惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)《惠州市推進(jìn)

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的通知

惠府〔2025〕8號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門：

　　現(xiàn)將《惠州市推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。

惠州市人民政府    

2025年1月21日    

惠州市推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

　　為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，落實(shí)省委、省政府堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家的決策部署，全力提升惠州制造業(yè)發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)我市加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，特制定以下措施：

　　一、支持工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效

　　支持企業(yè)“新升規(guī)”。對(duì)惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)所轄首次“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)4萬元，對(duì)首次“新升規(guī)”當(dāng)年產(chǎn)值超1億元（含）且次年工業(yè)增加值正增長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)4萬元。對(duì)各縣（區(qū)）當(dāng)年新投產(chǎn)當(dāng)年上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。支持企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)工業(yè)增加值年增長(zhǎng)超20%（含）且增加值率不低于當(dāng)年同行業(yè)平均水平的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值首次達(dá)10億元、50億元和100億元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、200萬元、300萬元。

　　二、支持制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

　　對(duì)新認(rèn)定的制造業(yè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市級(jí)給予100萬元經(jīng)費(fèi)配套。對(duì)新認(rèn)定的制造業(yè)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，年度評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)優(yōu)秀、良好等級(jí)分別補(bǔ)助50萬元、30萬元。市級(jí)對(duì)首次進(jìn)入高企培育庫并獲得市科技局推薦申報(bào)的企業(yè)和通過國家高企認(rèn)定的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與港澳高校、科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)合作，對(duì)成效較好的優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目。市級(jí)對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。市級(jí)對(duì)國家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心開展新購置研發(fā)儀器設(shè)備（含配套軟件，不含稅）總額不低于500萬元的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，按其新購置設(shè)備金額不超過20%進(jìn)行事后獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心且首次通過運(yùn)行評(píng)價(jià)達(dá)到合格以上的企業(yè)，市級(jí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

　　三、支持企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)

　　對(duì)新獲評(píng)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、智能制造試點(diǎn)示范、智能工廠、服務(wù)型制造試點(diǎn)示范等稱號(hào)的企業(yè)，市級(jí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；對(duì)新獲評(píng)省級(jí)專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、智能制造生態(tài)合作伙伴、服務(wù)型制造試點(diǎn)示范等稱號(hào)的企業(yè)，市級(jí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)新認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心或工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的企業(yè)，市級(jí)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬元、40萬元。對(duì)新獲省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)賽事鉆石、金、銀、銅獎(jiǎng)（含品牌（企業(yè)）獎(jiǎng)）的作品，每件市級(jí)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、15萬元、10萬元和8萬元。對(duì)同一企業(yè)同一項(xiàng)目獲得國家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的，按最高獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別對(duì)企業(yè)或單位進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、支持工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造

　　鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)以數(shù)字化、智能化、綠色化為重點(diǎn)方向，實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新提質(zhì)增效，市級(jí)每年安排2000萬元大力支持工業(yè)企業(yè)申報(bào)省級(jí)、市級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)所轄企業(yè)新購置生產(chǎn)設(shè)備總額（不含稅）不低于600萬元的技術(shù)改造項(xiàng)目，按其新購置設(shè)備額（不含稅）不超過20%進(jìn)行事后獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)惠東縣、博羅縣、龍門縣企業(yè)固定資產(chǎn)投入不低于500萬元且新購置生產(chǎn)設(shè)備總額（不含稅）不低于400萬元的技術(shù)改造項(xiàng)目，按其新購置設(shè)備額（不含稅）不超過30%進(jìn)行事后獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、支持優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)煥新

　　鼓勵(lì)食品、紡織服裝、制鞋箱包、家具、中醫(yī)藥制造等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市級(jí)每年安排600萬元，支持企業(yè)實(shí)施新購置生產(chǎn)設(shè)備（含配套軟件，不含稅）金額不少于100萬元的智能化、高端化技術(shù)改造項(xiàng)目，按其新購置設(shè)備額不超過20%進(jìn)行事后獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；支持規(guī)模以上企業(yè)上云上平臺(tái)，按其不超過實(shí)際簽訂合同金額50%（含）的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年享受獎(jiǎng)勵(lì)資金上限為20萬元。安排市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融資項(xiàng)目。

　　六、支持創(chuàng)建制造業(yè)綠色低碳標(biāo)桿

　　對(duì)新獲評(píng)省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)，最高給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。對(duì)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值）以上、工業(yè)產(chǎn)值4億元以上、單位工業(yè)增加值能耗年度下降10%以上且工業(yè)增加值正增長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，在此基礎(chǔ)上每下降3個(gè)點(diǎn)再獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，最高100萬元。對(duì)新獲評(píng)國家級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理等稱號(hào)的企業(yè)，最高給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，對(duì)新獲評(píng)省級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理等稱號(hào)的企業(yè)，最高給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。對(duì)獲得國家級(jí)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范稱號(hào)的企業(yè)，最高給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

　　七、支持降低用電成本

　　全力確保電力安全可靠供應(yīng)，切實(shí)保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈制造業(yè)企業(yè)用電。為低壓小微企業(yè)全面建設(shè)外部電力接入工程，無需用戶投資外部電力接入工程。報(bào)裝容量200千瓦及以下小微企業(yè)用戶采用低壓接入。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造，2025年底前重點(diǎn)推動(dòng)我市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)和省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)納入省“轉(zhuǎn)改直”試點(diǎn)示范項(xiàng)目，減少供電層級(jí)，降低制造業(yè)企業(yè)用電成本。嚴(yán)控新增轉(zhuǎn)供電，新建工業(yè)園區(qū)在源頭上實(shí)現(xiàn)供電直接抄表、服務(wù)到戶。

　　八、支持企業(yè)開拓市場(chǎng)

　　鼓勵(lì)開展“大手拉小手”活動(dòng)，充分促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)推進(jìn)。支持我市商（協(xié)）會(huì)組織舉辦有50家以上（含50家）制造業(yè)企業(yè)參加的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接活動(dòng)，且由市工業(yè)和信息化局主辦或作為指導(dǎo)單位的，市級(jí)給予主辦方每場(chǎng)2萬元補(bǔ)助。

　　九、支持企業(yè)引育產(chǎn)業(yè)人才

　　對(duì)新入選國家級(jí)、省級(jí)重大人才計(jì)劃的人才和團(tuán)隊(duì)按上級(jí)項(xiàng)目資金同期數(shù)、同比例、同類目市級(jí)給予1:1配套支持。對(duì)牽頭組建且獲評(píng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟（集聚中心）、區(qū)域人才集聚平臺(tái)的單位，市級(jí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；將企業(yè)入選國家級(jí)、省級(jí)重大人才計(jì)劃情況列入市級(jí)技改資金項(xiàng)目評(píng)審、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)等評(píng)審、評(píng)價(jià)評(píng)分體系的加分項(xiàng)（最高加10分）；將專精特新中小企業(yè)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)資金與人才引進(jìn)培育成效掛鉤，對(duì)擁有入選國家人才計(jì)劃人員的專精特新中小企業(yè)，同等條件下優(yōu)先安排入庫。

　　十、強(qiáng)化資源要素保障

　　持續(xù)打造一流營商環(huán)境，提供高效、惠企政務(wù)服務(wù)。支持保障我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，降低制造業(yè)企業(yè)用地、用能、融資等成本。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的金融支持力度。推動(dòng)新增制造業(yè)貸款占全市新增貸款比重超50%，提升制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比。建立重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目投融資對(duì)接機(jī)制，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持，優(yōu)化金融服務(wù)。支持本地上市企業(yè)財(cái)務(wù)公司為上下游企業(yè)提供低成本融資服務(wù)。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理降低擔(dān)保費(fèi)率。

　　鼓勵(lì)各縣（區(qū)）依據(jù)本政策制定相應(yīng)配套政策，形成市、縣（區(qū)）政策聯(lián)動(dòng)。本措施涉及的具體獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)，以當(dāng)年度申報(bào)指南或通知為準(zhǔn)，市級(jí)所需資金原則上在市制造業(yè)當(dāng)家、科技專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排解決。企業(yè)如同時(shí)符合省、市其他政策同類優(yōu)惠條件的，除有明確規(guī)定外，優(yōu)惠措施按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行。本措施獎(jiǎng)補(bǔ)資金，除第一條“支持工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效”中當(dāng)年新投產(chǎn)當(dāng)年上規(guī)納統(tǒng)工業(yè)企業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展壯大兩項(xiàng)政策按市、縣（區(qū)）現(xiàn)行財(cái)政體制收入分成比例分級(jí)承擔(dān)外，其他條款由市財(cái)政安排。本措施在實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向惠州市工業(yè)和信息化局反映。

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

　　附件：政策內(nèi)容工作分工

附件

政策內(nèi)容工作分工

注：責(zé)任單位欄中有兩個(gè)及以上單位的，加黑的為牽頭單位。