尊敬的周微、王懷龍委員：

　　   你們提出的“關于加快我市科技服務業發展的建議”提案收悉，我局綜合市教育局、市人社局、市市場監督管理局、國家金融監督管理總局惠州監管分局、惠州學院等會辦單位意見，現答復如下：

　　   一、我市科技服務業發展情況

　　   我市以健全全過程科技創新生態鏈為目標，加快發展科技服務業。2024年，全市規上科技服務業營業收入47.14億元，超額完成42億元預定目標，同比增長13.5%；全市科技服務業增加值92.1億元，同比增長5.5%，占全市GDP比重1.5%（對GDP增長貢獻率1.9%、拉動GDP增長0.08個百分點）。2025年1-5月，全市規上科技服務業實現營業收入20.06億元，相比第一季度增長10.42億元，增速19.2%；增加值41.1億元，相比第一季度增長17.4億元，增速3.2%；占GDP比重1.7%，對GDP增長貢獻率0.8%，拉動GDP增長0.057個百分點。截至2025年5月末，全市規上科技服務業157家，其中：研究和試驗發展類企業2家、科技推廣和應用服務業類企業20家、專業技術服務業類企業135家。

　　   二、關于“抓源頭，發展研究開發服務”建議

　　   我市以支持各種形式的應用研究和試驗發展活動為抓手，大力開展研究開發服務。一是針對高校、科研機構量少質弱的問題，面向產業高質量發展需求，我市已引進中山大學等高校，中國科學院自動化研究所等科研院所共建中山大學惠州研究院、惠州中科先進制造有限公司等新型研發機構，現有共建類新型研發機構9家，累計為2200余家企業提供專業化研發、檢驗檢測、科技成果轉化等科技服務。二是已推動我市新能源新型儲能領域企業與東江實驗室、惠州學院等科研機構組建惠州新型儲能產業技術創新聯盟，推動科研項目實施企業與科研院校組建創新聯合體，通過協同創新共同開展共性關鍵核心技術研發。三是已推動東江實驗室、惠州學院等10家單位382臺（套）大型科研儀器設備納入廣東省科技資源共享服務平臺進行開放共享，面向全市開展科技資源開放服務。下來我們持續推動新型研發機構、華南中心等科技服務平臺為企業提供更多專業化研發服務，推動創新聯盟、創新聯合體開展共性技術研發，推動更多科研設施和儀器設備開放服務。

　　   三、關于“促轉化，發展技術轉移服務”建議

　　   我市推動科技成果加快轉移轉化產業化，大力開展技術轉移推廣服務。一是成功引進華南技術轉移中心來惠建設惠州分中心，建設包括全市統一的在線技術交易平臺在內的科技成果轉化綜合服務平臺，已提供跨領域、跨區域、全過程的技術轉移集成服務惠州企業197家，還培育了208名初級技術經紀人、62名科技評估師。二是出臺《惠州打造粵港澳大灣區科技成果轉移轉化首選地的若干措施》，對促成轉化的技術交易機構按技術合同交易額3‰給予運營補助，對促成轉化的技術經紀人擇優獎勵2萬元，已培育并備案首批5家概念驗證中心，組建首批科技成果轉化專班5個，為科技成果提供驗證、捕捉、挖掘等轉化服務，支持更多技術成熟度高、市場前景廣的科技成果轉化產業化。三是已支持企業建設高水平的省重點實驗室7家、省工程技術研究中心243家，大亞灣開發區啟動建設惠州化工產業研發中試基地，正快速推進可研工作，可開展中試等集成技術熟化服務。四是引導企業、社會資本參與投資建設孵化器，促進天使投資與創業孵化緊密結合，健全完善創新創業孵化育成體系，已建成孵化器44家，加速器8家，孵化高新技術企業343家，為培育新興產業提供服務。下來我們持續推動華南技術轉移中心惠州分中心、驗證中心、中試基地、孵化器等轉化服務機構建設發展，提供更多技術轉移集成服務，支持更多科技成果轉化產業化。

　　   四、關于“優支撐，發展檢驗檢測咨詢服務”建議

　　   我市為產業發展提供多形式、全方位檢驗檢測服務，大力發展檢驗檢測咨詢服務業。一是加強計量、檢測技術、檢測裝備研發等基礎能力建設，成立了惠州市計量檢測認證協會，搭建計量檢驗檢測認證業務交流平臺，建成了3個國家檢驗檢測中心、9個省級質檢站、2個省級計量專業站和1個省級產業計量中心，布局了大亞灣區石化綜合檢測基地、仲愷區電子信息產業檢測基地、惠東縣現代輕工紡織產品檢測基地和惠城區江北質檢基地等四個檢測基地，為企業提供了檢驗檢測咨詢、培訓等服務。二是大力發展知識產權代理、法律、信息、咨詢、培訓等服務，不斷優化知識產權公共服務體系布局建設，出臺了《關于加強惠州市知識產權公共服務體系建設的通知》，不斷完善惠州市知識產權公共服務中心建設，推動縣（區）規范設立綜合性知識產權服務機構，在產業園區建設公共服務站，制定知識產權公共服務清單和公共服務機構工作職責，圍繞惠州市重點產業提供基礎性知識產權信息公共服務。惠州學院開設科技管理、知識產權等相關課程，開展“專業+科技服務”復合人才培養。三是支持新型研發機構等科技咨詢機構開展科技信息資源的市場化開發利用，累計為2200余家企業提供科技信息服務。下來我們持續加強檢驗檢測基礎能力建設，大力發展知識產權和科技咨詢服務。

　　   五、關于“強投入，發展科技金融服務”建議

　　   我市促進科技金融結合，大力發展科技金融服務。一是成立了7家科技金融專業支行，通過大模型等服務機制創新建立科技企業評價體系，實現對科技企業融資能力精準評估，支持金融機構加大科技金融產品服務，截至2025年一季度，累計為高新技術企業提供貸款余額1064.77億元；引導保險機構針對科技型企業需求豐富融資保險產品，推動保險機構首推人才創業保險新產品，滿足科技型企業的保險等金融需求；針對科技型中小企業普遍缺乏有效抵押物的融資狀況，引入知識產權價值評估及質押機制，提供包括知識產權抵押等多種融資擔保方式，截至2025年一季度，全市提供期末質押融資余額39.85億元。二是探索投貸結合的融資模式，支持天使投、創業投等科技金融投資，組建規模2億元的惠州市科技成果轉化基金，組建惠州市科技金融聯盟，建立全市科技投資種子庫，推動惠陽、仲愷等縣區組建創投基金公司，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。下來我們持續加大科技金融產品、科技保險、科技擔保、知識產權質押等科技金融服務，大力發展科技金融服務業。

　　   專此答復，誠摯感謝你們對我們工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

惠州市科學技術局

2025年7月8日

（聯系人及電話：劉傳和，2869300）