惠市人社案〔2025〕43號
［A］類

張琰代表：

　　您提出的關(guān)于保障外省來惠人員合法休假權(quán)益的建議收悉，經(jīng)商市衛(wèi)生健康局、市總工會，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于享受探親假和護(hù)理假對象的問題。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于探親待遇的規(guī)定》，國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位固定職工滿足一定條件，可以享受探親假。根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》（以下《計(jì)生條例》）、《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于進(jìn)一步做好〈廣東省人口與計(jì)劃生育條例〉相關(guān)假期貫徹落實(shí)工作的通知》（粵人社規(guī)〔2023〕1號）要求，本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應(yīng)按照《計(jì)生條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地安排符合條件的職工工作和休假，依法確保職工享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假、育兒假、護(hù)理假等有關(guān)假期。如我市用人單位的職工父母均為廣東省外戶籍，鼓勵(lì)和建議用人單位結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和職工實(shí)際情況，參照《計(jì)生條例》給予符合條件的職工護(hù)理假。

　　二、關(guān)于出臺我市職工探親待遇管理?xiàng)l例的問題。1981年頒布的《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》和《廣東省政府關(guān)于職工探親待遇規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》現(xiàn)行有效，且對職工探親待遇做出了具體規(guī)定，我市相關(guān)用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。此外，廣東省從2021年12月起增設(shè)護(hù)理假等假期，并明確了執(zhí)行細(xì)則，一定程度上滿足了部分外省職工照顧父母的需求。我市積極落實(shí)國家和省關(guān)于休息休假的規(guī)定，會同市總工會等部門加強(qiáng)宣傳和執(zhí)法。目前，我市包含外省職工在內(nèi)的各類用人單位職工假期已比較明確。

　　三、關(guān)于外省職工探親假、護(hù)理假等假期落實(shí)情況的問題。我局聯(lián)合市總工會等部門，廣泛宣傳護(hù)理假等假期，引導(dǎo)和鼓勵(lì)我市用人單位與勞動者在不低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上合理分?jǐn)傋o(hù)理假等假期用工成本。2024年以來，“惠州人社”、“惠州工會”微信公眾號等平臺發(fā)布職工假期有關(guān)典型案例和政策宣傳推文50余篇，面向包括外省來惠務(wù)工人員在內(nèi)的廣大勞動者和用人單位普及探親假、護(hù)理假政策，較大提高了政策知曉率。為進(jìn)一步保障外省職工合法權(quán)益，我局暢通投訴舉報(bào)渠道，快速響應(yīng)、及時(shí)受理、分類處置探親假有關(guān)投訴舉報(bào)。對于一般性問題，及時(shí)協(xié)調(diào)用人單位與勞動者溝通協(xié)商；對于復(fù)雜問題，組織專人調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理。此外，我局將執(zhí)行探親假情況納入勞動保障監(jiān)察日常巡查的重要內(nèi)容，督促用人單位嚴(yán)格落實(shí)政策。針對探親假問題反映突出的行業(yè)、區(qū)域或時(shí)段（如春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日前），適時(shí)組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，通過加大執(zhí)法和查處力度，形成有效震懾。

　　四、關(guān)于發(fā)揮工會作用，保障外省人員合法權(quán)益情況的問題。市總工會以“服務(wù)職工、助力發(fā)展”為目標(biāo)，充分發(fā)揮工會橋梁紐帶作用，一是依托“12351”職工服務(wù)熱線等輿情平臺，對外省職工休假權(quán)益投訴實(shí)行“快速受理、全程跟蹤”；二是充分運(yùn)用工會勞動法律監(jiān)督“一函兩書”監(jiān)督機(jī)制，督促企業(yè)主動落實(shí)休假政策，營造合規(guī)用工氛圍；三是加強(qiáng)部門協(xié)同，主動向人社部門提供職工投訴線索及企業(yè)用工信息，聯(lián)合人社部門開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保職工權(quán)益落地。四是深化集體協(xié)商，指導(dǎo)企業(yè)工會在集體合同中明確探親假、護(hù)理假執(zhí)行細(xì)則，將休假權(quán)益納入?yún)f(xié)商議題，通過工會與企業(yè)定期對話機(jī)制，推動政策落實(shí)。

　　下一步，我局將聯(lián)合市衛(wèi)生健康局、市總工會等部門進(jìn)一步加強(qiáng)國家和省層面關(guān)于假期政策的解釋，確保外省職工合法的休息休假權(quán)益更加明確，切實(shí)提升外省職工在惠工作的獲得感和幸福感。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝您對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

惠州市人力資源和社會保障局

2025年6月24日

　?。?lián)系人及電話：張育琴，2789348）