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為深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想和黨中央有關決策部署及省委、市委有關工作部署，持續深入推進我市優秀鄉土人才隊伍建設，發揮優秀鄉土人才在現代農業產業發展和推進鄉村振興中的激勵和主導作用，結合實際制定本工作方案。 一、指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，在新的歷史起點上，深入實施人才強國戰略，加快推進新時代人才強市建設，加強對優秀鄉土人才的選拔、培養和使用，造就一批帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富、助力鄉村振興的“三帶一助”鄉土人才，把優秀鄉土人才集聚到黨和人民事業中來，為鄉村振興提供更多人才支撐和智力支持。 二、培養目標 以培養新時代鄉村振興人才為目標，重點挖掘在農村一線從事生產、經營、服務且應用技能突出、示范帶動作用明顯、群眾認可度較高，具有帶動當地農業經濟發展和農民增收致富能力的技術骨干或行家里手，創新培養模式、優化政策環境、強化保障措施，努力打造人才戰略支撐鄉村振興的先進典范。優秀鄉土人才遴選培養工作以兩年為一個周期，每次遴選培養20人。 三、培養范圍 （一）培養對象。扎根在基層、活躍在民間，在現代農技領域掌握特殊技藝技能的農業職業技術能手、種養大戶、鄉土專家、民間藝人、能工巧匠、經營能人等，年齡一般在60周歲以下，特殊人才可放寬至65周歲。 （二）遴選條件。 擁護黨的領導，遵紀守法，熱愛祖國，品德端正，無違法犯罪，無重大責任事故，未列入失信執行人名單。具有吃苦奉獻精神，在帶領群眾實現共同富裕、推動當地農村經濟發展等方面取得顯著成效，且具備以下條件之一： 1.帶領農民普及農村實用技術、提高科技種植、養殖水平，并取得明顯經濟效益； 2.輻射帶動能力突出，能充分利用自身技術優勢，積極開展農業先進技術示范、推廣，在新產品、新技術、新成果引進、推廣、應用等方面做出突出貢獻； 3.在涉農行業的生產、加工、儲運、經營以及農產品電商等方面具有一技之長，能熱心幫助當地農民，在當地具有一定影響力，且獲得過縣級（含縣級）以上相關部門比賽第一名的； 4.取得涉農方面的專業技術資格證書、國家執業資格證書、廣東省農村鄉土專家、中高級技工證書、鄉村工匠或農民技術員證書的其中一項； 5.創辦的涉農企業、合作社、家庭農場曾獲得“粵字號”農業品牌產品或市級以上農業技術推廣獎（含市級），帶動致富能力受到當地群眾認可； 6.創辦的涉農企業、合作社、家庭農場曾獲得市級以上（含市級）農業龍頭企業、示范合作社、示范家庭農場稱號，并獲得惠州市農產品質量安全信用管理平臺A級； 7.推動民間藝術發展的非遺傳承人，在鄉村文化和旅游領域能夠帶動農民致富，得到群眾認可； 8.在鄉村振興中曾做出突出貢獻，獲得縣級（含縣級）以上主管部門認可。 四、遴選程序 （一）宣傳發動。向各縣（區）發出遴選工作通知，在網站新媒體上發布遴選通知公告，公布遴選的具體標準、條件和遴選程序。 （二）推薦報名。按照“開放推薦、綜合評價、擇優選拔”的原則，由鄉土人才所在鎮（街）負責推薦，填寫《惠州市優秀鄉土人才推薦表》并附事跡說明以及有關佐證資料，推薦單位簽署推薦意見后，上報縣（區）農業農村部門。 （三）資格審查。各縣（區）農業農村部門對照已公布選拔的具體標準，對已報名的人選進行資格審查，按推薦名額確定進入專業評審候選人名單并上報市農業農村局。 （四）專家評審。組織專家對通過資格審查的推薦人選進行專業評審，專家組對各縣（區）上報的材料進行量化評分，并提出專業評審意見根據。 （五）組織考察。對考察對象進行（現場）綜合考察，重點核實人選的專業水平、工作能力、業績成果等情況，以及所在單位工作情況。 （六）人選公示。將擬通過人員名單進行公示，公示期為5個工作日，接受廣大干部群眾的監督。 （七）研究審定。根據專家評審、組織考察等情況進行綜合評審，由市農業農村局人才工作領導小組討論確定人選初步方案。 （八）組織批準。經公示期滿無異議，并報市政府分管領導審定后，由市農業農村局發文批準。 五、培養扶持 （一）給予政策激勵。到2025年為止，市財政安排每人2萬元培養經費，后續扶持資金以當年獎補政策為準；向優秀鄉土人才頒發“惠州市優秀鄉土人才”榮譽證書，并納入鄉土人才信息庫，在政策扶持、科研培訓等方面給予優先支持。 （二）傾斜農業項目。鼓勵優秀鄉土人才創辦農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體，在申報農業農村領域項目上給予優先支持，并在技術指導、品牌創建、政策獎勵等方面獲得傾斜，全力推動優秀鄉土人才多方面發展。 （三）支持優先發展。在同等條件下，優先給予優秀鄉土人才科研立項支持，優先支持參加各類研修學習、外出考察等活動，優先推薦到省乃至國家，爭取“十大杰出高素質精勤農民”“十大最美鄉村女能手”等各類國家、省級榮譽稱號和獎勵人選。 （四）開展技能培訓。充分利用中央、省、市培訓政策，優先支持優秀鄉土人才參加高素質農民、農業經理人、農技人員等有針對性的職業技能培訓，進一步補齊知識技能短板，有條件的可推薦參加市委人才辦舉行的高層次人才培訓。 （五）暢通職稱評審。拓寬優秀鄉土人才職稱評審領域，加快推進農業前沿技術、新興業態等職稱評定，建立鄉土人才職稱評價綠色通道，克服唯學歷、唯資歷、唯獎項等傾向，突出品德、能力和業績評價導向。 六、監督管理 （一）建立檔案信息庫。建立優秀鄉土人才業務檔案，記錄其工作實際、考核結果等信息；根據從事專業不同，建立鄉土人才信息庫，將鄉土人才劃分為能工巧匠類、種養能手類、非遺傳承類、生產經營類、社會服務類等五個大類，實行定期動態管理。 （二）建立定期調度機制。每半年召開一次優秀鄉土人才交流座談會，聽取鄉土人才的意見、建議和要求，及時掌握鄉土人才在生產發展、學習培訓、榮譽獲取等方面的培養情況，切實幫助解決人才發展遇到的困難。 （三）開展年度績效考核。在培養周期結束后，對優秀鄉土人才開展績效考核工作，重點檢查培養期間，鄉土人才在職業道德、創新能力、業績貢獻、聯農帶農等方面培養情況，考核不合格的應取消優秀鄉土人才資格，并注銷人才證書。 七、保障措施 （一）加強組織領導。在市委人才工作領導小組的正確指導下，市農業農村局負責協調推進各項舉措的具體實施，將優秀鄉土人才遴選培養工作列入重要議事日程，做到統籌規劃、務求實效，切實抓好落實。定期分析研究優秀鄉土人才培養中出現的新情況、新問題，制定相應的政策措施，保障鄉土人才培養工作健康發展。 （二）健全培養機制。將優秀鄉土人才培養工作作為一項重要職能，調整工作重點，明確工作思路，深入調查研究，探索優秀鄉土人才培養的特點和規律，不斷創新優秀鄉土人才培養機制。加強部門間溝通協調，全力抓好優秀鄉土人才培養工作，形成齊抓共管的工作格局，努力開創優秀鄉土人才培養工作的新局面。 （三）注重宣傳總結。堅持正確輿論導向，充分利用微信公眾號及互聯網、廣播、電視、報刊等各種媒體資源，加大對優秀鄉土人才扎根農村、服務“三農”、創新創業的宣傳力度，充分發揮優秀鄉土人才先進事跡的典型示范作用，及時總結好經驗、好做法，在全社會營造尊重、關心鄉土人才發展的良好氛圍。
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