在流動攤販疏導區(qū)，執(zhí)法隊員與流動攤販一起打掃衛(wèi)生。記者黃旭新 攝

　　6月25日，大亞灣永達路光弘科技三期門前，呈現(xiàn)出一幅溫馨畫面：身著制服的城管隊員與昔日在此“打游擊”的流動攤販們，正一同揮動掃帚清掃路面。這一從“躲藏追趕”到“齊動手”的轉(zhuǎn)變，正是大亞灣西區(qū)街道探索以“疏”代“堵”、推動管理向共治轉(zhuǎn)變、為流動攤販“安家”模式的生動寫照。

　　近年來，西區(qū)街道綜合執(zhí)法隊以流動攤販管理為切入點，在轄區(qū)密集住宅區(qū)及大型企業(yè)廠區(qū)周邊設置了16個流動攤販疏導區(qū)。這些疏導區(qū)不僅為住宅居民、廠區(qū)工人提供了生活便利，改善了因占道經(jīng)營導致的交通不暢和環(huán)境衛(wèi)生問題，同時也為近千名流動攤販解決了經(jīng)營場地難題，保障了他們的生計。

　　攤販變身管理員，垃圾日產(chǎn)日清

　　作為大亞灣開發(fā)區(qū)人口與企業(yè)最密集的區(qū)域，西區(qū)街道有超過52萬服務人口、日超15萬深惠通勤人流和529家工貿(mào)企業(yè)，治理挑戰(zhàn)不言而喻。而流動攤販疏導區(qū)的日常管理，正是治理挑戰(zhàn)的縮影。據(jù)統(tǒng)計，16個疏導區(qū)共登記有935名流動攤販，平均每2名綜合執(zhí)法隊員需負責1個疏導區(qū)的日常監(jiān)管。為此，西區(qū)街道將目光投向攤販自身，引導他們參與自治管理。“我們在每個疏導區(qū)挑選一名責任心強的攤販擔任管理員。”該街道相關(guān)負責人介紹，“管理員會即時勸導占道經(jīng)營行為，并向新加入者清晰告知經(jīng)營規(guī)則。”

　　今年5月，得知永達路“夜市”生意紅火，流動攤販韋聯(lián)勇便慕名而來。在光弘科技三期的流動攤販疏導區(qū)，這位賣奶茶的新攤販回憶道：“剛到這里，康養(yǎng)哥就告訴我不能擺上馬路，得按每天到的先后順序選攤位。”韋聯(lián)勇口中的“康養(yǎng)哥”，正是該疏導區(qū)的管理員莫康養(yǎng)。作為一名在此經(jīng)營近7年的老攤主，莫康養(yǎng)笑言：“以前跟城管‘打游擊’，現(xiàn)在不一樣了。大家每一兩個月就會自發(fā)組織打掃衛(wèi)生，距離近了，相互更親近。現(xiàn)在我們每天收攤后或者上午出攤前，都會自覺清掃疏導區(qū)。”

　　據(jù)悉，為保障流動攤販疏導區(qū)規(guī)范有序運行，西區(qū)街道建立了常態(tài)化巡查機制。專職巡查員每日定時巡查不少于2次，并不定期抽查，督促商販遵守管理規(guī)定、維護攤位周邊環(huán)境整潔，要求攤邊配齊衛(wèi)生桶，垃圾日產(chǎn)日清。同時，巡查員還承擔起經(jīng)營資質(zhì)的初步核驗登記工作，把好商品安全質(zhì)量“入門關(guān)”。

　　“廠區(qū)門口整潔多了，交通也不堵了”

　　“自從設立了流動攤販疏導區(qū)，廠區(qū)門口整潔多了，交通也不堵了。”光弘科技三期行政負責人李小芹介紹，工廠門前有約2000名職工進出，每日往來物流車輛也不少。規(guī)范流動攤販管理解決了門前環(huán)境臟亂和安全隱患問題，更重要的是，執(zhí)法人員還會把關(guān)食品安全，讓職工吃路邊攤也更放心。

　　“流動攤販管理同樣是營商環(huán)境的重要體現(xiàn)。”對此，嘉瑞科技（惠州）有限公司相關(guān)負責人張奇直言，一個設立有序、環(huán)境整潔的攤點不僅能滿足工廠普通職工的消費需求，同時對企業(yè)招工也起到一定的促進作用。

　　為治理疏導區(qū)外占道經(jīng)營、亂擺亂賣等難點，西區(qū)街道整合公安交警、市場監(jiān)管等多方力量，組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，每周在校園、醫(yī)院、商圈等人流密集易堵路段開展集中整治。“行動中堅持勸導為主。”西區(qū)街道相關(guān)負責人表示，“對違規(guī)攤販即時勸導、現(xiàn)場勸離，引導其進入疏導點規(guī)范經(jīng)營，對屢教不改者則依法處罰。”據(jù)統(tǒng)計，今年以來，該街道已累計勸導整改占道經(jīng)營1.3萬余次，實施行政處罰88起。

記者黃旭新 通訊員張曉楓