惠市人社發(fā)〔2022〕13號(hào)

各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局（黨群辦），市有關(guān)單位：

　　根據(jù)國(guó)家和省深化職稱制度改革意見精神，以及《關(guān)于印發(fā)廣東省職稱評(píng)審管理服務(wù)實(shí)施辦法及配套規(guī)定的通知》（粵人社規(guī)〔2020〕33號(hào)）和廣東省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于做好2022年度職稱評(píng)審工作的通知》（粵人社發(fā)〔2022〕30號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就做好2022年度我市職稱評(píng)審工作通知如下：

　　一、申報(bào)材料受理時(shí)間與評(píng)審時(shí)間

　　按省的規(guī)定，2022年度各職稱評(píng)審委員會(huì)受理申報(bào)材料時(shí)間為2023年1月至3月，2023年6月底前完成評(píng)審。初次職稱考核認(rèn)定與評(píng)審一并開展。市屬評(píng)審委員會(huì)具體申報(bào)材料受理時(shí)間和地點(diǎn)以各職稱評(píng)審委員會(huì)年底前發(fā)布的評(píng)審?fù)ㄖ獮闇?zhǔn)，特殊情況的按省相關(guān)要求執(zhí)行。需委托省屬評(píng)委會(huì)評(píng)審的（含高級(jí)資格），申報(bào)時(shí)間請(qǐng)申報(bào)人自行查閱省相關(guān)部門的評(píng)審?fù)ㄖ陥?bào)材料經(jīng)人社部門審核后，由申報(bào)人自行報(bào)送至省各評(píng)委會(huì)。

　　二、職稱資歷年限和申報(bào)材料時(shí)段的計(jì)算

　　（一）對(duì)于2021年度及以后年度取得職稱的人員，申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱時(shí)，職稱資歷年限和有效申報(bào)材料時(shí)段的起算時(shí)間為本級(jí)職稱評(píng)審年度的下一自然年1月1日，截止時(shí)間為高一級(jí)職稱評(píng)審年度的12月31日。

　　（二）對(duì)于2020年度及以前年度取得職稱的人員，評(píng)審高一級(jí)職稱時(shí)，職稱資歷年限的起算時(shí)間為本級(jí)職稱評(píng)審年度的1月1日，截止時(shí)間為高一級(jí)職稱評(píng)審年度的12月31日；有效材料時(shí)段的起算時(shí)間為本級(jí)職稱評(píng)審年度的9月1日，截止時(shí)間為高一級(jí)職稱評(píng)審年度的12月31日。

　　（三）對(duì)于通過(guò)考試和認(rèn)定取得職稱的人員，評(píng)審高一級(jí)職稱時(shí)，職稱資歷年限和有效材料時(shí)段的起算時(shí)間為考試和認(rèn)定通過(guò)之日，截止時(shí)間為高一級(jí)職稱評(píng)審年度的12 月31日。

　　三、申報(bào)評(píng)審條件

　　（一）職稱評(píng)審條件按照我省2016年以來(lái)出臺(tái)的各系列職稱改革實(shí)施方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行，具體以各職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄖ獮闇?zhǔn)。

　　（二）職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力條件不作統(tǒng)一要求，確需評(píng)價(jià)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)能力水平的，由職稱評(píng)審委員會(huì)或用人單位自主確定。對(duì)縣（區(qū)）所屬單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力條件不作要求。

　　（三）繼續(xù)教育條件按照《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》執(zhí)行，原則上要求提供2022年《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》。

　　（四）在職在崗證明材料。申報(bào)職稱評(píng)審的，建議提交與個(gè)人工作經(jīng)歷相同的連續(xù)半年以上的社保憑證（至2022年12月往前半年或以上）；申報(bào)職稱認(rèn)定的，建議提交與個(gè)人工作經(jīng)歷相同的連續(xù)一年或以上的社保憑證（至2022年12月往前一年或以上）。或者提交人事主管部門（檔案保管部門）出具的其它有效的在職在崗證明。

　　（五）除法律法規(guī)對(duì)學(xué)歷要求有規(guī)定的系列（專業(yè)）外，在我省職稱評(píng)審工作中，技工院校中級(jí)技工班畢業(yè)生與中專學(xué)歷人員同等對(duì)待，高級(jí)技工班畢業(yè)生與大專學(xué)歷人員同等對(duì)待，預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生與本科學(xué)歷人員同等對(duì)待。

　　四、有關(guān)政策

　　（一）職稱評(píng)審管理服務(wù)按照廣東省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)廣東省職稱評(píng)審管理服務(wù)實(shí)施辦法及配套規(guī)定的通知》（粵人社規(guī)〔2020〕33號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）跨區(qū)域跨單位流動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才職稱重新評(píng)審和確認(rèn)按照《廣東省跨區(qū)域跨單位流動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才職稱重新評(píng)審和確認(rèn)規(guī)定》執(zhí)行。對(duì)申報(bào)人原職稱的審核確認(rèn)結(jié)果僅作為申報(bào)高一層級(jí)職稱的依據(jù)。職稱評(píng)審委員會(huì)辦公室不單獨(dú)受理確認(rèn)申請(qǐng)。職稱重新評(píng)審申報(bào)材料要求與常規(guī)評(píng)審申報(bào)材料相同。

　　（三）初次職稱考核認(rèn)定按照《廣東省初次職稱考核認(rèn)定規(guī)定》執(zhí)行。初次職稱考核認(rèn)定需提交的業(yè)績(jī)成果材料按各評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審?fù)ㄖ獔?zhí)行。

　　（四）根據(jù)中共惠州市委辦公室關(guān)于印發(fā)《惠州市鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)十條措施》的通知（惠市委辦字〔2020〕42號(hào)）和其它職稱評(píng)審政策的規(guī)定，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才晉升高級(jí)職稱原則上須有1年以上基層工作經(jīng)歷。根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2021〕9號(hào)）的規(guī)定，涉農(nóng)科技、規(guī)劃、建設(shè)類等專業(yè)技術(shù)人才晉升高級(jí)職稱應(yīng)有一定期限的服務(wù)農(nóng)村經(jīng)歷。具體要求根據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門或高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。

　　（五）根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)職稱評(píng)價(jià)和職業(yè)資格認(rèn)可的實(shí)施方案》（粵人社規(guī)〔2019〕38號(hào)），在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地工作的港澳臺(tái)專業(yè)人才，可按自愿原則申報(bào)評(píng)審我省所有系列（專業(yè)）的職稱。相關(guān)規(guī)定可參照粵人社規(guī)〔2019〕38號(hào)文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（六）根據(jù)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施方案》（粵人社規(guī)〔2022〕5號(hào)）的通知精神，我省開展工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列的職稱貫通評(píng)審工作。2022年度高技能人才參加相關(guān)系列的職稱貫通評(píng)審，仍由相應(yīng)的省高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組織實(shí)施，具體按相應(yīng)的省高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審?fù)ㄖ髨?zhí)行。

　　（七）2022年度繼續(xù)在職稱評(píng)審工作中試行國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與我省職稱對(duì)應(yīng)。取得國(guó)家職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格的，符合相關(guān)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件，可申報(bào)高一層級(jí)職稱評(píng)審。

　　（八）按照《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向粵東粵西粵北地區(qū)和基層一線流動(dòng)的實(shí)施意見》（粵辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）精神，在革命老區(qū)、中央蘇區(qū)和民族地區(qū)連續(xù)工作4年以上且考核合格的專業(yè)技術(shù)人才，申報(bào)中級(jí)、高級(jí)職稱時(shí)，任職年限可在現(xiàn)行職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件或?qū)I(yè)技術(shù)資格條件基礎(chǔ)上放寬1年。

　　（九）中直駐粵單位、外省駐粵企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)（分公司、辦事處等）專業(yè)技術(shù)人員，如需在我市申報(bào)評(píng)審，須經(jīng)其人事主管部門以及省人社廳同意。外市（限省內(nèi)）專業(yè)技術(shù)人員委托我市評(píng)委會(huì)評(píng)審的，須提交當(dāng)?shù)厥屑?jí)職稱管理部門出具的委托函后，評(píng)委會(huì)方可受理。

　　（十）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省職稱評(píng)審管理服務(wù)實(shí)施辦法及配套規(guī)定的通知》（粵人社規(guī)〔2020〕33號(hào)）規(guī)定，公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理人員）、離退休人員不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。事業(yè)單位工作人員收到記過(guò)以上處分的，在受處分期間不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。

　　五、申報(bào)途徑和材料

　　（一）專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過(guò)其所在單位申報(bào)，按規(guī)定程序報(bào)送職稱評(píng)審委員會(huì)。報(bào)送材料的時(shí)間、地點(diǎn)、要求具體以各職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄖ獮闇?zhǔn)。

　　（二）市直非公有制組織、社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人才，其申報(bào)材料經(jīng)用人單位履行審核、公示、推薦后按規(guī)定程序報(bào)送職稱評(píng)審委員會(huì)；自由職業(yè)者申報(bào)職稱評(píng)審，由人事代理機(jī)構(gòu)或行業(yè)性社會(huì)組織等履行審核、公示、推薦后按規(guī)定程序報(bào)送職稱評(píng)審委員會(huì)。

　　（三）申報(bào)人應(yīng)根據(jù)自己的專業(yè)技術(shù)崗位，對(duì)照國(guó)家、省的職稱政策及相應(yīng)資格條件，如實(shí)填報(bào)并一次性提交全部申報(bào)材料。

　　（四）除另有規(guī)定的行業(yè)或地區(qū)外，專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過(guò)《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》（https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/gdweb/ggfw/web/pub/ggfwzyjs.do）同時(shí)提交申報(bào)電子材料。

　　（五）職稱評(píng)審使用省人社廳統(tǒng)一制作的表格，通過(guò)《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》表格下載欄目下載，其中《廣東省職稱評(píng)審表》通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)生成。

　　六、審核要求

　　（一）單位審核。

　　1.申報(bào)人所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、完整性和時(shí)效性并做好評(píng)前公示工作。對(duì)不符合申報(bào)條件的材料，應(yīng)及時(shí)退回并向申報(bào)人說(shuō)明原因。

　　2.單位要按規(guī)定將申報(bào)材料，特別是《（）級(jí)職稱申報(bào)人基本情況及評(píng)審登記表》和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網(wǎng)站進(jìn)行公示。其他申報(bào)材料應(yīng)在單位相對(duì)固定的公開位置擺放，以方便查驗(yàn)。公示期不少于5個(gè)工作日。受理信訪主要由單位人事（職稱）管理部門負(fù)責(zé)。經(jīng)查實(shí)存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報(bào)材料不予報(bào)送，并按有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)舉報(bào)問(wèn)題一時(shí)難以核實(shí)的，應(yīng)如實(shí)注明，評(píng)審材料先行報(bào)送，待核實(shí)后結(jié)果及時(shí)報(bào)送相應(yīng)職稱評(píng)審委員會(huì)辦公室。

　　3.公示結(jié)束后，由單位人事（職稱）管理部門在《廣東省專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱評(píng)前公示情況表》和《（）級(jí)職稱申報(bào)人基本情況及評(píng)審登記表》上加具意見并加蓋公章，作為申報(bào)材料一并報(bào)送。

　　（二）行業(yè)主管部門、縣（區(qū)）人社部門復(fù)核。

　　各級(jí)行業(yè)主管部門、縣（區(qū)）人社部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料的審查，明確審查責(zé)任人，落實(shí)審核責(zé)任。建立誠(chéng)信檔案制度，對(duì)提供虛假材料的個(gè)人列入失信檔案，作為今后申報(bào)、評(píng)審的重要參考依據(jù)。

　　（三）職稱評(píng)審委員會(huì)辦公室受理審核。

　　職稱評(píng)審委員會(huì)辦公室應(yīng)認(rèn)真做好受理審核。對(duì)不符合申報(bào)條件和程序、超出職稱評(píng)審委員會(huì)受理范圍或違反委托評(píng)審程序報(bào)送的申報(bào)材料，應(yīng)及時(shí)按原報(bào)送渠道退回，并及時(shí)書面告知申報(bào)人。有以下情形之一的，不予受理：

　　1.不符合申報(bào)條件。

　　2.沒(méi)有使用規(guī)定表格。

　　3.不符合填寫規(guī)范。

　　4.不按規(guī)定時(shí)間、程序報(bào)送材料。

　　5.未按規(guī)定進(jìn)行公示。

　　6.其它不符合職稱政策規(guī)定的。

　　七、評(píng)審組織要求

　　（一）評(píng)委專家管理。

　　職稱評(píng)審委員會(huì)應(yīng)按照國(guó)家和省評(píng)審委員會(huì)評(píng)審委員庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整評(píng)審專家，并報(bào)所屬人社部門備案。新入庫(kù)的評(píng)審專家需經(jīng)評(píng)委會(huì)組建單位組織培訓(xùn)后，方可從事職稱評(píng)審工作。

　　（二）職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審和公示。

　　職稱評(píng)審委員會(huì)應(yīng)按照國(guó)家和省評(píng)審有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織開展評(píng)審工作，堅(jiān)持以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合本行業(yè)人才評(píng)價(jià)特點(diǎn)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，對(duì)申報(bào)人的品德、業(yè)績(jī)、能力進(jìn)行客觀綜合評(píng)價(jià)，提高評(píng)審質(zhì)量。要及時(shí)做好評(píng)后公示工作，公示期不少于5個(gè)工作日。

　　八、評(píng)審結(jié)果審核確認(rèn)及發(fā)證

　　（一）職稱評(píng)審委員會(huì)辦公室應(yīng)在公示結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，向所屬人社部門報(bào)送評(píng)審結(jié)果審核確認(rèn)或備案的相關(guān)材料。

　　（二）對(duì)評(píng)審取得職稱的人員，通過(guò)信息系統(tǒng)制作電子職稱證書。專業(yè)技術(shù)人才可登錄《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》自行下載打印本人證書。

　　九、紀(jì)律要求

　　（一）嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律。

　　各縣（區(qū)）、各單位要按照我省職稱政策要求，嚴(yán)肅認(rèn)真做好本縣（區(qū)）、本單位申報(bào)工作，對(duì)照資格條件逐條逐項(xiàng)把好資格審查關(guān)。職稱評(píng)審委員會(huì)及其辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，細(xì)化職稱評(píng)審工作程序和規(guī)則，健全評(píng)審會(huì)議記錄制度，與評(píng)委簽訂遵守評(píng)審紀(jì)律承諾書，嚴(yán)格評(píng)審程序和評(píng)審紀(jì)律，確保評(píng)審質(zhì)量。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　人社部門將加強(qiáng)對(duì)評(píng)審全過(guò)程的監(jiān)管，實(shí)行評(píng)審中巡查、隨機(jī)抽查和評(píng)審后復(fù)查、倒查。評(píng)審委員會(huì)辦公室要實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，加大社會(huì)監(jiān)督力度，暢通職稱投訴舉報(bào)渠道，對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的違規(guī)違紀(jì)行為要及時(shí)認(rèn)真核查、及時(shí)報(bào)告核查結(jié)果，接受各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　市人社局將適時(shí)開展職稱評(píng)審專項(xiàng)巡查。各縣（區(qū)）人社部門、各評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)按規(guī)定組織開展職稱評(píng)審質(zhì)量自查。

　　（三）壓實(shí)工作責(zé)任。

　　對(duì)職稱申報(bào)、推薦、評(píng)審等環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)審核，誰(shuí)簽名；誰(shuí)簽名，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制，對(duì)弄虛作假行為追究責(zé)任。各職稱評(píng)審委員會(huì)不得擅自擴(kuò)大、增加或減少受理及評(píng)審范圍，不得降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，不得違反評(píng)審程序規(guī)定。對(duì)于不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的，將暫停評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。

　　十、其他要求

　　（一）全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　職稱評(píng)審工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，關(guān)乎廣大專業(yè)技術(shù)人才的切身利益，也是職稱制度改革成果落實(shí)落地的具體工作。做好全市職稱評(píng)審工作責(zé)任重大、政治要求高，全縣（區(qū)）、各部門要守牢風(fēng)險(xiǎn)底線，及時(shí)排查化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保職稱領(lǐng)域無(wú)負(fù)面輿情，保障全市職稱評(píng)審工作平穩(wěn)開展。

　　（二）助力“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”。

　　各縣（區(qū)）人社部門、各職稱評(píng)審委員會(huì)可結(jié)合實(shí)際，將職稱申報(bào)點(diǎn)設(shè)置在有能力承接申報(bào)審核工作的窗口部門或行業(yè)性社會(huì)組織，充分發(fā)揮職稱申報(bào)點(diǎn)兜底服務(wù)功能，暢通民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、中小微企業(yè)和自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道。

　　（三）高效統(tǒng)籌疫情防控和職稱評(píng)審工作。

　　各縣（區(qū)）人社部門和職稱評(píng)審委員會(huì)要研究制定在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下開展職稱評(píng)審工作的具體方案，嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求落實(shí)疫情防控措施，做好人員宣傳引導(dǎo)、防疫物資儲(chǔ)備和場(chǎng)地消毒，積極配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門做好防控工作，保障評(píng)審專家和工作人員身體健康。要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)申報(bào)評(píng)審各環(huán)節(jié)作出合理安排，最大限度落實(shí)“不見面”服務(wù)。充分利用信息化手段，專家評(píng)委培訓(xùn)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開展，面試答辯可采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)答辯等多種方式進(jìn)行。要公布咨詢電話，鼓勵(lì)通過(guò)電子郵箱、快遞郵寄等接收申報(bào)材料。對(duì)于必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的業(yè)務(wù)，要合理統(tǒng)籌安排，減少辦事人員等待時(shí)間，避免人員扎堆聚集。

　　本通知未盡事宜，應(yīng)按照國(guó)家和省現(xiàn)行職稱改革政策執(zhí)行。如遇重大政策調(diào)整，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：

　　1.關(guān)于2022年度職稱評(píng)審具體工作的政策問(wèn)答.docx

　　2.惠州市職稱評(píng)審委員會(huì)信息表.doc

惠州市人力資源和社會(huì)保障局

2022年11月14日