臺(tái)盟惠州市支部：

貴單位提出的《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的建議》（第2025075 號(hào)）收悉。市交通運(yùn)輸局高度重視，會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市供銷合作聯(lián)社、市郵政管理局、各縣（區(qū)）政府等單位認(rèn)真研究，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：

一、強(qiáng)化政府統(tǒng)籌引導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用

（一）發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。2025 年2月，市交通運(yùn)輸局聯(lián)合市工業(yè)和信息化局等九部門印發(fā)《惠州市加快推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)施方案》（惠市交發(fā)〔2025〕47號(hào)），明確工作目標(biāo)、措施、職責(zé)等，統(tǒng)籌相關(guān)市直部門加大對(duì)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展政策支持力度，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立合作共贏的發(fā)展機(jī)制。市郵政管理局于2023年投入24萬元省級(jí)專項(xiàng)資金，升級(jí)改造1個(gè)縣級(jí)快遞處理中心和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)，2025年將投入10萬元用于支持農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)。供銷合作聯(lián)社連續(xù)兩年?duì)幦∈〖?jí)專項(xiàng)資金837萬元，打造 5 個(gè)具有示范作用的供銷社農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)站。

（二）發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用。全市具備通車條件的行政村已 100%通客車，農(nóng)村客運(yùn)企業(yè) 8 家，在營運(yùn)農(nóng)村客運(yùn)車輛 198輛，農(nóng)村客運(yùn)線路 100 條，服務(wù)覆蓋惠城區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門縣等山區(qū)、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)，方便村民乘客出行及托貨，承運(yùn)客郵快件、零擔(dān)小件貨物。全市共有快遞物流企業(yè)90家，覆蓋16個(gè)品牌，備案快遞末端網(wǎng)點(diǎn)6204個(gè)，全市有普遍服務(wù)郵政局所164個(gè)。現(xiàn)有市級(jí)分撥中心4個(gè)（郵政、順豐、京東、中通等品牌轉(zhuǎn)運(yùn)中心），已實(shí)現(xiàn)縣級(jí)郵件快件處理場(chǎng)所、鎮(zhèn)級(jí)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、1043個(gè)行政村村村通快遞100%全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年度農(nóng)村客車承運(yùn)郵快件、零擔(dān)小件貨物3.7萬件，2025年至今承運(yùn)快件、零擔(dān)小件貨物約2萬件。

二、整合客貨運(yùn)力資源融合，構(gòu)建城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)

（一）加速客貨運(yùn)力資源融合。我市在實(shí)現(xiàn)“村村通快遞、村村通客車”的基礎(chǔ)上，以郵政快遞等既有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮農(nóng)村客運(yùn)的通達(dá)和運(yùn)營優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政、供銷等各方資源加強(qiáng)合作，推動(dòng)資源共建共享、功能集約、高效利用。2025年3月、4月，市交通運(yùn)輸局聯(lián)合相關(guān)部門在龍門縣、博羅縣楊村鎮(zhèn)開展專題調(diào)研及座談，推動(dòng)客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞等市場(chǎng)主體深化合作，共建共贏。2024 年，在龍門縣試點(diǎn)探索“農(nóng)村客運(yùn)+物流電商+共同配送”的客貨郵融合發(fā)展模式，客貨郵融合運(yùn)輸涉及25條農(nóng)村客運(yùn)線路，途經(jīng)龍華、麻榨等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共26個(gè)偏遠(yuǎn)村站點(diǎn)，日均收發(fā)快遞量約130件。

（二）創(chuàng)新同城運(yùn)力資源整合。目前已推動(dòng)美團(tuán)、郵政、滴滴、貨拉拉等運(yùn)力資源參與同城配送，構(gòu)建差異化運(yùn)力產(chǎn)品，通過系統(tǒng)性整合社會(huì)運(yùn)力資源，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品從農(nóng)村至城區(qū)、日用品從城區(qū)至農(nóng)村雙向便捷送達(dá)，推進(jìn)城鄉(xiāng)物流一體化。

（三）拓展旅游資源、農(nóng)產(chǎn)品銷售等資源整合。搭建農(nóng)產(chǎn)品電商物流平臺(tái)，培育農(nóng)村電商帶頭人，整合電商平臺(tái)資源，開發(fā)“惠州農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售與客貨郵物流的無縫對(duì)接。開發(fā)農(nóng)文旅融合業(yè)態(tài)，結(jié)合惠州鄉(xiāng)村旅游路線，結(jié)合“惠州梅菜”“羅浮山大米”等地理標(biāo)志產(chǎn)品及粵字號(hào)知名品牌宣傳，打造旅游資源、農(nóng)產(chǎn)品銷售、客貨郵運(yùn)輸融合發(fā)展。

三、建設(shè)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)

（一）利用客運(yùn)站改造及復(fù)合利用打造物流節(jié)點(diǎn)。目前市交通投資集團(tuán)將龍門、博羅、惠東三個(gè)客運(yùn)站作為城鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系項(xiàng)目（項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積約 18.3 萬平方米，總建筑面積約6萬平方米，總投資約5億元）物流節(jié)點(diǎn)立項(xiàng)選址，其中龍門站已完成先行功能區(qū)改造，順豐、京東已入駐園區(qū)，博羅和惠東站正在規(guī)劃落地階段。博羅縣推進(jìn)橫河汽車客運(yùn)招呼站改造為農(nóng)村客貨郵節(jié)點(diǎn)，預(yù)計(jì)2025年投入使用，合作開設(shè)客貨郵融合線路35條，服務(wù)覆蓋橫河鎮(zhèn)等10個(gè)鎮(zhèn)。

（二）推進(jìn)農(nóng)村運(yùn)輸綜合服務(wù)站建設(shè)。惠城推動(dòng)橫瀝、汝湖兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村運(yùn)輸綜合服務(wù)站建設(shè)（已列入省廳2025年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)資金支持計(jì)劃），將打造集管理、養(yǎng)護(hù)、客貨運(yùn)、物流倉庫、充電站為一體的綜合農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)點(diǎn)。

（三）推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展。市政數(shù)局依托廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)，構(gòu)建政務(wù)協(xié)同“數(shù)字底座”，匯聚跨部門、跨層級(jí)的人口、法人、企業(yè)等核心政務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“秒級(jí)調(diào)用”和“按需獲取”，加速推進(jìn)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)。惠東縣率先打造客貨郵融合系統(tǒng)平臺(tái)微信小程序“惠東公交”，創(chuàng)建了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村客運(yùn)+公交+定制”的新模式，大大方便來惠東旅客預(yù)約乘車和托運(yùn)零擔(dān)小件貨物，2025年以來，承運(yùn)及托貨零擔(dān)小件貨物超1000件。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)縣（區(qū)）盡快建立健全交通運(yùn)輸、郵政、供銷等部門的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，摸清各領(lǐng)域資源底數(shù)，鼓勵(lì)各領(lǐng)域有資源條件的企業(yè)積極參與農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，因地制宜開展資源整合，取長補(bǔ)短，創(chuàng)新適合本地需求的客貨郵服務(wù)模式。積極組織召開調(diào)研會(huì)、座談會(huì)，促進(jìn)多方合作，推動(dòng)資源共建共享、功能集約、高效利用。

（二）優(yōu)化站點(diǎn)布局。優(yōu)先利用既有縣級(jí)客運(yùn)站進(jìn)行改造建設(shè)，拓展貨運(yùn)物流、郵政快遞、電商物流等功能，建設(shè)縣級(jí)共同配送中心。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、城鄉(xiāng)公交首末站、普通公路基層養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政服務(wù)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心等建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站。完善村級(jí)客貨郵融合網(wǎng)點(diǎn)。利用村委會(huì)、郵政村級(jí)綜合便民服務(wù)站、鄉(xiāng)村商超、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)等村級(jí)設(shè)施，整合客運(yùn)乘車、郵件快件收寄、政務(wù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)、便民繳費(fèi)等功能，打造覆蓋廣、功能全、服務(wù)優(yōu)的“一站式”村級(jí)站點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)針對(duì)貨物安全以及生鮮商品配送問題，共同建造農(nóng)村倉儲(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化冷鏈技術(shù)，提升網(wǎng)點(diǎn)倉儲(chǔ)服務(wù)能力。

（三）打造服務(wù)品牌。推進(jìn)龍門客貨郵融合發(fā)展，結(jié)合環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)交游融合特色，加快客貨郵站點(diǎn)建設(shè)及線路開通，依托黨群服務(wù)中心等打造若干村級(jí)驛站（服務(wù)點(diǎn)），服務(wù)方便群眾，促進(jìn)農(nóng)村客貨運(yùn)雙提升。指導(dǎo)縣（區(qū)）政府和企業(yè)，在鞏固優(yōu)化客貨運(yùn)輸、郵政快遞、農(nóng)產(chǎn)品供銷等綜合服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分聯(lián)絡(luò)溝通農(nóng)業(yè)、食品、電商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有相關(guān)需求的企業(yè)，洽談業(yè)務(wù)合作，拓展客貨郵服務(wù)增量。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際，投放客貨郵融合發(fā)展適配車型。指導(dǎo)有條件的縣（區(qū)）或企業(yè)采用統(tǒng)一的客貨郵服務(wù)標(biāo)識(shí)，實(shí)行“統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一簽收、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的“四統(tǒng)一”規(guī)范化管理，推動(dòng)試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。

（四）強(qiáng)化信息共享。推動(dòng)農(nóng)村客貨郵公共信息互聯(lián)共享。支持縣（區(qū)）推動(dòng)客貨郵發(fā)展相關(guān)政務(wù)信息、公共信息等互聯(lián)共享。指導(dǎo)縣（區(qū)）農(nóng)村客運(yùn)與郵政快遞企業(yè)依托既有信息化平臺(tái)，整合信息資源，加強(qiáng)客運(yùn)車輛班次、運(yùn)營線路、途經(jīng)站點(diǎn)、快遞物流訂單等數(shù)據(jù)開放共享和綜合利用，為群眾提供出行購票、郵寄下單、物流跟蹤、投訴反饋等“一站式”服務(wù)。

專此答復(fù)，誠摯感謝貴單位對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎貴單位繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                                                                             惠州市交通運(yùn)輸局

                                                                                                                                               2025年6月25日