2024年9月19日至9月30日，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐惠州開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2025年1月8日向惠州市反饋督察情況。惠州市委、市政府高度重視，認(rèn)真對(duì)照督察反饋意見舉一反三，深入梳理生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問題，積極推進(jìn)整改工作，及時(shí)研究制定上報(bào)《惠州市貫徹落實(shí)第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）。目前，《整改方案》已經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)按要求予以公開。

　　《整改方案》要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想以及習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”以及“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生的綠色發(fā)展，為打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極厚植綠色底色。

　　《整改方案》將督察報(bào)告反饋問題細(xì)分為38項(xiàng)問題，具體細(xì)化92項(xiàng)整改措施，每項(xiàng)問題作為一項(xiàng)整改任務(wù)，明確了責(zé)任單位、牽頭單位、督導(dǎo)單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施，形成《惠州市第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改措施清單》。38項(xiàng)任務(wù)中，2025年底前完成29個(gè)，2026年底前完成3個(gè)，2027年底前完成3個(gè)，立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持3個(gè)。

　　《整改方案》提出5個(gè)整改目標(biāo)：一是督察反饋問題整改到位。二是綠色高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。四是生態(tài)系統(tǒng)保持安全穩(wěn)定。五是生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全。

　　《整改方案》提出4方面主要措施：一是堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，將生態(tài)文明建設(shè)融入貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署的全過程各領(lǐng)域。壓實(shí)各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”和《惠州市直機(jī)關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》。全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，構(gòu)筑精準(zhǔn)科學(xué)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機(jī)制，健全環(huán)境治理法規(guī)政策體系，提升現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管執(zhí)法能力，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核體系。二是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。積極打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極“1+4+N”方案體系，穩(wěn)步推動(dòng)“2+1”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)綠色低碳制造體系建設(shè)。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)減碳增綠行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動(dòng)，不斷鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定制造業(yè)當(dāng)家。深入實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，一體推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化，構(gòu)建高品質(zhì)城鄉(xiāng)綠美生態(tài)環(huán)境。以環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)為牽引，構(gòu)筑大灣區(qū)獨(dú)具特色的文旅生態(tài)走廊，示范帶動(dòng)全市縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)。將綠美惠州生態(tài)建設(shè)與實(shí)施“百千萬工程”相結(jié)合，聚力促進(jìn)綠美惠州生態(tài)建設(shè)綜合效益不斷擴(kuò)展。三是堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，持續(xù)打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境。系統(tǒng)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集處理體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)、排查整治和清污分流，有效保護(hù)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全。強(qiáng)力推進(jìn)水源地環(huán)境問題整改，不斷加強(qiáng)飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)防問題反彈及新增。大力推動(dòng)氮氧化物（NOX）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）協(xié)同減排；深入開展生物質(zhì)鍋爐低氮燃燒改造，全面實(shí)施涉VOCS儲(chǔ)罐排查整治。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，圍繞“一住兩公”地塊加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，確保建設(shè)用地安全利用，進(jìn)一步加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位和地下水重點(diǎn)排污單位監(jiān)管。完善建筑垃圾處置全過程監(jiān)管機(jī)制，健全資源回收利用體系，推動(dòng)生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行管理和建筑垃圾處置數(shù)字化、智慧化監(jiān)管服務(wù)的變革，持續(xù)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)固體廢物精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)源頭減量化、資源化、高值化利用和最終安全處置。四是堅(jiān)持一體保護(hù)、系統(tǒng)治理，解決部分領(lǐng)域重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，壓實(shí)地方責(zé)任，明晰部門職責(zé)，建立部門協(xié)同合作、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一體化推進(jìn)“百千萬工程”和農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)雨污分流改造、農(nóng)污設(shè)施運(yùn)行管理、農(nóng)村治理模式優(yōu)化提升和農(nóng)村黑臭水體治理。按照《惠州市礦山生態(tài)修復(fù)五年行動(dòng)方案（2023—2027年）》，建立問題清單，科學(xué)實(shí)施治理，加強(qiáng)后期管護(hù)，穩(wěn)步有序推進(jìn)礦山生態(tài)治理修復(fù)工作。按時(shí)完成省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)小水電站退出任務(wù)；強(qiáng)化小水電生態(tài)流量數(shù)據(jù)審核與監(jiān)管，確保小水電生態(tài)流量管理符合有關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化河湖“四亂”問題整治，運(yùn)用衛(wèi)星遙感影像、無人機(jī)等技術(shù)對(duì)河湖岸線進(jìn)行高效監(jiān)控。強(qiáng)化陸源生活污水和海灘岸線垃圾治理，加強(qiáng)海域海島動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開展“靖海”等專項(xiàng)行動(dòng)，打擊非法用海用島及破壞海洋生態(tài)環(huán)境違法行為。建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，穩(wěn)妥有序清退禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)，加強(qiáng)高位池海水養(yǎng)殖污染治理，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

　　為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確5個(gè)方面組織保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)反饋意見整改落實(shí)工作。各縣（區(qū)）履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改主體責(zé)任，市有關(guān)單位履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，形成整改合力。二是強(qiáng)化督查督辦。建立分級(jí)督辦機(jī)制，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室加強(qiáng)整改工作的統(tǒng)籌調(diào)度和督查督辦，推動(dòng)整改任務(wù)落地見效。各縣（區(qū)）和市行業(yè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)內(nèi)整改工作的督導(dǎo)檢查。三是強(qiáng)化紀(jì)律保障。切實(shí)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕督察整改工作中搞形式、走過場(chǎng)，力戒形式主義、官僚主義，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。四是強(qiáng)化資金保障。強(qiáng)化財(cái)政對(duì)督察整改工作支持力度，統(tǒng)籌安排各類資金向督察整改工作傾斜。各縣（區(qū)）、各部門統(tǒng)籌用好各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與督察整改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是強(qiáng)化信息公開。發(fā)揮新聞媒體和公眾的監(jiān)督作用，通過“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)一微”等媒體平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公開整改方案和整改落實(shí)情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。

　　下一步，惠州市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改走深走實(shí)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。