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仲愷高新區(qū)管委會關(guān)于潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋征收決定公告

惠仲委〔2023〕2號

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》等法律法規(guī)有關(guān)要求，仲愷高新區(qū)管委會決定依法征收潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋和其他建（構(gòu)）筑物，同時依法收回征收范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)，現(xiàn)公告如下：

　　一、項目名稱：潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋征收項目。

　　二、征收范圍：位于潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋和其他建（構(gòu)）筑物（詳見衛(wèi)星影像圖），征收范圍內(nèi)的房屋被依法征收后，國有土地使用權(quán)同時收回。

　　三、征收目的：作為潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目用地。

　　四、房屋征收部門及其實施單位

　　（一）房屋征收部門：惠州市國土資源局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局。

　　（二）征收實施單位：仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)潼僑鎮(zhèn)人民政府。

　　五、自本公告發(fā)布之日起，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋或改變房屋用途等不當增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的，不予補償。對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。

　　六、完成期限：自征收決定公告發(fā)布之日起60日內(nèi)，完成全部房屋征收簽約搬遷工作。

　　七、房屋征收部門及其實施單位應(yīng)嚴格按照《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和《潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋征收補償方案》（下稱《征收補償方案》）有關(guān)要求實施房屋征收和補償工作。

　　八、被征收人應(yīng)積極配合房屋征收部門及其實施單位開展征收工作，依照《征收補償方案》的規(guī)定與房屋征收部門簽訂《房屋征收補償協(xié)議書》，并在協(xié)議書約定的搬遷期限內(nèi)將房屋搬遷騰空交付房屋征收部門拆除。

　　九、被征收人與房屋征收部門在《征收補償方案》確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議或被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請仲愷高新區(qū)管委會按照《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）和《征收補償方案》有關(guān)規(guī)定作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，被征收人應(yīng)在補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　十、被征收人對本征收決定不服的，可在本公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)向惠州市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟，復(fù)議和訴訟期間不停止執(zhí)行。

　　特此公告。

　　附件：1. 潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋征收補償方案

　　2. 潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋征收范圍圖

　　仲愷高新區(qū)管委會

　　2023年1月7日

　　附件1

　　潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋征收補償方案

　　為促進潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目建設(shè)工程實施，需對潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目用地紅線范圍內(nèi)涉及國有建設(shè)用地及地上附著物實施清場。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，制訂《潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋征收補償方案》，現(xiàn)公布如下：

　　一、房屋征收范圍及用途

　　（一）項目名稱：潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋征收項目。

　　（二）征收范圍：位于潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目國有土地上房屋和其他建（構(gòu)）筑物（詳見衛(wèi)星影像圖），征收范圍內(nèi)的房屋被依法征收后，國有土地使用權(quán)同時收回。征收范圍作為潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目使用。

　　二、房屋征收補償原則

　　對項目征收范圍內(nèi)認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。自公告發(fā)布之日起，在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋或改變房屋用途等不當增加補償費用的行為不予補償。

　　三、房屋征收簽約時限

　　自征收決定公告發(fā)布之日起60日內(nèi)，完成全部房屋征收簽約搬遷工作。

　　四、房屋征收部門及其實施單位

　　（一）房屋征收部門：惠州市國土資源局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局。    

　　（二）實施單位：仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)潼僑鎮(zhèn)人民政府。

　　五、房屋征收補償及價值確認

　　（一）房屋征收補償標準：對被征收房屋價值的補償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋（同類型）的市場價格。

　　（二）被征收房屋價值的確認：被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照《國有土地上房屋征收與補償條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第590號）、《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）有關(guān)規(guī)定進行評估確定。

　　本次房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選定，由房屋征收部門及實施單位按程序推薦房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)給被征收人，被征收人在房屋征收決定公告發(fā)布之日起30日內(nèi)自行協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定，由公證部門對選定過程和結(jié)果進行現(xiàn)場公證。

　　六、國有土地上住宅房屋征收與補償

　　（一）合法產(chǎn)權(quán)住宅標準房

　　房屋占用的土地為國有出讓用地；房屋為框架或混合結(jié)構(gòu)，有完好的外墻及屋蓋，層高在2.2米以上，室內(nèi)普通裝修，門、窗、水、電設(shè)施已安裝，具備居住使用條件的永久性建筑物。

　　（二）合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋征收補償安置方式

　　被征收人可以選擇貨幣補償或者置換安置房（即產(chǎn)權(quán)調(diào)換，下同），也可以選擇部分置換安置房加部分貨幣補償。

　　1. 被征收人選擇貨幣補償?shù)挠煞课菡魇詹块T及實施單位按程序推薦具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)評估被征收人擁有合法產(chǎn)權(quán)的房屋確定其補償金額，并按《惠州市人民政府辦公室關(guān)于加強土地征收征用盤整補償及出讓項目評審管理工作的實施意見》（惠府辦〔2020〕1號，以下簡稱《評審實施意見》）的規(guī)定予以確定。

　　① 被征收房屋價值

　　被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）有關(guān)規(guī)定評估確定，應(yīng)當考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。

　　② 住宅房屋一次性簽約補助

　　針對被征收的合法產(chǎn)權(quán)住宅，被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂房屋征收補償安置協(xié)議書的，給予住宅房屋一次性簽約補助。其標準按照被征收符合居住使用條件的永久性住宅房屋不超過480平方米建筑面積計算，每平方米建筑面積補助金額為本項目安置房評估單價的20%。

　　③ 限時搬遷獎勵

　　自征收部門向被征收人送達評估報告之日起30日內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議，并在簽訂協(xié)議之日起7日內(nèi)搬遷騰空房屋和交付實施單位清拆的，按被征收符合居住使用條件的永久性住宅房屋建筑面積，給予每平方米300元的限時搬遷獎勵，每戶最多15萬元。

　　④ 放棄安置房獎勵

　　放棄安置房獎勵標準按被征收符合居住使用條件的永久性住宅房屋建筑面積計算，每平方米獎勵900元，每戶最高40萬元。

　　2. 被征收人選擇置換安置房的

　　本方案“拆一補一”是指一平方米被征收的合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋置換一平方米安置房，按照認定的被征收的合法產(chǎn)權(quán)住宅建筑面積和安置房證載建筑面積計算。選擇按“拆一補一”補償?shù)模璺媳痉桨戈P(guān)于限時搬遷獎勵規(guī)定，且“拆一補一”補償已包含了被征收房屋價值、住宅房屋一次性簽約補助及限時搬遷獎勵。

　　有合法產(chǎn)權(quán)且達到或者超過“標準房”標準的住宅房屋按等值置換原則，被征收人可以選擇以“拆一補一”進行補償，有合法產(chǎn)權(quán)但未達“標準房”標準的住宅房屋應(yīng)當進行調(diào)整，具體按照附件《住宅置換安置房計算表》計算補償。

　　被征收人也可以選擇以評估確定的全部或部分補償金額（包括房屋價值補償、一次性簽約補助）等值置換安置房，安置房價格由區(qū)國土資源分局委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定，最多可置換建筑面積不超過480平方米的安置房。

　　超過合法產(chǎn)權(quán)建筑面積經(jīng)認定可參照合法建筑補償?shù)淖≌课輩⒄铡痘葜菔屑w土地征收與補償辦法》（惠府〔2021〕27號）標準或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)評估建筑重置價格確定其貨幣補償金額。

　　① 臨時安置補助

　　對被征收符合居住使用條件的永久性住宅房屋，給予臨時安置補助，由被征收人自行解決臨時住房，跨月的按足月計算。

　　選擇置換安置房的，臨時安置補助分段計算，從搬遷騰空房屋之日起6個月內(nèi)，按被征收符合居住使用條件的永久性住宅房屋建筑面積給予每月20元/平方米計算。從第7個月開始，按所選擇的安置房建筑面積給予每月20元/平方米計算，補助至安置房建成后通知交付使用之日后90日止。臨時安置補助每6個月支付一次，安置房建成后通知交付使用時，鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當根據(jù)安置房實際建筑面積與被征收人據(jù)實結(jié)算臨時安置補助。

　　選擇貨幣補償?shù)模幢徽魇辗暇幼∈褂脳l件的永久性住宅房屋建筑面積給予每月20元/平方米計算一次性補助12個月。

　　② 搬遷補助

　　住宅房屋搬遷補助按被征收符合居住使用條件的永久性住宅房屋建筑面積計算，每平方米補助15元，每戶不足1000元的按1000元補助。

　　被征收人選擇貨幣補償或者置換安置房涉及被征收房屋的移裝費用（空調(diào)、家用熱水器、太陽能熱水器、空氣能熱水器等）按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）安置房交付標準

　　1. 安置房用地性質(zhì)為國有出讓。

　　2. 安置房交付標準為：已通過竣工驗收的新建商品房，公共配套，室外裝修，小區(qū)園林綠化已完成，已安裝入戶門、鋁合金窗、水電燃氣安裝到戶、室內(nèi)裝修為毛坯。

　　（四）非住宅房屋建（構(gòu)）筑物補償

　　非住宅房屋建（構(gòu)）筑物補償金額，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)評估后確定。非住宅房屋建（構(gòu)）筑物的獎勵標準（包括因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償）按照省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

　　七、補償決定的作出與公證提存

　　對于房屋征收部門與被征收人在房屋征收簽約時限內(nèi)達不成補償協(xié)議或被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請區(qū)管委會按照相關(guān)法律法規(guī)和本方案的規(guī)定作出補償決定。

　　征收補償方式采取貨幣補償?shù)姆绞竭M行，在被征收房屋產(chǎn)權(quán)不明、存在爭議或在房屋征收簽約時限內(nèi)仍未簽訂房屋征收補償協(xié)議的，由區(qū)管委會依照《國有土地上房屋征收與補償條例》，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。房屋征收部門并將征收補償款或補償安置房屋提交公證機構(gòu)辦理公證提存手續(xù)。

　　八、其他

　　（一）本實施方案未明確的其他補償事項根據(jù)省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）本方案公布實施后，市政府頒布有關(guān)征收補償?shù)男聵藴剩筛鶕?jù)有利于征地工作、保護被征地權(quán)利人合法權(quán)益的原則，在和上級政策文件不沖突的情況下，由區(qū)管委會研究決定，繼續(xù)按原標準條款實施，或按新標準條款實施。

　　（三）合法產(chǎn)權(quán)房屋認定根據(jù)市、區(qū)有關(guān)房屋征收補償認定辦法執(zhí)行。

　　（四）被征收人簽訂補償安置協(xié)議并收到補償款或選定安置房后，應(yīng)當將房屋的土地使用證、房產(chǎn)證等全部產(chǎn)權(quán)資料原件交給實施單位，并配合實施單位辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

　　（五）征收補償安置工作中遇到的個案問題，由區(qū)國土資源分局會同區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、鎮(zhèn)（街道）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實際情況研究并提出處理意見，報區(qū)管委會同意后實施。

　　附件：住宅置換安置房計算表

　　注：1. 合法產(chǎn)權(quán)內(nèi)選擇置換安置房（含部分置換安置房、部分貨幣補償）的，房屋為非住宅標準房，依據(jù)上表的調(diào)整系數(shù)進行相應(yīng)的調(diào)整。

　　2. 如國有土地上住宅房屋占用的土地使用權(quán)為劃撥，應(yīng)扣減土地使用權(quán)調(diào)整額，減值調(diào)整額為國有出讓土地使用權(quán)市場價值的40%。

　　3. 經(jīng)認定屬于村民唯一住宅且符合“一戶一宅”的磚墻琉璃瓦房、磚墻樹脂瓦房、磚墻鐵皮房，可參考磚木結(jié)構(gòu)房屋進行補償。

　　附件2：