國企改革三年行動高質量收官，惠州國有資產“家底”如何？10月26日召開的市十三屆人大常委會第十五次會議，聽取和審議市政府關于我市2022年度行政事業(yè)性國有資產管理情況的專項報告（以下簡稱“專項報告”），并書面審議我市2022年度國有資產管理情況的綜合報告（以下簡稱“綜合報告”）。

　　記者從會上獲悉，截至2022年底，全市國有企業(yè)國有資產和行政事業(yè)性國有資產總額5016.70億元（國有自然資源只統(tǒng)計實物量，暫不統(tǒng)計價值量），同比增長35.81%。其中，國有及國有控股企業(yè)資產總額合計2501.87億元。

　　國企資產總額同比增長66.75%

　　黨的二十大報告提出，深化國資國企改革，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。

　　在惠龍高速、惠州港荃灣港區(qū)5萬噸級液化烴碼頭、惠州保稅物流中心（B型）、博羅縣柏塘鎮(zhèn)一二三產融合茶葉產業(yè)園等重大項目現場，都有市屬國企一線勞動者忙碌的身影……

　　為加快推動市屬國有企業(yè)高質量發(fā)展，中共惠州市委全面深化改革委員會2020年印發(fā)《關于加快推動市屬國有企業(yè)高質量發(fā)展的改革行動方案》。2022年底，國企改革三年行動整體任務按要求完成，2篇改革典型案例、6篇企業(yè)改革微案例和1項改革亮點被省國資委采用推廣，相關工作得到充分肯定。

　　綜合報告認為，惠州國有企業(yè)主力軍作用更加彰顯，市屬國有企業(yè)全力提升保供穩(wěn)價、服務實體經濟、保障城市運營和社會民生的能力，支撐全市經濟發(fā)展。據統(tǒng)計，截至2022年末，全市共有國有及國有控股企業(yè)533家，資產總額合計2501.87億元，同比增長66.75%。

　　記者從會上獲悉，惠州將進一步鞏固深化國企改革三年行動成果，出臺國企改革深化提升行動貫徹落實措施，推進落實國企改革深化提升行動。根據惠州國企奮斗目標，到2025年，市屬國企資產總規(guī)模要突破4000億元；全市國企資產總規(guī)模突破6000億元。

　　建議探索建立“公物倉”管理模式

　　行政事業(yè)性國有資產管理方面，近年來，我市不斷加強行政事業(yè)性國有資產管理制度建設，完善國有資產管理制度和規(guī)范，涵蓋基礎管理、資產配置、資產核算、日常使用、資產處置等全生命周期管理流程。

　　“嚴格資產配置管理。”專項報告提到，惠州貫徹落實“過緊日子”要求，構建“節(jié)約型”政府，嚴格審批各單位的資產配置，對超編制、超標準的申請一律不予批準。對達到或超過使用年限，依然可以使用的要繼續(xù)使用；對不能繼續(xù)使用需要報廢重新購買的，應先辦理固定資產報廢手續(xù)后再行購置；對能通過存量固定資產進行調劑使用的，不得重新購置。

　　據統(tǒng)計，2022年全市行政事業(yè)單位資產總額2514.83億元。目前，惠州堅持“統(tǒng)一政策、分級管理、責任到人、物盡其用”原則，基本形成“財政部門-機關事務管理部門-主管部門-行政事業(yè)單位”四個層次的監(jiān)督管理體系。

　　市人大常委會組成人員建議，進一步完善行政事業(yè)性國有資產統(tǒng)計制度，充分運用大數據等現代信息技術等，夯實行政事業(yè)性國有資產管理基礎。建立健全行政事業(yè)性國有資產績效管理和評價機制，加強資產使用和處置的審核和管理，嚴格履行評估報批程序，防控資產管理各環(huán)節(jié)風險等，防止國有資產流失。

　　“加大行政事業(yè)性國有資產監(jiān)管力度。”市人大常委會組成人員建議，要強化資產管理與財務管理銜接，加強預算約束等，同時建立健全資產共享調劑機制，探索建立“公物倉”管理模式，加大存量資產的調劑力度和閑置資產的處置力度，通過調節(jié)總量、盤活存量、管好增量，不斷提高資產使用效率，更好服務我市經濟社會發(fā)展。

記者劉建威

通訊員翟繼輝