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惠市發改基礎案〔2024〕1號

市商務局：

　　市政協第十三屆三次會議提案第2024064號《關于爭取開通中歐班列融入“一帶一路”的建議》收悉。經研究，提出如下會辦意見：

　　一、惠州作為粵港澳大灣區和深圳都市圈的重要節點城市，是銜接國內國際雙循環的重要節點。《深圳都市圈發展規劃》定位惠州為都市圈副中心，重點培育壯大石化、能源、新材料、高端電子信息等支柱產業，建設世界級綠色石化產業高地。在海港重點項目多式聯運體系中，推動惠大鐵路復線電氣化改造，規劃建設惠州新材料產業園鐵路專用線、博羅綠色農產品物流基地鐵路專用線，加快研究惠州港鐵路專用線，物流基地體系中規劃建設惠州鐵路國際物流樞紐。《廣東省“十四五”現代流通體系建設實施方案》提出，要完善農產品現代流通網絡，高水平打造粵港澳大灣區（惠州）綠色農產品生產供應基地；加快建設骨干物流樞紐，爭取國家支持我省更多地市納入國家物流樞紐承載城市規劃布局。

　　二、區域性的樞紐地位提升，需要進一步加強鐵路貨運能力建設。強化貨運場站集散功能，依托鐵路貨運樞紐，探索謀劃中歐班列始發站，進一步增強貨運樞紐競爭能力。以粵港澳大灣區（惠州）樞紐經濟集聚區（物流新城）規劃建設為契機，研究發展以鐵路為紐帶的多式聯運模式。推進傳統鐵路貨運場站向城市物流配送中心、現代物流園區轉型發展。鼓勵港口、物流園區、物流企業與鐵路運輸企業開展合作，構建門到門接取送達網絡，提供全程物流服務。充分發揮疏港鐵路功能，與深圳、東莞市共同研究推動深莞惠地區開行小編組、短途小運轉集裝箱鐵路班列，構建區域鐵路捷運系統。配合開展廈深鐵路開行貨運業務研究，支持發展高鐵貨運。推進大宗貨物運輸結構調整，推動適箱貨物集裝箱運輸。

　　三、打造珠江東岸物流中心、大灣區重要物流樞紐基地，增強惠州物流樞紐中心功能。培育面向大灣區的各類現代物流園區，推動快遞物流園區升級改造。“十四五”期間，將依托京九鐵路惠州西站規劃建設鐵路貨運樞紐，打造廣東鐵路國際物流基地，爭取開通更多中歐班列，增強產業集聚力和物流競爭力。規劃建設粵港澳大灣區（惠州）樞紐經濟集聚區（物流新城）。進一步優化物流基地布局，形成綠色高效物流圈。以惠州石化和電子信息等優勢產業為基礎，結合產業布局規劃，優化物流園區布局，合理設置物流節點、物流基地，推動一批貨運樞紐（園區）項目落地。在物流園區、物流中心規劃預留物流基地建設，不斷完善貨運系統。同時，積極探索“公轉鐵”“公轉水”的可行路徑，加快推動公鐵聯運、公水聯運等多式聯運發展，引導公路貨運樞紐業務轉型，延伸服務鏈條，形成綠色高效物流圈，有效推動物流降本增效，服務惠州市經濟發展。后續將圍繞物流需求，構建各樞紐之間快速有效聯通，推進貨運鐵路、港區鐵路專用線、進港航道等多式聯運設施建設，補齊鐵水公聯運、江海聯運、空鐵聯運的硬件短板。

       惠州市發展和改革局       

2024年4月10日