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政策解讀

凝聚法治力量 賦能產(chǎn)業(yè)變革

發(fā)布時間:2025-11-03 10:16:53 來源:惠州日報
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惠州億緯鋰能股份有限公司自動化生產(chǎn)車間。記者楊建業(yè) 攝


  惠州,處處洋溢著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃活力。近日,全省人大助力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系(珠三角片區(qū))交流會在惠召開,珠三角九市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人及部分全國、省人大代表齊聚一堂,通過實地調(diào)研、座談交流,共同探討人大在推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的定位與路徑。


  集思廣益

  代表聯(lián)絡(luò)站成企業(yè)“娘家”

  在仲愷高新區(qū)電子信息行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站,一塊電子屏實時顯示企業(yè)訴求的處理進(jìn)度。“我們通過‘?dāng)?shù)字人大’平臺,實現(xiàn)民意‘一鍵直達(dá)’。”聯(lián)絡(luò)站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,不久前,聯(lián)絡(luò)站推動解決了仲愷公園門口路段交通安全隱患問題,從發(fā)現(xiàn)問題到完成改造僅用了一個月。

  聯(lián)絡(luò)站不僅是民意溝通的窗口,更是產(chǎn)業(yè)協(xié)同的平臺。駐站代表涵蓋TCL、德賽、億緯鋰能等企業(yè),他們定期組織行業(yè)講座和企業(yè)走訪,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作。“聯(lián)絡(luò)站就像企業(yè)的‘娘家’,有問題大家一起想辦法解決。”一位企業(yè)代表感慨道。

  在惠州億緯鋰能股份有限公司展廳里,研發(fā)人員向調(diào)研組展示了最新研發(fā)的儲能電池產(chǎn)品。“我們的研發(fā)團(tuán)隊超過6000人,累計申請專利超1萬項。”公司負(fù)責(zé)人介紹,億緯鋰能鋰原電池自2016年起連續(xù)8年銷售額及出口額位列國內(nèi)第一,2023年圓柱電池出貨量位列全球前四、國內(nèi)第一。

  走進(jìn)中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū),規(guī)劃圖上的藍(lán)圖正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。“目前已引進(jìn)項目350宗,計劃總投資約572.6億元。”園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,人大持續(xù)監(jiān)督推動,為園區(qū)建設(shè)提供了有力保障。

  在惠州市德賽西威汽車電子股份有限公司展廳,智能座艙和智能駕駛的最新成果引人注目,2022年至2023年該公司在智能座艙、智能駕駛域控、顯示系統(tǒng)、泊車系統(tǒng)等多個細(xì)分領(lǐng)域市場占有率國內(nèi)第一。公司負(fù)責(zé)人表示,人大在優(yōu)化營商環(huán)境方面的努力,讓企業(yè)能夠心無旁騖謀發(fā)展。


  法治保障

  九市創(chuàng)新實踐護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  “辦電時間縮短30%,這得益于《惠州市供電設(shè)施管理和供電服務(wù)條例》的創(chuàng)新設(shè)計。”惠州市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,條例首創(chuàng)的“用電需求提前獲取機制”和“守信激勵措施”讓企業(yè)感受到了法治的溫度。

  深圳市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人分享了深圳人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例等的實踐。“條例實施后,我們開展了執(zhí)法檢查,推動解決了企業(yè)算力不足等實際問題。”深圳還建立了25個人大代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點,其中金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點推動融資1.1億元,惠及30余家企業(yè)。

  廣州市人大常委會以立法鎖定產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。“我們制定了全國超大城市第一部國土空間規(guī)劃條例,避免‘一任領(lǐng)導(dǎo)、一套規(guī)劃’。”廣州市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,他們還為智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟等新興領(lǐng)域提供法律保障,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。

  佛山市人大常委會的監(jiān)督工作頗具特色。“我們連續(xù)多年開展專題詢問,市長帶頭應(yīng)詢,確保問出‘痛點’、問出‘辣味’、問出實效。”佛山市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人說,通過這種監(jiān)督方式推動了產(chǎn)業(yè)政策的落地落實。

  東莞市人大探索建立營商環(huán)境監(jiān)測點。“我們在企業(yè)設(shè)立監(jiān)測點,讓人大監(jiān)督直達(dá)營商環(huán)境第一線。”東莞市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,監(jiān)測點已收集企業(yè)訴求23項,推動“綜合只驗一次”等改革落地。

  珠海市創(chuàng)新構(gòu)建“2+2+N”工作模式,在全省率先出臺低空交通建設(shè)管理條例和數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用條例。“我們要用法治為產(chǎn)業(yè)發(fā)展清障搭臺。”珠海市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  中山市以“六個高”推進(jìn)工作,在村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級基礎(chǔ)上開展低效用地再開發(fā)立法。“釋放產(chǎn)業(yè)空間,就是釋放發(fā)展?jié)摿Α!敝猩绞腥舜蟪N瘯嘘P(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)。

  江門市連續(xù)31年開展“代表約見市長”活動,推動解決了商圈升級、產(chǎn)業(yè)配套等一批具體問題。“這個傳統(tǒng)要堅持下去,讓民意直通決策層。”江門市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  肇慶市組建6個產(chǎn)業(yè)工作專班,創(chuàng)新開展“五個一”工作,即組建一支代表專業(yè)小組、走訪聯(lián)系一批企業(yè)、開展一系列調(diào)研、每個專班舉辦一場面對面活動、推動辦理好一批代表建議。“我們要把代表履職融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程。”肇慶市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人說。


  代表建言

  將稔平半島打造成海洋經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)

  “惠東年產(chǎn)女鞋近10億雙,但多數(shù)企業(yè)仍處于以量取勝、低價競爭的發(fā)展階段。”全國人大代表黃艷建議,建立“共享車間”模式,降低中小企業(yè)智能化改造門檻。她還呼吁將稔平半島打造為海洋經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū):“這里區(qū)位優(yōu)勢獨特,海洋資源豐富,完全有能力成為粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。”

  全國人大代表楊青春關(guān)注區(qū)域協(xié)同發(fā)展:“建議將深莞惠協(xié)同發(fā)展區(qū)納入省‘十五五’規(guī)劃,推動三城優(yōu)勢互補。”她還提到惠州機場的潛力:“強化貨運功能,與深圳機場形成互補,協(xié)同建立都市圈航空樞紐體系。”

  省人大代表田勝思從縣(區(qū))實踐出發(fā)提出建議:“支持惠州打造國家級集疏運基地,推動更多園區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)。”他還呼吁出臺“工改商”政策規(guī)范:“老城區(qū)土地資源緊張,需要政策指引盤活土地資源,拓展發(fā)展空間。”

  “惠東縣碧山村具備打造國家級自行車運動基地的天然條件。”省人大代表陳桂榮說,“這里即將舉辦國家級賽事,我們要把體育與產(chǎn)業(yè)深度融合,讓惠東戶外裝備企業(yè)借勢騰升、形成集群。”

  省人大代表陳志勇從企業(yè)視角提出建議:“推行‘校企雙聘制’,讓企業(yè)工程師走進(jìn)課堂,教授深入車間。”他還建議推動人工智能與產(chǎn)業(yè)“三化”深度融合,支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化空間,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級。

  從代表聯(lián)絡(luò)站的基層實踐,到各地人大的制度創(chuàng)新;從立法引領(lǐng)的宏觀布局,到監(jiān)督推動的精準(zhǔn)發(fā)力;從企業(yè)家的真知灼見,到人大代表的務(wù)實建言,這場交流會,不僅是一次經(jīng)驗分享、智慧碰撞,更是一次力量的凝聚、共識的升華。法治的引領(lǐng)與保障,正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)變革的強勁動能;人大代表的躬身履職,正融入高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。


  記者游璇鈺 通訊員陳瑞鳳


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