自行車(chē)運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者在218最美旅游公路上騎行。記者李松權(quán) 攝

　　近日，惠州市自然資源局在官網(wǎng)公示《惠州市環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)總體規(guī)劃（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《總體規(guī)劃》”）。《總體規(guī)劃》提出了打造粵港澳大灣區(qū)生態(tài)花園、世界級(jí)森林溫泉康養(yǎng)目的地、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地的四大戰(zhàn)略定位，以及“打通‘兩山價(jià)值轉(zhuǎn)化’的創(chuàng)新路徑，打造嶺南特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)樣板”的發(fā)展目標(biāo)。

　　整體來(lái)看，《總體規(guī)劃》勾勒出了惠州環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)深度融合的發(fā)展圖景，將為“百千萬(wàn)工程”在惠州進(jìn)一步落地實(shí)施提供系統(tǒng)化、精細(xì)化的作戰(zhàn)圖。

　　構(gòu)建“兩核兩帶、一軸雙環(huán)”總體空間格局

　　《總體規(guī)劃》范圍包括博羅縣、龍門(mén)縣共10個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)管委會(huì)、213個(gè)行政村，總面積2561.53平方公里。為推動(dòng)資源整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和縣鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，還專(zhuān)門(mén)將博羅縣、龍門(mén)縣除引領(lǐng)區(qū)范圍外的鎮(zhèn)街作為協(xié)調(diào)區(qū)，共同納入規(guī)劃研究范圍，總面積達(dá)到5122.40平方公里。

　　具體來(lái)看，《總體規(guī)劃》深度融合惠州“山水相依、人文厚重”的資源稟賦，構(gòu)建起“兩核兩帶、一軸雙環(huán)”的總體空間格局：南昆山—羅浮山兩大綠核與增江、沙河兩條特色發(fā)展帶交相輝映，依托218最美旅游公路串聯(lián)起城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興的主軸線(xiàn)，生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化環(huán)和城鄉(xiāng)綜合服務(wù)賦能環(huán)則如東西兩翼托起發(fā)展之基。

　　《總體規(guī)劃》明確，將通過(guò)構(gòu)筑山水田園生態(tài)基底，打造世界級(jí)旅游目的地，構(gòu)建綠色創(chuàng)新賦能的產(chǎn)業(yè)體系，塑造嶺南特色的城鄉(xiāng)風(fēng)貌，加快綠色、高效、多元的綜合交通系統(tǒng)，建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)代化縣鎮(zhèn)村，加強(qiáng)發(fā)展要素的支撐保障，強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)和實(shí)施行動(dòng)等8項(xiàng)綜合行動(dòng)，加快將引領(lǐng)區(qū)打造成為粵港澳大灣區(qū)生態(tài)花園、世界級(jí)森林溫泉康養(yǎng)目的地、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地。

　　218最美旅游公路等重點(diǎn)項(xiàng)目充分納入省級(jí)總體綱要

　　惠州市自然資源局國(guó)土空間規(guī)劃科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《總體規(guī)劃》呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)，一是緊密銜接省引領(lǐng)區(qū)總規(guī)綱要；二是規(guī)劃邊編邊用，發(fā)揮實(shí)效。

　　在編制規(guī)劃過(guò)程中，我市結(jié)合引領(lǐng)區(qū)的資源特色與發(fā)展情況，將定位、策略、縣區(qū)指引、重點(diǎn)片區(qū)、218最美旅游公路、橫河戶(hù)外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目充分納入省級(jí)總體綱要。

　　自規(guī)劃編制工作啟動(dòng)以來(lái)，市自然資源局組隊(duì)先后三輪大規(guī)模深入博羅、龍門(mén)兩縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度調(diào)研，銜接兩縣各鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目，并兩次書(shū)面征求博羅、龍門(mén)縣政府和市相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。在綜合各方意見(jiàn)修改完善基礎(chǔ)上，完成了市引領(lǐng)區(qū)“1+1+3”規(guī)劃成果體系，形成了貫穿宏觀(guān)、中觀(guān)、詳細(xì)三個(gè)層次的規(guī)劃體系。

　　在科學(xué)規(guī)劃體系支撐下，環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)正從規(guī)劃圖逐步變成實(shí)景圖。目前，218最美旅游公路已建成通車(chē)，沿線(xiàn)16座特色驛站全面運(yùn)營(yíng)。七星墩水庫(kù)片區(qū)、永漢圩鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，橫河戶(hù)外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、羅浮山非遺文化特色街區(qū)成為新晉熱門(mén)打卡地。

　　生態(tài)保護(hù)與價(jià)值轉(zhuǎn)化也同步發(fā)力。目前，增江、沙河水環(huán)境聯(lián)動(dòng)整治深入實(shí)施，5個(gè)小流域一體化治理有序推進(jìn)，森林徒步徑、生態(tài)廊道等設(shè)施讓“綠水青山”逐步轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。在此過(guò)程中，惠州充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)縣區(qū)打出政策組合拳，有力支撐引領(lǐng)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和配套設(shè)施落地實(shí)施。

　　該負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，我市將深化博羅縣、龍門(mén)縣11個(gè)重點(diǎn)片區(qū)的規(guī)劃方案，創(chuàng)新規(guī)劃編制方式，通過(guò)動(dòng)態(tài)修編銜接“百千萬(wàn)工程”目標(biāo)，指導(dǎo)兩縣11個(gè)重點(diǎn)片區(qū)做好國(guó)土空間總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

　　同時(shí)，還將深化與廣州的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共建、文化共促，力爭(zhēng)到2035年將引領(lǐng)區(qū)建成世界級(jí)旅游目的地和嶺南特色縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。

　　四大戰(zhàn)略定位

　　1.粵港澳大灣區(qū)生態(tài)花園

　　2.世界級(jí)森林溫泉康養(yǎng)目的地

　　3.嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板

　　4.城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地

　　八項(xiàng)行動(dòng)

　　1.構(gòu)筑山水田園生態(tài)基底

　　2.打造世界級(jí)旅游目的地

　　3.構(gòu)建綠色創(chuàng)新賦能的產(chǎn)業(yè)體系

　　4.塑造嶺南特色的城鄉(xiāng)風(fēng)貌

　　5.加快綠色、高效、多元的綜合交通系統(tǒng)

　　6.建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)代化縣鎮(zhèn)村

　　7.加強(qiáng)發(fā)展要素的支撐保障

　　8.強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)和實(shí)施行動(dòng)

記者劉煒煒 通訊員鄒銘 朱健華