處罰

　　《辦法》明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放管理實(shí)行管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定確定。

　　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行管理責(zé)任，包括在管理責(zé)任區(qū)域內(nèi)，因地制宜，合理確定生活垃圾投放時(shí)間，并在顯著位置設(shè)置公示欄，公告生活垃圾的分類投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式、去向、責(zé)任人和聯(lián)系方式以及咨詢、舉報(bào)電話等。

　　對(duì)不按照分類要求投放或者混合收集、運(yùn)輸已分類生活垃圾的行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻；不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門處理。

　　《辦法》明確，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未履行管理責(zé)任的，由城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　《辦法》對(duì)如何投放生活垃圾作出要求

　　《辦法》要求，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定分類投放生活垃圾：可回收物投放前應(yīng)當(dāng)保持清潔干燥，投放至可回收物收集容器或者收集點(diǎn)，也可以交予再生資源回收經(jīng)營(yíng)者；廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝干后投放；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市等場(chǎng)所產(chǎn)生的廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至廚余垃圾收集容器或者指定投放點(diǎn)；有害垃圾投放時(shí)應(yīng)當(dāng)采取有效措施避免產(chǎn)生二次污染，對(duì)易破損的燈具、農(nóng)藥瓶等應(yīng)當(dāng)盡可能保持其完整狀態(tài)投放；已破損的應(yīng)該包裹嚴(yán)實(shí)后投放；對(duì)廢棄的藥品、化妝品、殺蟲劑、消毒劑、油漆等應(yīng)當(dāng)與其包裝物一起密封投放；國(guó)家和省有關(guān)生活垃圾分類投放的其他規(guī)定。

　　《辦法》規(guī)定，大件垃圾、廢棄電器電子產(chǎn)品、園林綠化垃圾可以預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)者、收集單位上門收集，或者自行投放至指定的場(chǎng)所。禁止將大件垃圾、廢棄電器電子產(chǎn)品、園林綠化垃圾放置在其他類型生活垃圾收集點(diǎn)或者隨意丟棄。

　　建筑垃圾、動(dòng)物尸體按照法律、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得混入生活垃圾投放。

　　居民區(qū)居住樓層不得設(shè)置生活垃圾收集容器

　　同時(shí)，《辦法》明確本市逐步推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放制度。

　　縣（區(qū)）城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門可以根據(jù)所轄區(qū)域?qū)嶋H情況，確定實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放的區(qū)域。實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放的區(qū)域，事業(yè)性市容環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生活垃圾分類投放管理責(zé)任人根據(jù)本行政區(qū)域生活垃圾分類管理實(shí)際情況，確定生活垃圾具體投放時(shí)間段；生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活垃圾誤時(shí)收集點(diǎn)。

　　尚未實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放的區(qū)域，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以自行決定實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放。

　　《辦法》明確了不得在居民區(qū)居住樓層的公共區(qū)域設(shè)置生活垃圾收集容器。另外，《辦法》規(guī)定生活垃圾收集點(diǎn)地面應(yīng)硬化處理，并保持整潔、無(wú)污水溢流；收集容器應(yīng)當(dāng)具有防腐、耐磨和防雨性能；鼓勵(lì)有條件的收集點(diǎn)配置洗手、照明、遮雨、智慧化管理等設(shè)施。

　　??新聞科普

　　生活垃圾四分類

　　生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類。

　?。ㄒ唬┛苫厥瘴铮喊堫?、塑料、金屬、玻璃、織物、飲料紙基復(fù)合包裝等；

　　（二）廚余垃圾：包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾，也包括家庭產(chǎn)生的小型樹枝、花草、落葉等；

　?。ㄈ┯泻喊▽?duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的燈管、溫度計(jì)、血壓計(jì)、藥品及其包裝物、殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、油漆和溶劑及其包裝物、充電電池、鉛蓄電池等；

　　（四）其他垃圾：包括牙簽、紙巾、紙尿褲、干電池、大骨頭、貝殼、堅(jiān)硬果殼、被污染的一次性餐具等。

記者譚琳