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(2016年10月28日公告)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十六條規(guī)定和市政府批準(zhǔn)的2015年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排,2015年4月,惠州市審計(jì)局對(duì)市國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(下稱(chēng)市國(guó)文辦)2014年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了送達(dá)審計(jì)調(diào)查,并對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。現(xiàn)將審計(jì)調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
惠州市國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室于2007年10月成立,屬副處級(jí)建制的行政單位,經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額撥款,執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度,下屬單位有惠州市體育公園,屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位。
(一)預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2014年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》(惠財(cái)預(yù)〔2014〕16號(hào)),市財(cái)政年初批復(fù)市國(guó)文辦2014年度預(yù)算收入5620.97萬(wàn)元;當(dāng)年財(cái)政追加3773.76萬(wàn)元,其中:基本經(jīng)費(fèi)追加16.86萬(wàn)元,本級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)追加2656.90萬(wàn)元(主要是追加市報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)國(guó)家資本金1636萬(wàn)元、惠州奧林匹克體育場(chǎng)膜結(jié)構(gòu)維修項(xiàng)目678萬(wàn)元等),中央、省下達(dá)資金1100萬(wàn)元,全年預(yù)算安排收入總計(jì)9394.73萬(wàn)元;實(shí)際到位資金8018.82萬(wàn)元,其中:預(yù)算收入8018.54萬(wàn)元,其他收入0.28萬(wàn)元。
市財(cái)政年初批復(fù)市國(guó)文辦2014年度預(yù)算支出5620.97萬(wàn)元,預(yù)算追加3773.76萬(wàn)元;實(shí)際支出8059.17萬(wàn)元。
(二)經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余情況
市國(guó)文辦2014年度總收入8018.82萬(wàn)元;本年總支出8059.17萬(wàn)元;當(dāng)年收支結(jié)余-40.35萬(wàn)元,加上年結(jié)余469.27萬(wàn)元,年末累計(jì)結(jié)余428.92萬(wàn)元。
(三)“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況
市財(cái)政年初批復(fù)市國(guó)文辦公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算0.76萬(wàn)元,因公出國(guó)(境)費(fèi)用預(yù)算0萬(wàn)元,公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)預(yù)算0萬(wàn)元。市國(guó)文辦2014年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出2.19萬(wàn)元(其中:公務(wù)接待費(fèi)支出0.9萬(wàn)元,因公出國(guó)(境)費(fèi)支出1.29萬(wàn)元,公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)支出0萬(wàn)元),比2013年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出1.85萬(wàn)元上升18.38%。
二、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)以前年度結(jié)余資金未納入預(yù)算統(tǒng)籌安排
市國(guó)文辦未將2013年末結(jié)余441.21萬(wàn)元納入2014年度預(yù)算,造成未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)使用以前年度結(jié)余。
(二)本級(jí)預(yù)算追加較多
市國(guó)文辦全年追加本級(jí)預(yù)算總額2673.76萬(wàn)元,占年初財(cái)政批復(fù)預(yù)算5620.97萬(wàn)元的47.57%,其中:基本經(jīng)費(fèi)追加16.86萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)追加2656.90萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)追加數(shù)占年初財(cái)政項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)的49.16%。由于預(yù)算追加較多,容易產(chǎn)生資金分配的隨意性。
三、審計(jì)處理情況和建議
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,市審計(jì)局已依法出具了審計(jì)調(diào)查報(bào)告,并將審計(jì)結(jié)果提交惠州市審計(jì)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議。同時(shí),市審計(jì)局建議市國(guó)文辦加強(qiáng)預(yù)算管理,提高預(yù)算編制的完整性,增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算約束力,不斷提高資金使用效益。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,市國(guó)文辦高度重視,認(rèn)真落實(shí)整改工作。一是加強(qiáng)預(yù)算管理,科學(xué)編制預(yù)算;二是出臺(tái)了《市國(guó)文辦公務(wù)卡管理辦法》,推行公務(wù)卡結(jié)算。
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