［A］

惠市發(fā)改價(jià)格案〔2025〕第47號(hào)

陳振暉，吳潤(rùn)明委員：

你們提出的關(guān)于將住宅前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)恢復(fù)政府指導(dǎo)價(jià)管理的提案收悉，針對(duì)所提建議內(nèi)容，我局高度重視，積極向省、國家咨詢相關(guān)政策，并會(huì)同市住建局進(jìn)行認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、2014年國家發(fā)展改革委下發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分服務(wù)價(jià)格意見的通知》，對(duì)物業(yè)收費(fèi)政策實(shí)行改革，提出放開“非保障性住房物業(yè)服務(wù)價(jià)格”。全國實(shí)行物業(yè)收費(fèi)政策改革的省（市）有北京、上海、福建、海南、江西、河南等地，均全域放開了普通住宅小區(qū)物業(yè)收費(fèi)，按市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)方式管理。根據(jù)國家物業(yè)收費(fèi)政策改革要求，2015年廣東省發(fā)展改革委和省住建廳選取我市作為省內(nèi)試點(diǎn)市，開展放開普通住宅小區(qū)物業(yè)收費(fèi)試點(diǎn)工作。2018年根據(jù)《廣東省定價(jià)目錄》（該目錄2022年已再次發(fā)布）規(guī)定，我市普通住宅小區(qū)物業(yè)收費(fèi)正式從政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

二、為規(guī)范實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)后的普通住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，我市采取了以下措施：

一是出臺(tái)了《惠州市住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知》等文件，設(shè)定分級(jí)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容供業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參考，規(guī)范前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)，要求建設(shè)單位選擇在符合《廣東省公共資源交易平臺(tái)場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)的場(chǎng)所及通過國家相關(guān)部門認(rèn)證依法合規(guī)建設(shè)的公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行全流程電子化交易，接受住建部門的實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采用酬金制服務(wù)收費(fèi)模式實(shí)施前期物業(yè)管理，優(yōu)化評(píng)標(biāo)內(nèi)容，提高價(jià)格分權(quán)重，促進(jìn)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)回歸到合理水平。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理方面的專家組成，物業(yè)管理方面的專家是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立的物業(yè)管理專家?guī)斓某蓡T或廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)斓某蓡T。

二是開展我市物業(yè)服務(wù)條例立法工作。制定對(duì)應(yīng)的地方性法規(guī)，強(qiáng)化我市物業(yè)服務(wù)法律指引。《惠州市住宅物業(yè)服務(wù)條例》已列入惠州市人大常委會(huì)2025年立法計(jì)劃，目前正在制定過程中。

三是制定《惠州市黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制2025年工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)組建、運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督。針對(duì)業(yè)主委員會(huì)成立難、監(jiān)管難問題，組織開展政策研究，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)范。針對(duì)物業(yè)服務(wù)管理矛盾易發(fā)多發(fā)等問題，完善物業(yè)行業(yè)監(jiān)管政策，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理，健全完善黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，有效化解物業(yè)矛盾糾紛。

四是開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管。制定《“整治物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占業(yè)主公共收益等問題”具體實(shí)事工作方案》《2025年惠州市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》等文件，住建、城管部門成立工作專班，聯(lián)合開展物業(yè)管理方面專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)履約管理，暢通群眾舉報(bào)渠道，重點(diǎn)整治物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占業(yè)主公共收益等問題。

三、按照《中華人民共和國價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍，以中央和地方的定價(jià)目錄作為依據(jù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級(jí)地方人民政府不得制定定價(jià)目錄。目前我市按照《廣東省定價(jià)目錄（2022年版）》規(guī)定的定價(jià)項(xiàng)目、定價(jià)內(nèi)容、定價(jià)范圍和定價(jià)權(quán)限進(jìn)行依法定價(jià)，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)只對(duì)保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。下一步，我們將結(jié)合建議內(nèi)容，積極向省反饋匯報(bào)有關(guān)工作，并探索通過發(fā)布普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，為業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供價(jià)格參考，進(jìn)一步引導(dǎo)小區(qū)物業(yè)費(fèi)的制定。

專此答復(fù)，誠摯感謝你們對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

惠州市發(fā)展和改革局

2025年6月24日

（聯(lián)系人及電話：劉云海，2811683）