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關(guān)于深入實(shí)施“才聚荊楚”工程推進(jìn)2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)行動(dòng)的通知
鄂人社函〔2023〕62號(hào)
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、直屬單位：
高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關(guān)系民生福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家未來。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)人社部和省委、省政府工作要求，現(xiàn)就深入實(shí)施“才聚荊楚”工程推進(jìn)2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)事宜通知如下： 一、總體要求 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和政府促進(jìn)并重，堅(jiān)持政策激勵(lì)和服務(wù)助力并舉，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)幫扶并行，充分挖掘就業(yè)渠道，做實(shí)做細(xì)就業(yè)服務(wù)，兜牢青年就業(yè)底線，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，全周期服務(wù)高校畢業(yè)生等青年高質(zhì)量充分就業(yè)，全年新增高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬人以上，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目600個(gè)以上，年末離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率超過90%。 二、重點(diǎn)任務(wù) （一）開展就業(yè)政策落實(shí)行動(dòng)。鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，按規(guī)定落實(shí)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等各項(xiàng)就業(yè)政策。深入實(shí)施“人社惠民政策進(jìn)萬家”活動(dòng)，積極開展中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳行，深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)，上門發(fā)放就業(yè)政策清單、服務(wù)事項(xiàng)清單和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)清單，告知政策申請(qǐng)流程和經(jīng)辦渠道。大力優(yōu)化就業(yè)政策經(jīng)辦服務(wù)，推廣“直補(bǔ)快辦”模式，推行“企業(yè)員工入職”“高校畢業(yè)生就業(yè)”一件事打包辦，不斷精簡人社涉企服務(wù)環(huán)節(jié)、壓縮辦事時(shí)間，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體對(duì)就業(yè)政策的獲得感和滿意度。 （二）開展穩(wěn)崗擴(kuò)崗助力行動(dòng)。充分發(fā)揮各級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與組織、教育、科技、民政、國資等部門對(duì)接協(xié)同，優(yōu)化政策性崗位招錄招聘，大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。積極穩(wěn)定、適當(dāng)增加“教師特崗計(jì)劃”“西部計(jì)劃”“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生配備”和國有企業(yè)、科研助理招聘規(guī)模，不斷拓展“城鄉(xiāng)社區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。主動(dòng)銜接高校畢業(yè)生求職時(shí)間，加快事業(yè)單位招聘進(jìn)度安排，全省“三支一扶”計(jì)劃在7月底前完成招募工作。 （三）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持行動(dòng)。實(shí)施支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“育苗”行動(dòng)，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、教育等部門開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、服務(wù)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，對(duì)有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)意愿的高校畢業(yè)生等青年提供創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)辦企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，提升青年項(xiàng)目選擇、創(chuàng)辦企業(yè)能力，對(duì)符合條件的，按培訓(xùn)類別分別給予300元/人、1200元/人、1500元/人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。持續(xù)擦亮“創(chuàng)立方”品牌，組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)路演周會(huì)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)基層行等系列活動(dòng)。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體、高校等建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，為入駐大學(xué)生企業(yè)(個(gè)體工商戶)提供場(chǎng)地、水電、寬帶、公共軟件等費(fèi)用減免支持，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、投資融資等一站式服務(wù)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款電子化審批系統(tǒng)建設(shè)，年底前基本實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，持續(xù)釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。大力扶持大學(xué)生留鄂來鄂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化實(shí)施湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，打造“創(chuàng)業(yè)湖北”“創(chuàng)立方”“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯”等系列賽事品牌，不斷營造高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。 （四）開展“職引未來”主題系列招聘行動(dòng)。聚焦高校畢業(yè)生等青年群體，統(tǒng)一以“職引未來”為主題，開展百日千萬招聘專項(xiàng)行動(dòng)、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生等招聘活動(dòng)，重點(diǎn)組織線下招聘服務(wù)，注重崗位發(fā)布質(zhì)量，提升品牌影響力。要深入高校精準(zhǔn)對(duì)接崗位需求，根據(jù)高校畢業(yè)生等青年群體學(xué)歷層次、技能水平、就業(yè)意愿等，有針對(duì)性歸集發(fā)布崗位信息，提升人崗匹配效率。持續(xù)保持招聘市場(chǎng)熱度，高校畢業(yè)生集中的城市每周至少舉辦一次專業(yè)性招聘、每月至少舉辦一次綜合性招聘，失業(yè)青年較集中的市縣要定期組織小型專場(chǎng)招聘會(huì)，整合崗位資源進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)開展巡回招聘。 （五）開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園行動(dòng)。開展公共就業(yè)服務(wù)“六進(jìn)”校園活動(dòng)，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)提前向校內(nèi)延伸，建立完善“一校一策”對(duì)接模式，動(dòng)態(tài)掌握畢業(yè)生就業(yè)落實(shí)情況、離校安排等。加強(qiáng)“湖北高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策地圖”推廣使用，組織開展“才聚荊楚?勇往職前”湖北省大學(xué)生求職大賽和“才聚荊楚?春回校園”高校畢業(yè)生招聘等系列活動(dòng)，持續(xù)把服務(wù)送到畢業(yè)生身邊。建立公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與高校就業(yè)機(jī)構(gòu)常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，鼓勵(lì)市州與高校合作設(shè)立“留鄂人才（招聘）工作站”或就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站，常態(tài)化開展留鄂政策宣講、招才引智和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。鼓勵(lì)各地赴高校招才引智，開通“政校企聯(lián)姻”定向引才直通車，分行業(yè)、分專業(yè)、分規(guī)模赴高校開展招聘活動(dòng)，組織開展“學(xué)子家鄉(xiāng)行”等形式多樣的引才活動(dòng)。開展人社廳（局）長、就業(yè)局長院校行活動(dòng)，對(duì)就業(yè)工作任務(wù)重、壓力大的高校，組織定向送崗位、送資源、送政策、送服務(wù)。 （六）開展離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。各級(jí)人社部門于6月底前充分運(yùn)用各種渠道向未就業(yè)高校畢業(yè)生發(fā)出公開信或服務(wù)公告，集中推介求助途徑、招聘渠道、機(jī)構(gòu)目錄、政策服務(wù)清單。提前部門信息銜接，主動(dòng)對(duì)接教育部門，7月底前省廳完成未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名信息交接并盡早下達(dá)各地。各地建立未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名臺(tái)賬，將本地戶籍與外地前來求職的畢業(yè)生全面納入。對(duì)登記的未就業(yè)畢業(yè)生逐一聯(lián)系，摸清基本信息、就業(yè)需求、就業(yè)狀況，按照就業(yè)、失業(yè)、暫無就業(yè)意愿等類型分類管理，動(dòng)態(tài)更新幫扶就業(yè)情況。對(duì)有就業(yè)意愿的，至少提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策扶持；對(duì)暫無就業(yè)意愿的，做好狀態(tài)記錄，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)。 （七）開展青年專項(xiàng)技能提升行動(dòng)。將有培訓(xùn)意愿的高校畢業(yè)生等青年全部納入職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍，符合條件的給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。鼓勵(lì)對(duì)青年開展新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)，拓展學(xué)徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)等多種模式，積極采取校企合作、訂單式、定向式培訓(xùn)等方式，提高培訓(xùn)后就業(yè)率。發(fā)揮競(jìng)賽帶動(dòng)作用，支持高等院校、職業(yè)院校建設(shè)世界技能大賽、全國技能大賽湖北省選手訓(xùn)練基地，積極動(dòng)員大學(xué)生參加世界技能大賽、第二屆全國技能大賽，配合做好全省青年職業(yè)技能大賽組織實(shí)施，選拔優(yōu)秀選手參加全國青年職業(yè)技能大賽，在技術(shù)保障、選手培養(yǎng)等方面全力提供支持，引導(dǎo)青年走技能成才之路。 （八）開展就業(yè)見習(xí)質(zhì)量提升行動(dòng)。加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)基地動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)實(shí)施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，結(jié)合“國企優(yōu)聘”行動(dòng)，重點(diǎn)募集開發(fā)一批科研類、技能類、管理類、社會(huì)服務(wù)類崗位，推出一批示范性崗位，優(yōu)化就業(yè)見習(xí)專區(qū)、網(wǎng)站功能，開展見習(xí)對(duì)接活動(dòng)，提升見習(xí)質(zhì)量和吸引力。開展國家級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員參加見習(xí)的企事業(yè)單位參與創(chuàng)建，帶動(dòng)提升見習(xí)工作水平，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 （九）開展就業(yè)困難結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。聚焦脫貧家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾等困難畢業(yè)生，主動(dòng)落實(shí)一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，建立就業(yè)幫扶機(jī)制，做實(shí)專門臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，制定“一人一策”幫扶計(jì)劃，及時(shí)提供專業(yè)化職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)先提供崗位信息，優(yōu)先組織培訓(xùn)見習(xí)，促進(jìn)盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)確實(shí)難以通過市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，提供公益性崗位兜底安置。聚焦長期失業(yè)青年，通過登記失業(yè)庫及時(shí)鎖定對(duì)象，開設(shè)青年就業(yè)訓(xùn)練營，開展職場(chǎng)體驗(yàn)、就業(yè)指導(dǎo)、人力資源市場(chǎng)參觀、職業(yè)沙龍等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，幫助他們接觸職場(chǎng)、融入社會(huì)。 （十）開展就業(yè)權(quán)益護(hù)航行動(dòng)。開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘行為監(jiān)管，依法打擊“黑中介”、虛假招聘、售賣簡歷等違法行為，及時(shí)查處濫用試用期、不依法簽訂勞動(dòng)合同和支付工資等行為，對(duì)存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位，及時(shí)向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。開展高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞接收服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，面向高校開展檔案轉(zhuǎn)遞政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保檔案安全有序轉(zhuǎn)遞。加快落實(shí)就業(yè)報(bào)到證取消后銜接工作安排，簡化優(yōu)化落戶、檔案轉(zhuǎn)遞、報(bào)到入職等手續(xù)，提供集體戶口落戶、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等服務(wù)，更加便捷高校畢業(yè)生等青年流動(dòng)就業(yè)。開展普法宣傳，靈活運(yùn)用網(wǎng)站、新聞媒體、宣傳視頻等載體，通過服務(wù)普法、以案釋法、進(jìn)校送法等方式，增強(qiáng)高校畢業(yè)生等青年法律意識(shí)。 三、工作要求 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，深入實(shí)施“才聚荊楚”工程推進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)行動(dòng)，著力解決高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)急難愁盼問題。要結(jié)合工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作舉措、職責(zé)分工和時(shí)間進(jìn)度，主動(dòng)向社會(huì)公開活動(dòng)計(jì)劃安排，充分調(diào)動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與積極性，周密組織開展好各項(xiàng)行動(dòng)。 （二）強(qiáng)化工作推動(dòng)。各地要完善工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，建立信息共享和情況通報(bào)制度，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，凝聚工作推進(jìn)合力，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。要結(jié)合《省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于印發(fā)高質(zhì)量推進(jìn)落實(shí)2023年度人社領(lǐng)域民生項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（鄂人社辦發(fā)〔2023〕5號(hào)）有關(guān)要求，健全完善跟蹤調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)研指導(dǎo)，定期調(diào)度匯總各項(xiàng)工作進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)做法，每月30日前報(bào)送省廳。 （三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要積極挖掘工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，依托傳統(tǒng)媒體和新興媒介，多渠道多維度開展宣傳報(bào)道。大力宣傳促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策，推出一批“實(shí)干奮斗 青春圓夢(mèng)”青年就業(yè)典型，開展“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)激勵(lì)作用，引導(dǎo)青年樹立正確就業(yè)觀、成才觀，通過勞動(dòng)和奮斗，更好實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
湖北省人力資源和社會(huì)保障廳?? ? 2023年4月17日
【政策原文】【圖解】一圖讀懂“才聚荊楚”工程推進(jìn)2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)行動(dòng)
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