贛深鐵路仲愷站配套項目工地上，工人們在忙碌。

　　備受關(guān)注的贛深高鐵仲愷站交通樞紐及配套工程，近日又有新進展——目前已全面開工建設(shè)，計劃今年完成40%的建設(shè)任務(wù)，在明年11月完成總體工期。

　　實施該工程的，是惠州仲愷城市發(fā)展集團有限公司（以下簡稱“仲愷城發(fā)集團”），這是一家去年8月才正式掛牌成立的仲愷高新區(qū)屬國企新力量。它的成立，標(biāo)志著仲愷高新區(qū)新一輪國有企業(yè)改革大幕正式拉開。

　　掛牌成立后，仲愷城發(fā)集團出臺了“12459戰(zhàn)略”——未來5年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，以期不斷推進和深化國企改革工作，促進資本運作與產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展能力持續(xù)提升。新成立的仲愷城發(fā)集團明確要在5年內(nèi)把集團資產(chǎn)規(guī)模從50多億元擴大到500億元，打造區(qū)域一流城市建設(shè)運營服務(wù)商。

　　成立背景

　　整合資源重點打造4大業(yè)務(wù)板塊

　　此前，與國內(nèi)諸多一流高新區(qū)相比，仲愷高新區(qū)一直存在缺乏有雄厚實力的區(qū)屬國有企業(yè)的現(xiàn)實問題，隨著城市建設(shè)與運營深入推進逐漸凸顯出來。

　　去年8月，仲愷高新區(qū)委、區(qū)管委會審時度勢，著眼未來發(fā)展，區(qū)屬一級國有企業(yè)仲愷城發(fā)集團由此掛牌成立。該集團由原惠州市仲愷高新技術(shù)投資控股有限公司、惠州仲愷高新區(qū)投資開發(fā)有限責(zé)任公司、陳江糧所以及下屬企業(yè)等26家企業(yè)合并重組而成。新組建的仲愷城發(fā)集團以“助力仲愷發(fā)展，筑夢城市未來”為企業(yè)使命，秉承“以城為心，以誠為本，以成為道”的企業(yè)宗旨，推動城市發(fā)展蝶變、城市風(fēng)貌彰顯和城市品質(zhì)提升。

　　從單一的政府代建管理平臺不斷向政府投資主體、重大項目建設(shè)主體和城市運營主體轉(zhuǎn)型，整合區(qū)內(nèi)各種資源，重點打造城市開發(fā)、城市運營、園區(qū)運營、產(chǎn)業(yè)投資4大業(yè)務(wù)板塊，凸顯主營業(yè)務(wù)，是此輪仲愷區(qū)屬國企改革的主路徑。

　　“在新的歷史時期，仲愷城發(fā)集團按照仲愷高新區(qū)委、區(qū)管委會進一步深化國企改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以提高市場核心競爭力為主線。”仲愷城發(fā)集團董事長、總經(jīng)理楊振城表示，將按照現(xiàn)代企業(yè)制度，完善內(nèi)控管理機制和監(jiān)管體系，確保財務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、融資能力持續(xù)增強，資產(chǎn)運營能力全面提升。

　　主動出擊

　　發(fā)力高鐵站交通樞紐配套工程

　　高新區(qū)國企說干就干。

　　今年上半年，仲愷城發(fā)集團主動出擊，啟動工程總投資約33.78億元的贛深鐵路仲愷站交通樞紐配套工程項目建設(shè)工作，并組建聯(lián)合體，成功競標(biāo)贛深鐵路仲愷站站前公交配套工程和商圈旅客集散中心及交通配套工程兩個特許經(jīng)營權(quán)項目。目前，兩個項目各已完成總工程量約15%。

　　記者獲悉，仲愷城發(fā)集團正在統(tǒng)籌規(guī)劃仲愷高新區(qū)5個鎮(zhèn)（街）的安置房建設(shè)，目前正在開展實地調(diào)研，按照安置與商業(yè)地塊的配比和一宗一策的思路進行開發(fā)。規(guī)劃建設(shè)的8.53平方公里群益（留用地集中安置）產(chǎn)業(yè)園項目正在完善總體建設(shè)方案，細(xì)化一期建設(shè)方案，計劃于11月30日前實現(xiàn)園區(qū)一期開工建設(shè)。根據(jù)仲愷高新區(qū)排水及污水處理一體化改革和建設(shè)運營實施方案，由仲愷城發(fā)集團依法承接全區(qū)排水及污水處理一體化項目實施工作。

　　作為快速發(fā)展的國家級高新區(qū)，仲愷高新區(qū)各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)如火如荼。如何規(guī)范各個建設(shè)主體在參與仲愷高新區(qū)建設(shè)的同時，嚴(yán)格遵守環(huán)保要求？

　　根據(jù)仲愷高新區(qū)管委會意見，仲愷城發(fā)集團統(tǒng)一規(guī)劃布局建設(shè)建筑廢棄物和混凝土攪拌站項目，形成集綠色、現(xiàn)代、環(huán)保、科技于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，建筑廢棄物項目一期已完成施工，具備建筑廢棄物收納條件，項目二期選址工作同步開展。同時，混凝土攪拌站項目已確定選址并開展前期工作。

　　提質(zhì)增效

　　抓好自身建設(shè)提高經(jīng)營管理水平

　　打鐵還須自身硬。

　　“12459戰(zhàn)略”由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，需要苦練內(nèi)功。抓好自身建設(shè)，持續(xù)提高經(jīng)營管理水平，是仲愷城發(fā)集團的第一門功課。

　　“在加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)方面，仲愷城發(fā)集團加大引才力度，統(tǒng)籌規(guī)劃人才工作，截至今年8月底通過社會招聘引進投融資、工程管理、環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)人才5名。”楊振城認(rèn)為，人才是企業(yè)發(fā)展的第一要素，為加強人才培養(yǎng)和梯隊建設(shè)，仲愷城發(fā)集團建立了高層次人才儲備庫。

　　現(xiàn)代企業(yè)管理還需要科學(xué)的決策體系。仲愷城發(fā)集團初步建立起一套符合集團管控，有利于經(jīng)營決策、規(guī)范流程、加強管理和防范風(fēng)險的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　“將黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序；通過選優(yōu)配強黨組織班子，夯實黨建基礎(chǔ)工作，切實做好發(fā)展黨員工作，整頓軟弱渙散黨組織，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等實實在在的舉措，保障黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)得以貫徹落實。”仲愷城發(fā)集團相關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露，作為區(qū)屬一級國企，該集團把加強國企黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為一項重要的工作來抓。

　　發(fā)展規(guī)劃

　　市政環(huán)保業(yè)務(wù)謀求整體上市

　　要打造成為國家一流高新區(qū)，仲愷高新區(qū)必須面對城市開發(fā)、城市運營、園區(qū)運營、產(chǎn)業(yè)投資等現(xiàn)實問題。這成為仲愷城發(fā)集團的4大業(yè)務(wù)板塊。

　　“城市運營板塊的市政環(huán)保業(yè)務(wù)謀求整體上市，積極尋求與標(biāo)的企業(yè)重組上市機會，實現(xiàn)資產(chǎn)證券化和混合所有制改革目標(biāo)。”楊振城介紹，該集團計劃在5年內(nèi)實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模達500億元，并為上市打好基礎(chǔ)，探索和梳理實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的路徑和時間表。

　　上市公司是仲愷城發(fā)集團謀求打造的兩大平臺之一，另一平臺就是信用評級AA平臺，開展主體AA信用評級及債券發(fā)行工作，拓寬融資渠道，通過還原代建本質(zhì)、做實房租收入、解決歷史遺留問題、獲取補貼收入等形式增加收入和利潤，達到城發(fā)集團AA信用評級標(biāo)準(zhǔn)，并計劃年底發(fā)行公司債券。

　　該集團相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來5年，仲愷城發(fā)集團將立足仲愷，放眼大灣區(qū)，圍繞打造區(qū)域一流城市建設(shè)運營服務(wù)商的發(fā)展定位，加大實業(yè)項目投資，拓展各大業(yè)務(wù)板塊，提升集團資本運作與產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展能力，構(gòu)建城市運營全產(chǎn)業(yè)鏈，做強做優(yōu)做大，為仲愷高新區(qū)建設(shè)國家一流高新區(qū)作出更大貢獻。

　　◆名詞解釋

　　“12459戰(zhàn)略”

　　◎“12459戰(zhàn)略”是仲愷城發(fā)集團未來

　　5年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

　　◎以“一個目標(biāo)，兩大發(fā)展模式，

　　四大產(chǎn)業(yè)板塊，五大轉(zhuǎn)型策略，

　　九大戰(zhàn)略舉措”為步驟

　　◎最終是要實現(xiàn)把仲愷城發(fā)集團打造

　　成為粵港澳大灣區(qū)一流城市建設(shè)運營服務(wù)商的“大目標(biāo)”

　　文/圖 記者楊敬賀 林麗娟 魏怡蘭 通訊員惠仲宣 馬衛(wèi)飛

　　本版統(tǒng)籌 記者楊敬賀